四川省促進川菜發(fā)展條例（草案）

 

　?。ㄕ骷行冢?024-09-30 至 2024-10-28）

 

　　第一條 為了促進川菜高質(zhì)量發(fā)展，推動川菜產(chǎn)業(yè)品牌培育和質(zhì)量提升，傳承弘揚川菜文化，推動消費擴大升級，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

 

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)川菜產(chǎn)業(yè)促進、人才培養(yǎng)、文化傳承、創(chuàng)新發(fā)展及相關(guān)保障等活動，適用本條例。 本條例所稱川菜，是指形成、發(fā)展于巴蜀地區(qū)，以取材廣泛、用料講究、烹飪方法多樣、調(diào)味善用麻辣、呈現(xiàn)多種復(fù)合味型為特征，體現(xiàn)巴蜀飲食文化內(nèi)涵、擁有眾多流派的地方菜系，包括川味菜肴、面點小吃、火鍋等類別。 本條例所稱川菜產(chǎn)業(yè)，包括川菜原輔料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲運銷售、餐飲服務(wù)以及與川菜發(fā)展配套的設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、文化推廣等產(chǎn)業(yè)。

 

　　第三條 促進川菜發(fā)展工作應(yīng)當堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各方參與、傳承發(fā)展、綠色健康的原則。

 

　　第四條 省人民政府應(yīng)當加強對促進川菜發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，建立健全促進川菜發(fā)展相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，制定和實施促進川菜發(fā)展的政策措施，并將所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要建立健全促進川菜發(fā)展相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制，結(jié)合本地實際采取措施促進川菜發(fā)展，并將所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。

 

　　第五條 縣級以上地方人民政府商務(wù)部門負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)促進川菜發(fā)展工作。 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、教育、科技、財政、人力資源社會保障、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育、統(tǒng)計、經(jīng)濟合作、林業(yè)草原、廣播電視、稅務(wù)等部門按照各自職責做好促進川菜發(fā)展有關(guān)工作。

 

　　第六條 川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律與誠信建設(shè)，維護會員合法權(quán)益，反映會員合理訴求，為會員提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓等服務(wù)。 消費者協(xié)會和其他消費者組織對損害消費者合法權(quán)益的違法行為，依法進行社會監(jiān)督。

 

　　第七條 川菜生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實安全生產(chǎn)責任，保證食品安全，恪守職業(yè)道德，誠信自律，保障消費者合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。 前款所稱川菜生產(chǎn)經(jīng)營者包括川菜生產(chǎn)和加工企業(yè)、川菜餐飲服務(wù)經(jīng)營者以及其他從事川菜生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體。

 

　　第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照科學布局、因地制宜、突出特色的原則，將川菜產(chǎn)業(yè)布局與資源產(chǎn)地、地域文化、品牌優(yōu)勢相結(jié)合，推動不同區(qū)域特色化差異化發(fā)展。 支持建設(shè)集原輔料供應(yīng)、食品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、科技研發(fā)、檢驗檢測、餐飲服務(wù)等為一體的川菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動川菜產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　第九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門應(yīng)當開發(fā)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，推動農(nóng)產(chǎn)品種植基地、養(yǎng)殖基地、原輔料加工基地建設(shè)，提升川菜原輔料供應(yīng)能力。 交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。 鼓勵川菜生產(chǎn)經(jīng)營者與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立協(xié)作關(guān)系，加強對接合作，保證川菜原輔料來源穩(wěn)定、安全可靠。

 

　　第十條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管、林業(yè)草原等部門應(yīng)當支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、餐飲服務(wù)等川菜上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動川菜產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

 

　　第十一條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當加強川菜生產(chǎn)經(jīng)營者梯度培育，完善、延伸川菜上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動大中小川菜生產(chǎn)經(jīng)營者資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。

 

　　第十二條 縣級以上地方人民政府商務(wù)部門應(yīng)當會同文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定培育名菜、名廚、名店等川菜餐飲品牌，提升品牌價值和影響力。 經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當支持符合條件的川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會等組織依法注冊川菜及原輔料集體商標、地理標志，培育川菜品牌展會，加強相關(guān)公共品牌的培育、宣傳與保護。 支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營者通過投資、控股、技術(shù)與品牌合作等方式，實現(xiàn)品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展。

 

　　第十三條 省、市（州）人民政府經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當加強川菜標準體系的規(guī)劃，制定完善川菜生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)標準，推動川菜標準化體系建設(shè)。 支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營者、川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會圍繞川菜生產(chǎn)、加工、服務(wù)、管理、營銷以及反食品浪費制定和實施企業(yè)標準、團體標準。

 

　　第十四條 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當會同文化和旅游、市場監(jiān)管等部門建立具有國際影響力的川菜評價體系。 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會等組織依法規(guī)范開展全球川菜餐廳評價工作。

 

　　第十五條 縣級以上地方人民政府商務(wù)部門應(yīng)當會同文化和旅游、體育等部門依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)以及特色節(jié)會、體育賽事等活動，培育精品旅游線路，發(fā)布美食地圖與消費指引，推動川菜等地方美食體驗與歷史文化、自然生態(tài)、休閑娛樂等文化旅游項目融合發(fā)展，拓展各類消費場景。 鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)提升餐飲服務(wù)質(zhì)量和管理水平，應(yīng)用電子商務(wù)開展網(wǎng)上營銷、在線訂餐、電子支付等業(yè)務(wù)，推動餐飲服務(wù)線上線下融合，發(fā)展川菜餐飲新興業(yè)態(tài)。

 

　　第十六條 本省加強與重慶市在促進川菜發(fā)展中的交流協(xié)作，通過搭建供需對接平臺、共同舉辦技能競賽、協(xié)同建立和實施川菜標準體系等方式，共同弘揚川菜文化、打造國際美食中心、建設(shè)富有巴蜀特色的國際消費目的地。

 

　　第十七條 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當會同文化和旅游、經(jīng)濟合作等部門依托國際會議、國際經(jīng)貿(mào)活動、重大國際賽事等，支持開展川菜美食推介、品鑒活動，宣傳推廣川菜文化，提升川菜的全球影響力。 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動川菜國際化發(fā)展，支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營者拓展境外市場，在跨境投資合作、勞務(wù)輸出、原輔料通關(guān)、宣傳推廣、涉外法律服務(wù)等方面提供便利。 鼓勵川菜生產(chǎn)經(jīng)營者利用跨境電商、海外開設(shè)分店、建設(shè)海外倉儲和零售網(wǎng)點、參加國際性展會等方式拓展國際市場。

 

　　第十八條 縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當推動產(chǎn)教融合、校企合作，支持普通高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機構(gòu)與川菜生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合培養(yǎng)具備研發(fā)設(shè)計、企業(yè)管理、市場營銷等多方面能力的復(fù)合型人才。 支持有條件的普通高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)川菜相關(guān)專業(yè)或者課程，組織編寫川菜教材，多層次培養(yǎng)川菜專業(yè)人才。 鼓勵川菜生產(chǎn)經(jīng)營者接收普通高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)專業(yè)學生實習實訓(xùn)。

 

　　第十九條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等部門應(yīng)當推動實施川菜大師傅等專業(yè)人才培育計劃，支持建設(shè)川菜高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，開展人才培養(yǎng)與職業(yè)能力評價工作。 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等部門應(yīng)當定期舉辦川菜職業(yè)技能大賽，促進川菜技藝交流，鼓勵川菜優(yōu)秀技能人才申報“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”“四川省技術(shù)能手”“四川工匠”等獎項或者榮譽稱號。

 

　　第二十條 縣級以上地方人民政府商務(wù)、文化和旅游等部門應(yīng)當組織開展本地川菜文化資源調(diào)查，對川菜傳統(tǒng)制作技藝、民風民俗、民間文學、文獻檔案等文化資源進行搜集、整理、研究，建立川菜文化資源數(shù)據(jù)庫，加強川菜文化資源數(shù)字化保護。 縣級以上地方人民政府商務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)實際建立本地川菜特色菜品名錄，運用信息化手段記錄經(jīng)典菜品傳統(tǒng)制作技藝，加強川菜制作技藝保護。 鼓勵挖掘川菜相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，支持符合條件的川菜傳統(tǒng)制作技藝、民風民俗、民間文學等川菜文化遺產(chǎn)申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，支持符合條件的個人申報各級川菜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人。

 

　　第二十一條 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當會同文化和旅游、市場監(jiān)管等部門組織開展四川老字號認定和標識管理工作，加強對川菜老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護，支持申報中華老字號，傳播川菜老字號品牌歷史和文化。

 

　　第二十二條 縣級以上地方人民政府交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、廣播電視等部門應(yīng)當加強川菜文化宣傳，支持創(chuàng)作影視、出版物等川菜文化產(chǎn)品，運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳川菜文化，鼓勵景區(qū)、機場、車站、商場等公共場所為川菜文化宣傳提供便利。 鼓勵有條件的地方或者社會力量投資建設(shè)川菜主題博物館等展示體驗平臺，挖掘鄉(xiāng)村文化旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提供巴蜀鄉(xiāng)土民俗文化體驗，傳承弘揚中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

 

　　第二十三條 省人民政府科技部門應(yīng)當會同經(jīng)濟和信息化、商務(wù)等部門支持川菜原輔料新品種培育和新技術(shù)攻關(guān)，加強川菜烹飪技術(shù)、營養(yǎng)膳食、食品科學、飲食文化等方面的科研工作，支持成立川菜發(fā)展研究機構(gòu)，設(shè)立川菜研究基地，發(fā)布川菜科研成果，推動川菜科研成果的轉(zhuǎn)化利用。 鼓勵川菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和裝備研制，支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營者運用新技術(shù)、新裝備實施改造升級。

 

　　第二十四條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持各地各類市場主體在本行政區(qū)域投資發(fā)展，保障其依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，平等適用國家和省支持發(fā)展政策，滿足市場和消費者多元化需求，營造開放包容、穩(wěn)定透明、公平競爭的良好環(huán)境。 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門依照食品安全有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責，加強食品安全監(jiān)督管理，共同做好食品安全管理工作。

 

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際安排專項資金，發(fā)揮相關(guān)資金的引導(dǎo)和保障作用，支持川菜高質(zhì)量發(fā)展。 鼓勵金融機構(gòu)加大對川菜等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的金融支持，為企業(yè)提供適合創(chuàng)新發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。 鼓勵社會力量通過捐贈、投資、合作等方式參與川菜產(chǎn)業(yè)促進、人才培養(yǎng)、文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　第二十六條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等部門應(yīng)當加強對川菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑餐飲，對符合條件的人員按規(guī)定落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。 鼓勵就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會對接市場用工需求，建立援企穩(wěn)崗幫扶機制，發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)工作室和就業(yè)服務(wù)專家作用，促進川菜從業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

 

　　第二十七條 省人民政府商務(wù)等部門應(yīng)當研究開展川菜產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，分析川菜產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)展態(tài)勢和市場運行情況。 省人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當對相關(guān)統(tǒng)計工作進行指導(dǎo)。 鼓勵川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等發(fā)布川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。

 

　　第二十八條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責推動川菜產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者樹立文明健康的消費觀。 鼓勵川菜餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過豐富供餐形式、優(yōu)化消費提示等方式制止餐飲浪費，倡導(dǎo)文明、健康、科學的飲食風尚。

 

　　第二十九條 本條例自 年 月 日起施行。