各市州發(fā)展和改革委員會(huì)、糧食和物資儲(chǔ)備局：

 

　　《湖南省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)     湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2024年10月13日

 

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

　　湖南省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法

 

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范糧食市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，保證全社會(huì)保有一定數(shù)量的糧食庫(kù)存量，提高糧食安全水平，根據(jù)《糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 在湖南省內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管理部門(mén)注冊(cè)的從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的規(guī)模以上的糧食經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特定情況下最低或最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模以上的糧食經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定，參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第三條 在糧食市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求、價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌的情況下，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省糧食和物資儲(chǔ)備局經(jīng)請(qǐng)示省人民政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施糧食最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，以公告形式發(fā)布。糧食經(jīng)營(yíng)者保持的庫(kù)存量不得低于最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

 

　?。ㄒ唬氖录Z食收購(gòu)及加工的糧食經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量應(yīng)當(dāng)保持不低于上年度月均經(jīng)營(yíng)量的15%。

 

　?。ǘ氖鲁善芳Z批發(fā)及零售的糧食經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量應(yīng)當(dāng)保持不低于上年度月均經(jīng)營(yíng)量的8%。

 

　　第四條 在糧食市場(chǎng)嚴(yán)重供不應(yīng)求、出現(xiàn)《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大或者特別重大糧食突發(fā)事件時(shí)，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省糧食和物資儲(chǔ)備局經(jīng)請(qǐng)示省人民政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施糧食最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，以公告形式發(fā)布。糧食經(jīng)營(yíng)者保持的庫(kù)存量不得高于最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

 

　　（一）從事糧食收購(gòu)及加工的糧食經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量應(yīng)當(dāng)不高于上年度月均經(jīng)營(yíng)量的20%。

 

　　（二）從事成品糧批發(fā)及零售的糧食經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量應(yīng)當(dāng)不高于上年度月均經(jīng)營(yíng)量的16%。

 

　　第五條 經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照已有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的月平均量計(jì)算其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第六條 從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售兩種業(yè)務(wù)以上的，最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。

 

　　第七條 以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的加工企業(yè)，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫(kù)存數(shù)量不受最高庫(kù)存量的限定。

 

　　第八條 糧食經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的各級(jí)政府糧食儲(chǔ)備等政策性糧食的收儲(chǔ)、輪換、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)數(shù)量，不納入最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍。

 

　　糧食經(jīng)營(yíng)者不得以承擔(dān)的各級(jí)政府糧食儲(chǔ)備等政策性糧食充抵要求達(dá)到的庫(kù)存量。

 

　　糧食經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定建立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，啟動(dòng)最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可充抵要求達(dá)到的最低庫(kù)存量；啟動(dòng)最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，納入最高庫(kù)存量計(jì)算范圍。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備下限要求高于最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)要求的，按企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備下限要求執(zhí)行最高庫(kù)存量。

 

　　第九條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)報(bào)送糧食購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，作為上年度月平均經(jīng)營(yíng)量的計(jì)算依據(jù)。具體要求依照國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行。

 

　　第十條 各級(jí)糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第十一條 糧食經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行特定情況下最低或最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)依照《糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

 

　　第十二條 從事油料和食用植物油的收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的企業(yè)適用上述規(guī)定。

 

　　第十三條 本辦法中經(jīng)營(yíng)量特指經(jīng)營(yíng)者糧食出庫(kù)和入庫(kù)的數(shù)量之和。

 

　　第十四條 本辦法由省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十五條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期5年。