工信廳運行[2009]262號
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、減輕企業(yè)負擔領導小組(聯(lián)席會議)：
為認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，督促落實黨中央、國務院應對金融危機實施的減輕企業(yè)負擔、支持企業(yè)發(fā)展、保持經(jīng)濟增長的政策措施，進一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，按照《工業(yè)和信息化部關于做好減輕企業(yè)負擔工作的指導意見》(工信部運行[2009]684號)的要求，現(xiàn)將開展2009年減輕企業(yè)負擔工作檢查有關事項通知如下：
一、檢查的主要內(nèi)容
(一) 中央和地方以及重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃規(guī)定實施的關于減輕企業(yè)負擔、促進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和收費減免政策落實情況。
(二)涉企收費的審批、收繳和使用管理情況。
(三)企業(yè)反映強烈的中介機構、社團組織涉企收費，進出口商品、國內(nèi)部分產(chǎn)品和設備質(zhì)量檢驗檢測收費以及重復檢驗檢測重復收費等問題的治理情況，損害企業(yè)合法權益突出問題的處理情況。
(四)加強企業(yè)維權體系建設，健全企業(yè)維權投訴機制和維權服務網(wǎng)絡的情況。
(五)企業(yè)在生產(chǎn)要素保障、技術改造、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、提高市場競爭力等諸多方面存在的不合理負擔和影響政策實施的不合理規(guī)定等情況。
(六)加強減負工作制度建設、機構建設，推進企業(yè)減負工作法制化進程，探索建立企業(yè)減負工作長效機制的情況。其中包括減負工作責任制度建立與落實情況，牽頭單位發(fā)揮主管作用的情況，成員單位協(xié)作配合、發(fā)揮部門職能合力作用的情況。
各地可結合本地的實際情況，把企業(yè)反映突出、意見較大的問題，列入本地區(qū)的檢查內(nèi)容。
二、檢查時間和方式
自2009年12月開始，至2010年1月結束，分為自查和重點抽查兩個階段。
(一)自查。各地減輕企業(yè)負擔領導機構要在2010年1月中旬前組織完成對本地區(qū)的自查自糾。
(二)重點抽查。擬于2010年1月中旬起，由我部會同國務院有關部門組成聯(lián)合檢查組，對部分地區(qū)的檢查情況進行重點抽查。
三、檢查工作的要求
(一)加強組織領導，落實責任制度，注重協(xié)調(diào)配合。各地工業(yè)和信息化主管部門和減負工作機構要切實加強領導，精心組織，將企業(yè)負擔檢查工作列入重要議事日程，明確有關部門的責任，充分發(fā)揮相關職能部門的合力作用，認真做好檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導。
(二)突出工作重點，確定工作方案，狠抓工作落實。要以督促檢查落實減輕企業(yè)負擔政策措施為重點，以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為主要內(nèi)容，采取多種檢查方式，及時擬定檢查工作方案，組織好各項檢查活動，按時反饋檢查情況。加強對企業(yè)反映強烈的地區(qū)、部門和收費項目的監(jiān)督檢查，掌握各項政策措施的實施效果及企業(yè)的意見和建議，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題或提出解決的措施建議。
(三)加強輿論宣傳，實現(xiàn)社會監(jiān)督，提高檢查工作效率。各地區(qū)的檢查工作要注意與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的結合，應用現(xiàn)代信息技術，建立督促檢查工作信息化管理平臺和督促檢查情況通報制度，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式，及時公開貫徹政府決策的落實情況，適時適度公開企業(yè)關注的熱點難點問題及其解決的進展情況，回應企業(yè)的關切和訴求，自覺接受企業(yè)的監(jiān)督。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，要及時總結推廣;對落實工作抓得好的要表彰鼓勵，對措施不得力、工作不落實的要督促整改。
(四)嚴格工作制度，嚴肅工作紀律，嚴懲違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和其它損害企業(yè)合法權益的問題要限期糾正，處理結果要逐級上報，典型案例要向社會公布。對頂風違紀和打擊報復舉報人或刁難企業(yè)的，要嚴肅處理。對違反規(guī)定向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派的費用要如數(shù)退還，對損害企業(yè)合法權益情節(jié)嚴重或給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任。
檢查工作結束后，請各地區(qū)減輕企業(yè)負擔工作機構將檢查情況及相關數(shù)據(jù)，于2010年1月底報送工業(yè)和信息化部，同時抄報國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務院糾風辦、審計署、公安部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、質(zhì)檢總局。
二OO九年十二月十八日
