商務(wù)部公告2007年第48號(hào) 對(duì)原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)調(diào)查的終裁公告
【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】公告2007年第48號(hào)
【發(fā)布日期】2007-06-15
【實(shí)施日期】2007-06-16
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2006年6月16日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。
商務(wù)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十四條的規(guī)定，商務(wù)部于2007年2月1日發(fā)布初裁公告認(rèn)定原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑存在傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
初步裁定后，商務(wù)部對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、損害和損害程度進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查?，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定，商務(wù)部做出終裁決定（見(jiàn)附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、最終裁定
經(jīng)過(guò)調(diào)查，商務(wù)部最終裁定，原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑存在傾銷(xiāo)，中國(guó)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
二、征收反傾銷(xiāo)稅
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2007年6月16日起，對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑征收反傾銷(xiāo)稅。
征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品為磺胺甲噁唑，也稱(chēng)磺胺甲基異噁唑、新諾明、新明磺；英文名為Sulfamethoxazole，或Sulphamethoxazole（簡(jiǎn)稱(chēng)SMZ）
分子式為
化學(xué)結(jié)構(gòu)式為
歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29350030
磺胺甲噁唑的物理化學(xué)特征：磺胺甲噁唑?yàn)榘咨驇缀醢咨Y(jié)晶性粉末，無(wú)臭、味微苦。在水中幾乎不溶，在稀鹽酸、氫氧化鈉試液或氨試液中易溶，熔點(diǎn)168-172℃。
磺胺甲噁唑的主要用途：磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類(lèi)藥的重要原料藥，其抗菌譜廣，抗菌作用強(qiáng)，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓膜炎、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。
對(duì)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：
1、Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited 10.1%
2、其他印度公司 37.7%
三、征收反傾銷(xiāo)稅的方法
自2007年6月16日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷(xiāo)稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
四、反傾銷(xiāo)稅的追溯征收
對(duì)自2007年2月1日起至本決定公告之日止，有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的保證金，按終裁所確定的征收反傾銷(xiāo)稅的商品范圍和反傾銷(xiāo)稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷(xiāo)稅，并按相應(yīng)的增值稅稅率計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者所提供的保證金超出反傾銷(xiāo)稅的部分，以及由此多征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再征收。
對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告之日前進(jìn)口的原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑不再追溯征收反傾銷(xiāo)稅。
五、征收反傾銷(xiāo)稅的期限
對(duì)原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限自2007年6月16日起5年。
六、新出口商復(fù)審
對(duì)于上述國(guó)家在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十七條的規(guī)定，向商務(wù)部書(shū)面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。
七、期中復(fù)審
在征收反傾銷(xiāo)稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十九條的規(guī)定，向商務(wù)部書(shū)面申請(qǐng)期中復(fù)審。
八、行政復(fù)議和行政訴訟
對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷(xiāo)稅的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
九、本公告自2007年6月16日起執(zhí)行
特此公告
附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于印度的磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)調(diào)查的最終裁定
中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)調(diào)查的最終裁定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下稱(chēng)調(diào)查機(jī)關(guān)）于2006年6月16日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑（以下稱(chēng)被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度，以及傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2007年2月1日發(fā)布初裁公告，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
初裁決定公布后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、損害和損害程度以及因果關(guān)系進(jìn)行了繼續(xù)調(diào)查?，F(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定，作出最終裁定如下：
一、調(diào)查程序
（一） 立案及立案通知
1、立案
調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年4月21日收到西南合成制藥股份有限公司代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了申請(qǐng)材料后，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。
根據(jù)審查結(jié)果及《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年6月16日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2005年1月1日至2005年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2002年1月1日至2005年12月31日。
2、立案通知
在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年6月12日就收到國(guó)內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)一事通知了印度駐華大使館。
2006年6月16日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，并向印度駐華大使館正式提供了立案公告和申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)部分，請(qǐng)其通知其所在國(guó)家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人。
（二）初步調(diào)查
1、傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的初步調(diào)查
（1）登記應(yīng)訴
根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited 2家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)登記傾銷(xiāo)應(yīng)訴。
（2） 發(fā)放問(wèn)卷和收取答卷
2006年9月11日，調(diào)查機(jī)關(guān)向國(guó)外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited 2家公司遞交的答卷。
針對(duì)原始答卷內(nèi)容存在的問(wèn)題，調(diào)查機(jī)關(guān)向上述兩家公司分別發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到了公司的補(bǔ)充答卷。
（3）聽(tīng)取各利害關(guān)系方的意見(jiàn)
立案后， Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited兩家公司提交了《關(guān)于進(jìn)口磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)案立案的評(píng)論意見(jiàn)》，主張西南合成制藥股份有限公司不具備提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)人資格。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評(píng)論意見(jiàn)的公開(kāi)材料向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露。
調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年9月派出有關(guān)調(diào)查人員赴西南合成制藥股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，了解國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)本案有關(guān)情況的意見(jiàn)，以及國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)能以及生產(chǎn)流程、原料投入等情況。
2、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度初步調(diào)查
（1）參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)登記
2006年6月16日，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查立案公告后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向調(diào)查機(jī)關(guān)登記參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)的利害關(guān)系方是印度Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics limited共2家國(guó)外生產(chǎn)者。
（2）成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組
2006年7月7日，調(diào)查機(jī)關(guān)成立磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。
（3）發(fā)放和收回調(diào)查問(wèn)卷
2006年7月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的利害關(guān)系方發(fā)放了磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)案《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，共收回調(diào)查問(wèn)卷答卷5份，包括：本案申請(qǐng)人西南合成制藥股份有限公司和支持企業(yè)佛山市南海北沙制藥有限公司，以及昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者問(wèn)卷答卷共3份；印度Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics limited的國(guó)外生產(chǎn)者問(wèn)卷答卷共2份。
（4）聽(tīng)取利害關(guān)系方意見(jiàn)陳述，接收書(shū)面評(píng)論和材料
2006年7月14日，應(yīng)本案申請(qǐng)人西南合成制藥股份有限公司的申請(qǐng)，西南合成制藥股份有限公司及其代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)陳述了本案的申請(qǐng)理由及意見(jiàn)。調(diào)查機(jī)關(guān)聽(tīng)取了申請(qǐng)人的陳述意見(jiàn)并詢(xún)問(wèn)了相關(guān)問(wèn)題。
2006年7月6日，登記參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)的2家印度公司通過(guò)代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《關(guān)于進(jìn)口磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)案立案的評(píng)論意見(jiàn)》。2006年8月15日，本案申請(qǐng)人西南合成制藥股份有限公司通過(guò)代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《請(qǐng)求將江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍外的申請(qǐng)》。
（5）實(shí)地核查
2006年10月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人西南合成制藥股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問(wèn)卷答卷和利害關(guān)系方的相關(guān)評(píng)論進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)和調(diào)查，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了取證。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)核查中所了解的情況及其相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真審查和分析。
（三）初步裁定及公告
2007年2月1日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布了本案的初步裁定，認(rèn)定原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑存在傾銷(xiāo)，并對(duì)中國(guó)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)認(rèn)定傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)初裁決定結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布公告，決定自2007年2月1日起，中華人民共和國(guó)對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁決定所確定的傾銷(xiāo)幅度相對(duì)應(yīng)的保證金。
（四）初裁后的繼續(xù)調(diào)查
1、 對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度繼續(xù)調(diào)查
（1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)
根據(jù)初裁決定公告的要求，各利害關(guān)系方在初裁決定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初裁決定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，本案初裁決定后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了初裁決定中計(jì)算公司傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，給予應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。
調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到申請(qǐng)人對(duì)初裁決定的書(shū)面評(píng)論，以及Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited兩家公司對(duì)初裁披露的書(shū)面評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評(píng)論意見(jiàn)的公開(kāi)材料向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露。
（2）實(shí)地核查
為進(jìn)一步核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成實(shí)地核查小組，于2007年2月25日-3月4日赴印度Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited兩家公司所在地進(jìn)行了實(shí)地核查。
核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷(xiāo)售人員和管理人員接受了核查小組的詢(xún)問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了兩家公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的內(nèi)銷(xiāo)情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)大陸銷(xiāo)售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類(lèi)產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。
實(shí)地核查結(jié)束后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》第九條的規(guī)定將核查情況向接受核查的各公司進(jìn)行了披露。
（3）價(jià)格承諾
初裁后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，Virchow Laboratories Limited和Andhra organics Limited向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了商簽價(jià)格承諾協(xié)議的申請(qǐng)?？紤]到本案被調(diào)查產(chǎn)品的復(fù)雜性不利于調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格承諾協(xié)議的監(jiān)管，調(diào)查機(jī)關(guān)沒(méi)有接受上述公司提出的商簽價(jià)格承諾的申請(qǐng)。
（4）最終裁定前的信息披露
本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條第二款和《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各應(yīng)訴答卷公司披露并說(shuō)明了計(jì)算其傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)也向印度駐華使館披露了本案最終裁決所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。
2、對(duì)損害和損害程度的進(jìn)一步調(diào)查
（1）接收利害關(guān)系方書(shū)面評(píng)論
本案初步裁定公告之日起的20天內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了申請(qǐng)人西南合成制藥股份有限公司通過(guò)代理人遞交的《申請(qǐng)人對(duì)磺胺甲噁唑反傾銷(xiāo)調(diào)查案初裁決定的評(píng)述意見(jiàn)》，其他利害關(guān)系方未對(duì)初步裁定提出評(píng)論意見(jiàn)。
（2）終裁前實(shí)地核查
初裁公告發(fā)布后，調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)對(duì)中國(guó)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度、因果關(guān)系以及相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查取證。2007年3月中旬，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)西南合成制藥股份有限公司進(jìn)行了終裁前實(shí)地核查，進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)和材料。
（3）終裁前的信息披露
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條和《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向本案利害關(guān)系方披露了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。
二、被調(diào)查產(chǎn)品
調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑
被調(diào)查產(chǎn)品名稱(chēng)：磺胺甲噁唑，也稱(chēng)磺胺甲基異噁唑；新諾明、新明磺（英文名為Sulfamethoxazole，或Sulphamethoxazole，簡(jiǎn)稱(chēng)SMZ）
稅則號(hào)：本案被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中歸入：29350030。
產(chǎn)品種類(lèi)：磺胺類(lèi)抗菌藥
分子式：C10H11O3N3S
化學(xué)結(jié)構(gòu)式：
物理化學(xué)特征：磺胺甲噁唑?yàn)榘咨驇缀醢咨Y(jié)晶性粉末，無(wú)臭、味微苦。在水中幾乎不溶，在稀鹽酸、氫氧化鈉試液或氨試液中易溶，熔點(diǎn)168-172℃。
主要用途：磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類(lèi)藥的重要原料藥，其抗菌譜廣，抗菌作用強(qiáng)，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓膜炎、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。
三、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)
（一）國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的認(rèn)定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十二條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查顯示：
1、物理和化學(xué)特性
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的物理特性和化學(xué)特性相同，分子式、化學(xué)結(jié)構(gòu)式?jīng)]有區(qū)別。
2、產(chǎn)品用途及可替代性
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品均是生產(chǎn)磺胺類(lèi)藥的重要原料藥，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于治療大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，以及腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓膜炎、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。中國(guó)和印度生產(chǎn)的磺胺甲噁唑產(chǎn)品在使用上可以相互替代，并存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，用戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)情況選擇不同公司的產(chǎn)品。
3、生產(chǎn)工藝和技術(shù)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)磺胺甲噁唑與生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品采用的工藝和技術(shù)相同，均是采用草酸二乙酯法工藝和技術(shù)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)磺胺甲噁唑與生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所采用的原料相同，主要原料均是草酸二乙酯、丙酮、甲醇和硫酸羥胺等。
4、產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道及客戶(hù)群體
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑和被調(diào)查產(chǎn)品，在銷(xiāo)售方式上都采用直銷(xiāo)和經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)的方式到達(dá)最終用戶(hù)，銷(xiāo)售方式、銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)群體相同。一些用戶(hù)既使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，同時(shí)也使用被調(diào)查產(chǎn)品。
綜上所述，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性相同，生產(chǎn)工藝和采用的原料相同，用途相同且相互可替代，銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)群體基本相同。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類(lèi)產(chǎn)品。
（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定
2006年8月15日，本案申請(qǐng)人西南合成制藥股份有限公司通過(guò)代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《請(qǐng)求將江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍外的申請(qǐng)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，在調(diào)查期內(nèi)江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司的母公司北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司進(jìn)口了原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品，應(yīng)將其排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。經(jīng)調(diào)查，2005年北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司進(jìn)口了原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品，進(jìn)口數(shù)量占當(dāng)年國(guó)內(nèi)進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品總量的15%以上。北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司將進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品全部轉(zhuǎn)給控股的昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司。2005年下半年，昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司削減了同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品維持企業(yè)該產(chǎn)品的正常經(jīng)營(yíng)。昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)本次反傾銷(xiāo)調(diào)查未表態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條的相關(guān)規(guī)定：“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，可以排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。”據(jù)此，調(diào)查機(jī)關(guān)將與被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司，排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
據(jù)調(diào)查顯示，在調(diào)查期內(nèi)，本案申請(qǐng)人西南合成制藥股份有限公司是國(guó)內(nèi)磺胺甲噁唑的主要生產(chǎn)企業(yè)，該公司的磺胺甲噁唑產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品全部產(chǎn)量的主要部分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條和《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十三條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定申請(qǐng)人可以代表國(guó)內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)，本案裁決依據(jù)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為申請(qǐng)人的數(shù)據(jù)。
四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)其正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：
（一） 正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定
Virchow Laboratories Limited
1、正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售占其向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
該公司自行采購(gòu)乙酰氨基苯磺酰氯（以下稱(chēng)A.S.C.）的原材料（以下稱(chēng)加工材料），委托關(guān)聯(lián)公司代為加工生產(chǎn)磺胺甲噁唑所需的A.S.C，并支付加工費(fèi)用。初裁決定中由于無(wú)法對(duì)A.S.C.的成本構(gòu)成及價(jià)值進(jìn)行核實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)在補(bǔ)發(fā)問(wèn)卷后，采用了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上A.S.C.的價(jià)格重新計(jì)算了該公司磺胺甲噁唑的生產(chǎn)成本。
初裁決定后的評(píng)論中，該公司主張其支付給關(guān)聯(lián)公司的加工費(fèi)用是合理可靠的，A.S.C.的成本應(yīng)由加工材料的成本加上加工費(fèi)用構(gòu)成。
核查中，該公司提供了從非關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)加工材料的證明文件，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)A.S.C.的原材料構(gòu)成及A.S.C.的入帳價(jià)格進(jìn)行了核實(shí)，了解了A.S.C.的成本構(gòu)成，并決定在終裁決定中接受該公司向非關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買(mǎi)加工材料的采購(gòu)成本；關(guān)于支付給關(guān)聯(lián)公司的加工費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查、分析和比較認(rèn)定其受到了關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，決定不予采信。核查中，該公司提供了一筆其關(guān)聯(lián)公司在2003年為其他非關(guān)聯(lián)公司加工A.S.C.的加工費(fèi)用證明材料。經(jīng)核實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中，采用這筆加工費(fèi)用的單位加工成本，同時(shí)考慮2003年至2005年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素（主要是通貨膨脹因素）進(jìn)行調(diào)整后作為該公司A.S.C.的加工費(fèi)用。在上述基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了該公司磺胺甲噁唑的生產(chǎn)成本。
根據(jù)重新計(jì)算后的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷(xiāo)售部分占全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的比例沒(méi)有超過(guò)20%。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)不排除低于成本銷(xiāo)售的交易，采用全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
根據(jù)答卷，該公司在傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)沒(méi)有通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定時(shí)的認(rèn)定，采用該公司銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和用戶(hù)的銷(xiāo)售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品給中國(guó)大陸各個(gè)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定時(shí)的認(rèn)定，采用該公司直接銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
（1）正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目
初裁決定后，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司關(guān)于正常價(jià)值各項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目的主張。
關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項(xiàng)目，公司稱(chēng)向貿(mào)易商和向最終用戶(hù)的銷(xiāo)售實(shí)際上處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，這種不同會(huì)影響正常價(jià)值與出口價(jià)格的公平比較，因此需要對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中存在的貿(mào)易商和最終用戶(hù)的差異進(jìn)行調(diào)整。初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)未接受該調(diào)整項(xiàng)目。初裁決定后的評(píng)論及實(shí)地核查中，公司仍未提供充分的材料證明貿(mào)易商和最終用戶(hù)間在貿(mào)易環(huán)節(jié)和職能上的區(qū)別以及由此造成的定價(jià)差異，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定時(shí)的認(rèn)定，不接受該項(xiàng)調(diào)整。
關(guān)于物理特性調(diào)整，該公司主張?jiān)诓糠謨?nèi)銷(xiāo)交易中銷(xiāo)售的經(jīng)研磨的產(chǎn)品價(jià)格要高于未研磨的產(chǎn)品，而在對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售中不銷(xiāo)售經(jīng)研磨的產(chǎn)品，因此應(yīng)對(duì)研磨加價(jià)進(jìn)行調(diào)整。初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)未接受該項(xiàng)調(diào)整主張。核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)研磨產(chǎn)品的加價(jià)部分是由公司與客戶(hù)在銷(xiāo)售前協(xié)商確定，在發(fā)票中單列并與貨款一起收取的。研磨加價(jià)是公司在定價(jià)時(shí)考慮的因素，會(huì)影響到價(jià)格的可比性。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)研磨加價(jià)部分進(jìn)行調(diào)整。
在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司關(guān)于其他調(diào)整項(xiàng)目的主張，如運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、傭金等。實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步審查，認(rèn)為公司提供的證據(jù)材料可信并可以證明其主張，因此決定在終裁決定中維持初裁決定中的認(rèn)定。
（2）出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目
初裁決定后，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司關(guān)于出口價(jià)格各項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目的主張。
關(guān)于出口退稅，公司通過(guò)出口按固定比率獲得Duty Entitlement Passbook(DEPB)的憑證，該憑證類(lèi)似于有價(jià)證券，既可以用于充抵進(jìn)口關(guān)稅，也可以用于公開(kāi)市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)。初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)未接受該項(xiàng)調(diào)整。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，公司提供的證據(jù)仍無(wú)法表明其通過(guò)出口被調(diào)查產(chǎn)品獲得的DEPB憑證與其須支付的被調(diào)查產(chǎn)品原材料進(jìn)口關(guān)稅之間存在關(guān)聯(lián)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司所獲得的DEPB的憑證并非原材料出口退稅。公司也無(wú)法證明此項(xiàng)目會(huì)影響出口價(jià)格和正常價(jià)值的公平比較。因此，終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定，不接受該項(xiàng)調(diào)整。
對(duì)公司關(guān)于其他調(diào)整項(xiàng)目的主張，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、貨幣兌換費(fèi)、信用費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查，公司提供的證據(jù)材料真實(shí)可信，能夠證明其主張，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定，予以接受。
Andhra Organics Limited
1、正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售占其向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
該公司自行采購(gòu)A.S.C.的原材料（以下稱(chēng)加工材料），委托關(guān)聯(lián)公司代為加工生產(chǎn)磺胺甲噁唑所需的A.S.C，并支付加工費(fèi)用。初裁決定中，由于無(wú)法對(duì)A.S.C.的成本構(gòu)成及價(jià)值進(jìn)行核實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)在補(bǔ)發(fā)問(wèn)卷后，采用了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上A.S.C.的價(jià)格重新計(jì)算了該公司磺胺甲噁唑的生產(chǎn)成本。
初裁決定后的評(píng)論中，該公司主張其支付給關(guān)聯(lián)公司的加工費(fèi)用是合理可靠的，A.S.C.的成本應(yīng)由加工材料的成本加上加工費(fèi)用構(gòu)成。
核查中，該公司提供了從非關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)加工材料的證明文件，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)A.S.C.的原材料構(gòu)成及A.S.C.的入帳價(jià)格進(jìn)行了核實(shí)，了解了A.S.C.的成本構(gòu)成，并決定在終裁決定中接受該公司向非關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買(mǎi)加工材料的采購(gòu)成本；關(guān)于支付給關(guān)聯(lián)公司的加工費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查、比較和分析認(rèn)定其受到了關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，決定不予采信。核查中，該公司提供了一筆其關(guān)聯(lián)公司在2003年為其他非關(guān)聯(lián)公司加工A.S.C.的加工費(fèi)用證明材料。經(jīng)核實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁決定中，采用這筆加工費(fèi)用的單位加工成本，同時(shí)考慮2003年至2005年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素（主要是通貨膨脹因素）進(jìn)行調(diào)整后作為該公司A.S.C.的加工費(fèi)用。在上述基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了該公司磺胺甲噁唑的生產(chǎn)成本。
根據(jù)重新計(jì)算后的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷(xiāo)售部分占全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的比例沒(méi)有超過(guò)20%。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)不排除低于成本銷(xiāo)售的交易，采用全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
根據(jù)答卷，該公司在傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)沒(méi)有通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定，采用該公司銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和用戶(hù)的銷(xiāo)售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品給中國(guó)大陸各個(gè)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定，采用該公司直接銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
（1）正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目
初裁決定后，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司關(guān)于正常價(jià)值各項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目的主張。
關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項(xiàng)目，公司稱(chēng)向貿(mào)易商和向最終用戶(hù)的銷(xiāo)售實(shí)際上處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，這種不同會(huì)影響正常價(jià)值與出口價(jià)格的公平比較，因此需要對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中存在的貿(mào)易商和最終用戶(hù)的差異進(jìn)行調(diào)整。初裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)未接受該調(diào)整項(xiàng)目。初裁決定后的評(píng)論及實(shí)地核查中，公司仍未提供充分的材料證明貿(mào)易商和最終用戶(hù)間在貿(mào)易環(huán)節(jié)和職能上的區(qū)別以及由此造成的定價(jià)差異，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定，不接受該項(xiàng)調(diào)整。
在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該公司關(guān)于其他調(diào)整項(xiàng)目的主張，如運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、傭金等。實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步審查，認(rèn)為公司提供的證據(jù)材料可信并可以證實(shí)其主張，因此決定在終裁決定中維持初裁決定的認(rèn)定。
（2）出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目
初裁決定后，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了該公司關(guān)于出口價(jià)格各項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目的主張。
關(guān)于出口退稅，公司通過(guò)出口按固定比率獲得DEPB的憑證，該憑證類(lèi)似于有價(jià)證券，既可以用于充抵進(jìn)口關(guān)稅，也可以用于公開(kāi)市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)。初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)未接受該項(xiàng)調(diào)整。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，公司提供的證據(jù)仍無(wú)法表明其通過(guò)出口被調(diào)查產(chǎn)品獲得的DEPB憑證與其須支付的被調(diào)查產(chǎn)品原材料進(jìn)口關(guān)稅之間存在關(guān)聯(lián)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司所獲得的DEPB的憑證并非原材料出口退稅。公司也無(wú)法證明此項(xiàng)目會(huì)影響出口價(jià)格和正常價(jià)值的公平比較。因此，終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持在初裁決定中的認(rèn)定，不接受該項(xiàng)調(diào)整。
對(duì)公司關(guān)于其他調(diào)整項(xiàng)目的主張，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、貨幣兌換費(fèi)、信用費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查，公司提供的證據(jù)材料真實(shí)可信，能夠證明其主張，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定，予以接受。
（二） 價(jià)格比較
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷(xiāo)幅度。
經(jīng)審查，本案中印度Virchow Laboratories Limited與Andhra Organics Limited 兩家公司間存在控股關(guān)系，并且兩家公司董事會(huì)基本相同。鑒于兩家公司之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系達(dá)到了足以控制公司被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售及價(jià)格的程度，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)將兩家公司的傾銷(xiāo)幅度加權(quán)平均后計(jì)算得出其共同的傾銷(xiāo)幅度。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，在終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁決定中的認(rèn)定。
對(duì)于印度未應(yīng)訴公司的傾銷(xiāo)幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。
（三）傾銷(xiāo)幅度
經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷(xiāo)幅度分別為：
1、Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited 10.1%
2、其他印度公司 37.7%
五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
（一）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量及所占中國(guó)市場(chǎng)份額
1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)， 2002－2005年，印度向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量分別為453.95噸、536.58噸、910.51噸、1284.10噸，2003—2005年，分別比上年增長(zhǎng)18.20%、69.69%、41.03%，年均增長(zhǎng)41.43%。
2、被調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)市場(chǎng)份額
根據(jù)調(diào)查，調(diào)查期內(nèi)，2002—2005年，印度向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)市場(chǎng)份額分別為16.85％、23.26%、37.85%和57.53%，2003—2005年，分別比上年增長(zhǎng)6.41個(gè)百分點(diǎn)、14.59個(gè)百分點(diǎn)和19.68個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)13.56個(gè)百分點(diǎn)。
（二）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響
1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，2002—2005年，印度出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格分別為6263.64美元/噸、5397.66美元/噸、5557.96美元/噸和6813.13美元/噸。2003—2005年，被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格分別比上年下降13.83%、增長(zhǎng)2.97%和22.58%。
2、中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格
調(diào)查期內(nèi)，2003—2005年，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品加權(quán)平均銷(xiāo)售價(jià)格分別比上年下降7.38%、1.27%和增長(zhǎng)12.79%。
調(diào)查期內(nèi)，由于印度出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量不斷增長(zhǎng)，所占中國(guó)市場(chǎng)份額較大,而且市場(chǎng)份額逐年增長(zhǎng)，被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)傾銷(xiāo)，主導(dǎo)和影響了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，使國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格一直在低價(jià)位徘徊。調(diào)查后期，由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外磺胺甲噁唑原材料價(jià)格上漲，使進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格有所上揚(yáng)，但國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品仍未能達(dá)到合理的價(jià)格水平。調(diào)查機(jī)關(guān)把進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品置于同一貿(mào)易水平進(jìn)行比較，即在中國(guó)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)下進(jìn)行對(duì)比后得出，在調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均銷(xiāo)售價(jià)格比中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品加權(quán)平均銷(xiāo)售價(jià)格低10%-21%。調(diào)查表明，被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口，并在中國(guó)削低價(jià)格銷(xiāo)售，抑制了中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格。
（三）中國(guó)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估
調(diào)查期內(nèi)，2003－2005年，國(guó)內(nèi)磺胺甲噁唑的表觀消費(fèi)量分別比上年下降14.39%、增長(zhǎng)4.28%和下降7.20%。
調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，印度向中國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)被調(diào)查產(chǎn)品，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊和負(fù)面影響，經(jīng)調(diào)查主要事實(shí)如下：
1、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)能無(wú)變化、產(chǎn)量逐年下降
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)磺胺甲噁唑市場(chǎng)需求基本平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力沒(méi)有變化，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量卻呈逐年下降的趨勢(shì)。2003—2005年，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年下降1.57%、0.90%和33.57%，2005年比2002年下降35.20%。
2、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2003—2005年，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量分別比上年下降39.82%、增長(zhǎng)14.01%和下降19.69%,2005年比2002年下降44.90%。
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入受銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)量的影響呈下降趨勢(shì)。2003—2005年，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別比上年下降44.26%、增長(zhǎng)12.56%和下降9.42%。其中，2005年與2004年相比，雖然原材料價(jià)格上漲推動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)12.79%，但由于銷(xiāo)量下降19.69%，導(dǎo)致銷(xiāo)售收入下降9.42%。2005年國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入比2002年下降43.17%。
3、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品一直處于虧損狀態(tài)，投資收益率均為負(fù)值
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)量和銷(xiāo)售收入均呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。2003—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損分別比上年減少68.57%、增長(zhǎng)17.97%和減少35.42%，2005年比2002年減少76.05%。調(diào)查期內(nèi)，由于同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格一直在低價(jià)位徘徊，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直嚴(yán)重虧損，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫減少產(chǎn)量和銷(xiāo)量，使得調(diào)查后期虧損有所減少。
調(diào)查期內(nèi)，因國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品處于虧損狀態(tài)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率均為負(fù)值。2003—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率分別比上年增長(zhǎng)4.72個(gè)百分點(diǎn)、下降1.64個(gè)百分點(diǎn)和增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，2005年比2002年增長(zhǎng)3.88個(gè)百分點(diǎn)。
4、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量?jī)纛~由凈流入變?yōu)閮袅鞒?/p>
調(diào)查期內(nèi)，2003年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量?jī)纛~為凈流入。2004年和2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量?jī)纛~均為凈流出。調(diào)查期內(nèi)，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損，現(xiàn)金流入量受到抑制，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。
5、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì)
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場(chǎng)份額一直處于較低水平，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2003—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場(chǎng)份額分別比上年下降7.18個(gè)百分點(diǎn)、增長(zhǎng)1.59個(gè)百分點(diǎn)和下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，2005年比2002年下降8.09個(gè)百分點(diǎn)。
6、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率逐年下降，期末庫(kù)存有所減少
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率偏低，并呈下降趨勢(shì)。 2005年比2002年下降19.97個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)查期內(nèi)年均下降6.66個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查期內(nèi)，因國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率呈下降趨勢(shì)，同類(lèi)產(chǎn)品的期末庫(kù)存也相應(yīng)減少。2003—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的期末庫(kù)存分別比上年增長(zhǎng)80.24%、下降24.84%和93.35%，2005年比2002年下降90.99%。
7、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率呈下降趨勢(shì)
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。2003—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)0.92%、下降12.36%和8.88%，2005年比2002年下降19.40%。
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)趨于下降，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量下降幅度更大，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也相應(yīng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2003—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年下降2.54%、增長(zhǎng)13.05%和下降27.02%，2005年比2002年下降19.59%。
8、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資增長(zhǎng)緩慢
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資一直處于較低水平，而且增長(zhǎng)比較緩慢。2003—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資比上年增長(zhǎng)5.06%、11.42%和下降3.65%，2005年比2002年增長(zhǎng)12.80%，低于國(guó)內(nèi)職工平均年工資增長(zhǎng)水平。
9、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資受到抑制
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于虧損狀態(tài)，投資收益率均為負(fù)值，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，投融資受到抑制。
綜上所述，調(diào)查期內(nèi)，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力與市場(chǎng)需求基本平衡的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)裝置卻出現(xiàn)大量閑置，生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，開(kāi)工率嚴(yán)重不足；國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額逐年下降；國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格被嚴(yán)重抑制，銷(xiāo)售收入趨于下降；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期虧損，投資收益率均為負(fù)值，現(xiàn)金流入量受到抑制；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率均呈下降趨勢(shì)。證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)惡化，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)陷入嚴(yán)重困境，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。
（四）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)印度的生產(chǎn)能力、出口能力及對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響
調(diào)查表明，印度具有被調(diào)查產(chǎn)品較大的生產(chǎn)能力和出口能力。調(diào)查期內(nèi)，印度被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)能力約8500噸,產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。2005年印度被調(diào)查產(chǎn)品產(chǎn)量約6600噸，印度國(guó)內(nèi)消費(fèi)約26%，其余約74%的被調(diào)查產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，印度出口的被調(diào)查產(chǎn)品約26%進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)已經(jīng)成為印度被調(diào)查產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)。
中國(guó)磺胺甲噁唑市場(chǎng)產(chǎn)需總體平衡，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因受被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)的影響，產(chǎn)量逐年下降，而印度有較大的磺胺甲噁唑生產(chǎn)能力和產(chǎn)量，具有較強(qiáng)的出口能力，中國(guó)一直是印度的主要出口市場(chǎng)，且出口量逐年增長(zhǎng)，印度具有向中國(guó)進(jìn)一步低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性，中國(guó)產(chǎn)業(yè)損害存在進(jìn)一步加深的可能。
六、因果關(guān)系
（一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)造成中國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的原因進(jìn)行了調(diào)查和綜合分析。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力與市場(chǎng)需求基本平衡，由于受原產(chǎn)于印度被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口和低價(jià)傾銷(xiāo)的沖擊，中國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受到實(shí)質(zhì)損害。
1、被調(diào)查產(chǎn)品大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響
調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量一直較大，而且呈逐年上升趨勢(shì)。2003－2005年，原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量分別比上年增長(zhǎng)18.20%、69.69%和41.03％，年均增長(zhǎng)41.43%。因被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重抑制。2002—2005年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和銷(xiāo)量年均分別下降13.47%和18.02%；調(diào)查期內(nèi)，由于被調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)市場(chǎng)份額大幅增長(zhǎng)，嚴(yán)重?cái)D占了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額急劇下降。2002—2005年，被調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)市場(chǎng)份額年均增長(zhǎng)13.56個(gè)百分點(diǎn)，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額年均下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率年均下降6.66個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人數(shù)年均下降6.94%，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均下降7.01%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?yán)重沖擊和影響。
2、被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響
調(diào)查期內(nèi)，由于被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)傾銷(xiāo)，嚴(yán)重抑制了中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品合理的銷(xiāo)售價(jià)格。調(diào)查期內(nèi)，2003－2005年，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格分別比上年下降13.83%、增長(zhǎng)2.97%和22.58%。由于被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)所占市場(chǎng)份額較大，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起主導(dǎo)作用，被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)，使得國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品被迫降低價(jià)格銷(xiāo)售。2003年—2005年，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格分別比上年下降7.38%、1.27%和增長(zhǎng)12.79%。調(diào)查后期，受?chē)?guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲的影響，國(guó)內(nèi)外磺胺甲噁唑原材料價(jià)格出現(xiàn)上漲，雖然進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格有所上揚(yáng)，但國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格仍未能達(dá)到合理水平。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均銷(xiāo)售價(jià)格比國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品加權(quán)平均銷(xiāo)售價(jià)格低10%-21%，被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)削低價(jià)格銷(xiāo)售，嚴(yán)重抑制了中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，使得國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格一直在低價(jià)位徘徊，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于嚴(yán)重虧損、投資不能收回和現(xiàn)金流入量受到抑制的困難局面。
綜上證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，因原產(chǎn)于印度被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口，而且在中國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)，給中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格造成嚴(yán)重抑制，使得同類(lèi)產(chǎn)品一直處于低價(jià)位徘徊。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額逐年下降；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入下降，一直處于嚴(yán)重虧損，投資收益率均為負(fù)值，現(xiàn)金流入量受到抑制；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、開(kāi)工率和勞動(dòng)生產(chǎn)率均呈下降趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)嚴(yán)重惡化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實(shí)質(zhì)損害。
（二）其他可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的因素分析
調(diào)查機(jī)關(guān)還對(duì)可能使中國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查和分析。證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害并非由以下因素造成：
1、中國(guó)需求狀況
調(diào)查期內(nèi)，由于磺胺甲噁唑的療效確切，價(jià)格低廉，應(yīng)用廣泛，中國(guó)磺胺甲噁唑市場(chǎng)需求總體穩(wěn)定，沒(méi)有給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利影響。
2、中國(guó)消費(fèi)模式變化的影響
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)磺胺甲噁唑的消費(fèi)模式?jīng)]有變化，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)
其他產(chǎn)品替代磺胺甲噁唑?qū)е聡?guó)內(nèi)磺胺甲噁唑需求的萎縮。
3、中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)因素的影響
目前，全球磺胺甲噁唑的生產(chǎn)工藝和技術(shù)已經(jīng)成熟，中國(guó)產(chǎn)業(yè)所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)與印度被調(diào)查產(chǎn)品所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)沒(méi)有區(qū)別，所用原材料相同。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，使同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)更加成熟和完善，不會(huì)因技術(shù)因素給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。
4、原產(chǎn)于其他國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品影響
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，2002 -2005年，印度向中國(guó)大量出口被調(diào)查產(chǎn)品，其數(shù)量占中國(guó)同期磺胺甲噁唑進(jìn)口總量的比例分別為99.91%、99.90%、99.95%、99.61%，占中國(guó)磺胺甲噁唑進(jìn)口總量的絕大部分，而來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口量屬于微量，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。
5、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響
調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》，建立健全了企業(yè)全面質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到美國(guó)、歐州等國(guó)家和地區(qū)藥典規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品性能、用途和質(zhì)量沒(méi)有區(qū)別。國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的正常競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)給中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。
6、中國(guó)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品出口的影響
調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)涌入中國(guó)市場(chǎng)，數(shù)量逐年增長(zhǎng)，不斷擠占中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品所擁有的市場(chǎng)份額，中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品被迫尋求國(guó)外市場(chǎng)，將同類(lèi)產(chǎn)品向國(guó)外出口。國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的出口價(jià)格一直高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，可獲得一定效益，而在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品是虧損的。在此種情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為了減少所遭受的損害，只好被迫采取向國(guó)外出口同類(lèi)產(chǎn)品的應(yīng)對(duì)策略，否則國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)將遭受更嚴(yán)重的損失。因此國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品向國(guó)外出口，參與國(guó)際市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)給中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。
7、中國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的影響
磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類(lèi)藥的重要原料，磺胺類(lèi)藥物療效確切，價(jià)格低廉，在中國(guó)抗菌藥物市場(chǎng)上占有比較重要的位置，適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)并未頒布限制該產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易行為的相關(guān)政策，國(guó)內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)不會(huì)因此受到負(fù)面影響。
8、中國(guó)不可抗力因素的影響
調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常，未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有受到這類(lèi)不利因素的影響。
綜上證據(jù)表明，被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)傾銷(xiāo)與中國(guó)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
七、最終調(diào)查結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑存在傾銷(xiāo)，并對(duì)中國(guó)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
各公司傾銷(xiāo)幅度分別為：
1、Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited 10.1%
2、其他印度公司 37.7%
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二○○七年六月十五日
