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天津市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)《天津市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理實(shí)施辦法》的通知
日期:2024-12-30  來(lái)源:天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,委機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬單位:
 
  《天津市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管委2024年第16次委主任辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  2024年12月20日
 
 ?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
 
  天津市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理實(shí)施辦法
 
  第一章  總  則
 
  第一條 為科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管,合理配置監(jiān)管資源,提升食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作效能和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)者的食品類別、主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況,按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),劃分食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并根據(jù)工作需要,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的不同程度的監(jiān)督管理。
 
  第三條 在天津市行政區(qū)域內(nèi),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,適用本辦法。
 
  第四條 本辦法所稱食品經(jīng)營(yíng)者包括食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu))、食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者、餐飲服務(wù)提供者。
 
  食品銷售者包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者(含食品銷售連鎖企業(yè)總部)、僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者。
 
  餐飲服務(wù)提供者包括餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者(含中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè))、集中用餐單位食堂(含用餐人數(shù)不足30人的小型食堂)、小餐飲、食品攤販。
 
  第五條 本辦法所稱社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,指除中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)以外取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
 
  第六條 本辦法所稱特定餐飲服務(wù)提供者,指學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、建筑工地食堂等。
 
  第七條 天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)監(jiān)管委)負(fù)責(zé)制定本市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理實(shí)施辦法,對(duì)本市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
 
  各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)負(fù)責(zé)開(kāi)展本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的具體工作。
 
  第八條 食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
 
  第九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,不得拒絕、阻撓、干涉或者逃避。
 
  第二章  風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
 
  第十條 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從經(jīng)營(yíng)食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)類別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模(面積)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、消費(fèi)對(duì)象等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素,和經(jīng)營(yíng)條件保持、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、管理制度建立及運(yùn)行等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素,以及區(qū)域位置、信用狀況等方面綜合考慮,確定食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并根據(jù)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。
 
  第十一條 市市場(chǎng)監(jiān)管委可以結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際,制定或調(diào)整本市《食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件1)、《食品銷售連鎖企業(yè)總部靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件2)、《集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件3)、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件4)、《網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺(tái)提供者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件5)、《食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件6)、《社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件7)、《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件8)、《餐飲服務(wù)管理企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件9)、《中央廚房和集體用餐配送單位靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件10)、《集中用餐單位食堂(學(xué)校食堂)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件11)、《固定食品制售攤販靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件12)、《小餐飲靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件13)《早餐車(亭)攤販靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件14)、《餐車(亭)攤販靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(附件15);
 
  《食品銷售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(食品銷售者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》((附件16)、《食品銷售連鎖企業(yè)總部動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(食品銷售連鎖企業(yè)總部日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件17)、《集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件18)、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件19)、《網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺(tái)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺(tái)提供者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件20)、《食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件21)、《社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件22)、《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件23)、《餐飲服務(wù)管理企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(餐飲服務(wù)管理企業(yè)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件24)、《中央廚房和集體用餐配送單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(中央廚房和集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件25)、《集中用餐單位食堂(學(xué)校食堂)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(集中用餐單位食堂(學(xué)校食堂)日常監(jiān)督檢查表)》(附件26)、《固定食品制售攤販動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(固定食品制售攤販日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件27)、《小餐飲動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(小餐飲日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件28)、《早餐車(亭)攤販動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(早餐車(亭)攤販日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件29)、《餐車(亭)攤販動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(餐車(亭)攤販日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)》(附件30);
 
  《食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》(附件31)、《食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》(附件32),并在本市行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
 
  第十二條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局確定食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采用評(píng)分方法進(jìn)行,以百分制計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值。其中,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分,動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分。風(fēng)險(xiǎn)分值越高,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分值之和為0-30(含)分的,為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為30-45(不含30)分的,為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為45-60(不含45)分的,為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為60(不含60)分以上的,為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
 
  食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含餐飲服務(wù)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者,社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,集中用餐單位食堂,小餐飲,設(shè)座的固定食品制售攤販,經(jīng)營(yíng)品種包含畜禽水產(chǎn)品的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者,貯存品類包含畜禽水產(chǎn)品的食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不得低于B級(jí)。評(píng)分時(shí),風(fēng)險(xiǎn)分值大于45分的,按照實(shí)際分值確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);風(fēng)險(xiǎn)分值小于等于30分的,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)為B級(jí)。
 
  特定餐飲服務(wù)提供者、校園及其周邊100米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場(chǎng)、食品銷售連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)、不設(shè)座的小餐飲在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值的同時(shí),按照D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
 
  按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,因?qū)嵤┦称钒踩I(lǐng)域違法行為被列入嚴(yán)重違法失信名單的食品經(jīng)營(yíng)者,在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值的同時(shí),按照D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
 
  第十三條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督管理記錄,按年度調(diào)整食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
 
  第三章  程序要求
 
  第十四條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)定食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》所列項(xiàng)目,逐項(xiàng)計(jì)分,累加確定食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
 
  初次評(píng)定食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)取食品經(jīng)營(yíng)者許可檔案或備案材料,或者組織人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定。食品經(jīng)營(yíng)者許可檔案或備案材料內(nèi)容不全的,各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可以要求食品經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充提交相關(guān)材料。
 
  按年度調(diào)整食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí),前一年度食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素未發(fā)生變化的,不需要再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià),自動(dòng)延續(xù)上一年度靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定結(jié)果。
 
  第十五條 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的評(píng)定,應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定,或者結(jié)合對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查的結(jié)果確定。
 
  對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的初次評(píng)定,視為一次對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督檢查程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)。
 
  按年度調(diào)整食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí),應(yīng)當(dāng)取上一年度日常監(jiān)督檢查全項(xiàng)目檢查結(jié)果的平均值,自動(dòng)確定食品經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
 
  第十六條 現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)作出評(píng)價(jià),并將食品經(jīng)營(yíng)者存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
 
  第十七條 評(píng)定新開(kāi)辦食品經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定、完成備案或食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)辦之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其開(kāi)展初次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更或延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲許可,且經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化或增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在作出變更或延續(xù)許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整參照初次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定規(guī)定實(shí)施。
 
  持有食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等發(fā)生較大變化,可能影響食品安全,并依法進(jìn)行報(bào)告的,各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整參照初次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定規(guī)定實(shí)施。
 
  除上述需調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形外,已確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化時(shí),其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)當(dāng)年度暫不作調(diào)整,下一年度重新進(jìn)行評(píng)定。
 
  第十八條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度食品經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對(duì)、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,于每年一月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者的當(dāng)年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
 
  第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者存在下列情形之一的,下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級(jí):
 
  (一)故意違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒(méi)收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;
 
 ?。ǘ┯?次及以上國(guó)家或者省級(jí)監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
 
 ?。ㄈ┻`反食品安全法律法規(guī),造成不良社會(huì)影響的;
 
  (四)發(fā)生食品安全事故的;
 
 ?。ㄎ澹┎话匆?guī)定進(jìn)行召回或者停止經(jīng)營(yíng)的;
 
  (六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
 
 ?。ㄆ撸┌凑铡妒袌?chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,因?qū)嵤┏称钒踩酝馄渌I(lǐng)域違法行為被列入嚴(yán)重違法失信名單的;
 
  (八)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場(chǎng)監(jiān)管委規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
 
  第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者符合下列情形之一的,下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以調(diào)低一個(gè)等級(jí):
 
 ?。ㄒ唬┻B續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒(méi)有違反本辦法第十九條所列情形的;
 
  (二)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的;
 
  (三)獲得區(qū)級(jí)以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的;
 
 ?。ㄋ模┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和市市場(chǎng)監(jiān)管委規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
 
  不得違反本辦法第十二條第三款、第四款、第五款規(guī)定,調(diào)低相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
 
  第二十一條 監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果,填寫《食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》(附件31),確定食品經(jīng)營(yíng)者年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
 
  第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依托信息化系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。
 
  第四章 結(jié)果運(yùn)用
 
  第二十三條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果,對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
 
  (一)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行1次“雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查;對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品經(jīng)營(yíng)者,每年至少進(jìn)行1次日常監(jiān)督檢查;
 
  (二)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品經(jīng)營(yíng)者,每年至少進(jìn)行2次日常監(jiān)督檢查,每半年至少進(jìn)行1次;
 
 ?。ㄈ?duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品經(jīng)營(yíng)者,每年至少進(jìn)行3次日常監(jiān)督檢查,每四個(gè)月至少進(jìn)行1次;
 
  (四)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品經(jīng)營(yíng)者,每年至少進(jìn)行4次日常監(jiān)督檢查,每季度至少進(jìn)行1次。
 
  第二十四條 “雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查,以市場(chǎng)監(jiān)管所為單位實(shí)施,依托信息化系統(tǒng),每年度隨機(jī)抽取該市場(chǎng)監(jiān)管所50%的A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,隨機(jī)平均分配至該市場(chǎng)監(jiān)管所的每個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管員。
 
  第二十五條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中確定重點(diǎn)單位及重點(diǎn)品種,并合理調(diào)配監(jiān)管力量和檢查資源,實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。
 
  第二十六條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
 
  第五章 附  則
 
  第二十七條 本辦法自2025年1月1日起施行,有效期5年。2020年4月1日天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《天津市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
 
  附件:1.食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  2.食品銷售連鎖企業(yè)總部靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  3.集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  4.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  5.網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺(tái)提供
 
  者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  6.食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素
 
  量化分值表
 
  7.社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  8.餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  9.餐飲服務(wù)管理企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  10.中央廚房和集體用餐配送單位靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化
 
  分值表
 
  11.集中用餐單位食堂(學(xué)校食堂)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量
 
  化分值表
 
  12.固定食品制售攤販靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  13.小餐飲靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  14.早餐車(亭)攤販靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  15.餐車(亭)攤販靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  16.食品銷售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(食品銷售
 
  者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  17.食品銷售連鎖企業(yè)總部動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
 ?。ㄊ称蜂N售連鎖企業(yè)總部日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  18.集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  (集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  19.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(食
 
  用農(nóng)產(chǎn)品銷售者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  20.網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺(tái)提
 
  供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(網(wǎng)絡(luò)食品交易(含
 
  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺(tái)提供者日常監(jiān)督檢查
 
  要點(diǎn)表)
 
  21.食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因
 
  素量化分值表(食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提
 
  供者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  22.社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
 ?。ㄉ鐣?huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  23.餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表
 
  (餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  24.餐飲服務(wù)管理企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(餐
 
  飲服務(wù)管理企業(yè)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  25.中央廚房和集體用餐配送單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化
 
  分值表(中央廚房和集體用餐配送單位日常監(jiān)督
 
  檢查要點(diǎn)表)
 
  26.集中用餐單位食堂(學(xué)校食堂)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量
 
  化分值表(集中用餐單位食堂(學(xué)校食堂)日常
 
  監(jiān)督檢查表)
 
  27.固定食品制售攤販動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(固
 
  定食品制售攤販日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  28.小餐飲動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(小餐飲日常監(jiān)
 
  督檢查要點(diǎn)表)
 
  29.早餐車(亭)攤販動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(早
 
  餐車(亭)攤販日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  30.餐車(亭)攤販動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表(餐車
 
 ?。ㄍぃ傌溔粘1O(jiān)督檢查要點(diǎn)表)
 
  31.食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表
 
  32.食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表
 
  33.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者基本情況信息表
 
  34.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)基本情況信息表
 
  35.食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)貯存服務(wù)提供者基本情況信息表
 
  附件:
 
     津市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)〔2024〕6號(hào)附件.zip
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