海關(guān)總署公告2024年第47號（關(guān)于進(jìn)口德國鮮食蘋果植物檢疫要求的公告）

 

　　一、檢驗檢疫依據(jù)

 

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國生物安全法》；

 

　?。ǘ吨腥A人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例；

 

　?。ㄈ吨腥A人民共和國食品安全法》及其實施條例；

 

　?。ㄋ模哆M(jìn)境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

 

　?。ㄎ澹吨腥A人民共和國海關(guān)總署與德意志聯(lián)邦共和國聯(lián)邦食品和農(nóng)業(yè)部關(guān)于德國鮮食蘋果輸華植物檢疫要求工作安排》。

 

　　二、允許進(jìn)境商品名稱

 

　　鮮食蘋果（以下簡稱蘋果）學(xué)名Malus domestica，英文名Apple。

 

　　三、允許的產(chǎn)地

 

　　德國蘋果產(chǎn)區(qū)。

 

　　四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠及冷處理設(shè)施

 

　　輸華蘋果的果園、包裝廠及冷處理設(shè)施應(yīng)在德國植物保護(hù)組織（以下稱德方）審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）批準(zhǔn)注冊，注冊信息包括名稱、地址及注冊號碼，以便在出口貨物不符合相關(guān)規(guī)定時準(zhǔn)確溯源。在每年出口季節(jié)前，德方應(yīng)向中方提供更新的注冊果園、包裝廠及冷處理設(shè)施名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

 

　　五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

 

　　1．地中海實蠅Ceratitis capitata

 

　　2．蘋果蠹蛾Cydia pomonella

 

　　3．蘋果癭蚊Dasineura mali

 

　　4．桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii

 

　　5．蘋果綿蚜Eriosoma lanigerum

 

　　6．蘋草縊管蚜Rhopalosiphum insertum

 

　　7．蘋葉蜂Hoplocampa testudinea

 

　　8．蘋虎象Rhynchites aequatus

 

　　9．歐洲蘋虎象Rhynchites bacchus

 

　　10．梨火疫病菌Erwinia amylovora

 

　　11．蘋果黑星病菌Venturia inaequalis

 

　　12．蘋果殼色單隔孢潰瘍病菌Botryosphaeria stevensii

 

　　13．蘋果星裂殼孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis

 

　　14．美澳型核果褐腐菌Monilinia fructicola

 

　　15．蘋果牛眼果腐病菌Neofabraea malicorticis、Neofabraea perennans

 

　　六、出口前管理

 

　　（一）果園管理。

 

　　1．輸華果園應(yīng)實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）和有害生物綜合治理（IPM），包括與果園植物檢疫條件相適應(yīng)的管理措施。

 

　　2．輸華果園應(yīng)在德方監(jiān)管下，采取有效的有害生物綜合防治措施，以避免或控制中方關(guān)注的檢疫性有害生物，保持果園良好衛(wèi)生狀態(tài)。

 

　　3．輸華果園的有害生物監(jiān)測與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下實施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受德方或其授權(quán)機構(gòu)的培訓(xùn)。

 

　　4．針對蘋果蠹蛾，輸華果園應(yīng)按照德方制定的蘋果蠹蛾控制方案，采取必要的措施防止蘋果蠹蛾擴散，并維持在蘋果種植區(qū)域的低度流行。在蘋果生產(chǎn)季節(jié)，應(yīng)設(shè)置信息素誘捕器并進(jìn)行目視監(jiān)測，以監(jiān)測和預(yù)測蘋果蠹蛾的發(fā)生，并及時調(diào)整控制措施。監(jiān)測調(diào)查應(yīng)從盛花期開始，直至蘋果的包裝工作結(jié)束。輸華果園應(yīng)記錄誘捕器控制、目視檢查、殺蟲劑施用時間、濃度和頻率的數(shù)據(jù)。面積不足8公頃的果園，誘捕器設(shè)置的密度為每公頃1個，每個果園的誘捕器不少于3個。面積超過8公頃的果園，每增加2公頃應(yīng)增設(shè)1個誘捕器。按照使用說明更換誘芯，每周對誘捕器誘捕情況進(jìn)行檢查和記錄。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，推廣部門提出控制建議，并在已注冊的果園中相應(yīng)實施。德方應(yīng)在貿(mào)易開始的前兩年向中方提供監(jiān)測報告。輸華蘋果不得帶有蘋果蠹蛾，如果檢查到蘋果蠹蛾，該果園的水果不得出口。

 

　　5．針對梨火疫病菌，輸華蘋果應(yīng)來自梨火疫病的非疫生產(chǎn)點（PFPS）。非疫生產(chǎn)點應(yīng)按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號（ISPM 10）的要求建立和維護(hù)，并由德方批準(zhǔn)。德方需應(yīng)中方要求提供非疫生產(chǎn)點維護(hù)的相關(guān)資料以供評估和確認(rèn)。德方或其授權(quán)機構(gòu)應(yīng)對輸華蘋果園開展梨火疫病監(jiān)測，每年至少進(jìn)行3次，即分別在新芽萌發(fā)后、開花后的30~40天和收獲之前進(jìn)行。梨火疫病發(fā)生后，在非疫生產(chǎn)點周圍要建立1000米寬的緩沖帶，并暫停相關(guān)果園和緩沖區(qū)果園本季輸華資格。此外，種植者與農(nóng)業(yè)顧問共同制定和實施衛(wèi)生計劃，并采取植物檢疫措施（修剪、密切控制、清理）。德方需應(yīng)中方要求提供監(jiān)測資料。

 

　　6．針對蘋果牛眼果腐病菌，輸華果園應(yīng)在果實采摘后進(jìn)行病菌的實驗室培養(yǎng)鑒定，如發(fā)現(xiàn)蘋果牛眼果腐病菌，則該果園的蘋果不得向中國出口。在收獲時，分揀和包裝過程中，應(yīng)避免水果受傷，并將受傷的蘋果移除。采收前使用殺菌劑防止果實腐爛，并在儲存過程中通過氣調(diào)（Controlled Atmosphere）和超低氧（Ultralow Oxygen）存儲減少病菌感染。如果采取替代措施，德方應(yīng)將相關(guān)信息向中方通報。

 

　　7．針對蘋果殼色單隔孢潰瘍病菌、蘋果星裂殼孢果腐病菌、美澳型核果褐腐菌、蘋果黑星病菌等，輸華果園應(yīng)采取控制和監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)上述有害生物侵染，應(yīng)清除落葉、落果、病枝、病果，消滅其越冬場所。所有果園應(yīng)保留防控記錄，防控記錄應(yīng)包括使用的植物保護(hù)產(chǎn)品名稱、有效成分、使用時間和頻次等信息。德方或其授權(quán)機構(gòu)將控制這些措施。所有輸華果園，必要時根據(jù)IPM原則，在果實采摘前采用經(jīng)德國批準(zhǔn)的殺菌劑進(jìn)行采前處理，噴藥后如遇下雨，可重新噴灑。

 

　　8．針對蘋果癭蚊、桃白圓盾蚧、蘋果綿蚜、蘋草縊管蚜、蘋葉蜂、蘋虎象、歐洲蘋虎象等，輸華果園應(yīng)根據(jù)有害生物特性，基于IPM技術(shù)對有害生物進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)上述有害生物時，使用德國批準(zhǔn)的植物保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行處理。德方或其授權(quán)機構(gòu)應(yīng)保證，針對這些有害生物采取適當(dāng)?shù)奶幚?。種植者應(yīng)保留防治記錄，德方將在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)ζ溥M(jìn)行控制。

 

　　9．輸華果園應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測及防治記錄，并應(yīng)要求向中方提供。有害生物化學(xué)防治記錄應(yīng)注明詳細(xì)信息，包括生長季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等信息。

 

　?。ǘ┌b廠管理。

 

　　1．輸華蘋果的包裝、儲藏和裝運，須在德方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

 

　　2．在包裝前，蘋果須經(jīng)挑揀、分類和加工，剔除小型或有為害癥狀或畸形水果，高壓水槍清洗水果表面和果萼部，或采取其他有效措施，以確保果實不帶昆蟲、螨類、爛果、畸形果及枝、葉、根和土壤。

 

　　3．包裝完成后，在德方隨機監(jiān)督下，接受過植物蟲害檢查培訓(xùn)的包裝廠工作人員，應(yīng)對每個批次輸華蘋果中的600個果實進(jìn)行檢查，并對其中20%的果實進(jìn)行剖果檢查。包裝廠須具備照相分揀系統(tǒng)才可注冊輸華，蘋果可在包裝廠用相機進(jìn)行視覺評估。

 

　　4．包裝好的蘋果須單獨存放，以避免有害生物再次感染。

 

　　（三）包裝要求。

 

　　1．每個包裝箱上應(yīng)用英文標(biāo)注水果種類、產(chǎn)地（省、市或縣）、國家、果園和包裝廠及冷處理企業(yè)的名稱或其注冊號碼等信息。每個包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

 

　　2．輸華蘋果的包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國植物檢疫和衛(wèi)生要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）要求。

 

　　3．裝運輸華蘋果的集裝箱必須在裝箱時檢查以確保其具備良好的衛(wèi)生條件。該項活動必須由德方記錄。

 

　?。ㄋ模z疫處理要求。

 

　　1．所有輸華蘋果應(yīng)針對地中海實蠅進(jìn)行冷處理。技術(shù)要求如下：果實中心溫度1.11?C或以下，持續(xù)14天；或果實中心溫度1.67?C或以下，持續(xù)16天；或果實中心溫度2.22?C或以下，持續(xù)18天。

 

　　2．冷處理應(yīng)按照出口前冷處理操作程序（見附件1）或運輸途中冷處理操作程序（見附件2）進(jìn)行。運輸途中冷處理可以在離境前開始，到中國第一到達(dá)港運輸期間結(jié)束或延續(xù)入境口岸后完成。

 

　?。ㄎ澹┏隹谇皺z驗檢疫。

 

　　1．在貿(mào)易開始的前兩年內(nèi)，德方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對輸華蘋果進(jìn)行抽樣檢查，最小取樣量為1200個果實，并至少對其中的60個果實或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的可疑果實進(jìn)行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例可降為1%，但不得少于600個果實。

 

　　2．如發(fā)現(xiàn)梨火疫病，德方應(yīng)暫停相關(guān)非疫生產(chǎn)點輸華資格，并立即通知中方。當(dāng)?shù)路较咔椋且呱a(chǎn)點方可恢復(fù)。

 

　　3．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物活體，該批貨物不得出口中國。德方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。

 

　　（六）植物檢疫證書要求。

 

　　1．經(jīng)檢疫合格的蘋果，由德方為其簽發(fā)植物檢疫證書，并在附加聲明中注明：“This consignment complies with the requirements described in the Arrangement on Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Apples from Germany to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合德國鮮食蘋果輸華植物檢疫工作安排要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

 

　　2．對于實施出口前冷處理的蘋果，應(yīng)在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時間及處理設(shè)施名稱或注冊號碼等信息。對于實施運輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明處理溫度、持續(xù)時間、集裝箱和封識號碼等信息。

 

　　3．在貿(mào)易開始前，德方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)備案。

 

　　七、進(jìn)境檢疫及不合格處理

 

　　輸華蘋果到達(dá)中國進(jìn)境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢驗檢疫。

 

　　（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

 

　　1．核查進(jìn)口水果是否取得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

 

　　2．核查植物檢疫證書是否符合本公告第六條第（六）項規(guī)定。

 

　　3．核查包裝箱和托盤上的標(biāo)識是否符合本公告第六條第（三）項規(guī)定。

 

　　4．對于出口前實施冷處理的貨物，檢查德方簽字確認(rèn)的冷處理報告以及果溫記錄；對于運輸途中實施冷處理的貨物，檢查是否附有冷處理報告、果溫探針校正記錄等。

 

　?。ǘ┻M(jìn)境檢驗檢疫。

 

　　1．輸華蘋果應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

 

　　2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對輸華蘋果實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

 

　　（三）不合格處理。

 

　　1．如發(fā)現(xiàn)蘋果來自未經(jīng)注冊的果園、包裝廠或冷處理設(shè)施，該批貨物不準(zhǔn)入境。

 

　　2．如被認(rèn)定未實施有效冷處理，該批貨物作退回、銷毀或到岸冷處理（如仍可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行）。

 

　　3．如發(fā)現(xiàn)地中海實蠅活體，該批貨物作退回、銷毀或除害處理。中方將立即通報德方，并暫停相關(guān)果園、包裝廠進(jìn)口。德方應(yīng)查明原因并實施相應(yīng)改進(jìn)措施，相關(guān)果園、包裝廠方可恢復(fù)出口。

 

　　4．如發(fā)現(xiàn)蘋果蠹蛾或梨火疫病，該批貨物作退回或銷毀處理。中方將立即通報德方，德方應(yīng)取消相關(guān)非疫生產(chǎn)點地位。德方應(yīng)查明原因并實施相應(yīng)改進(jìn)措施，非疫生產(chǎn)點方可恢復(fù)。

 

　　5．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物，該批貨物作退回、銷毀或除害處理。

 

　　6．如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，該批貨物作退回或銷毀處理。

 

　　特此公告。

 

　　附件：

 

　　   1.出口前冷處理操作程序.doc

 

　　   2.運輸途中冷處理操作程序.doc

 

　　海關(guān)總署

 

　　2024年4月29日

 

　　公告正文下載鏈接：

 

　　   海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口德國鮮食蘋果植物檢疫要求的公告.doc

 

　　   海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口德國鮮食蘋果植物檢疫要求的公告.pdf