《關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》（征求意見稿）向社會公開

附件：關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知（征求意見稿）

衛(wèi)生部

二○一○年一月二十日

附件：

關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者
入學和就業(yè)權(quán)利的通知
（征求意見稿）

    為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學（含入幼兒園，下同）、就業(yè)權(quán)利，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、取消入學、就業(yè)體檢中的乙肝病毒血清學檢查

    在公民入學、就業(yè)體檢中，取消乙肝病毒血清學檢測項目（以下簡稱乙肝五項，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體和乙肝病毒核心抗體檢測）。各級各類教育機構(gòu)在開展各階段教育招生入學體檢時，不得檢查“乙肝五項”。用人單位在招工、招聘體檢中，不得將“乙肝五項”檢查列入體檢標準，也不得要求應(yīng)聘者提供“乙肝五項”檢測報告。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得在入學、就業(yè)體檢中提供“乙肝五項”檢查服務(wù)。

    因職業(yè)特殊確需在就業(yè)體檢時檢查“乙肝五項”的，應(yīng)由行業(yè)主管部門提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準后方可進行。未經(jīng)衛(wèi)生部核準，任何行業(yè)、單位不得自行將“乙肝五項”檢查項目列入入學、就業(yè)體檢標準。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    在公民入學、就業(yè)體檢中，可檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶）項目，以評價肝臟功能。如轉(zhuǎn)氨酶異常，再做相應(yīng)檢查以區(qū)分病因，以盡早發(fā)現(xiàn)乙肝病人、盡早治療患者。

    二、進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)權(quán)利，保護乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)

    各地要認真貫徹落實就業(yè)促進法、教育法、傳染病防治法等法律法規(guī)，切實維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業(yè)權(quán)利。各級各類教育機構(gòu)不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。除報經(jīng)衛(wèi)生部核準的特殊職業(yè)外，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招（聘）用。用人單位不得以攜帶乙肝表面抗原為理由辭退或解聘勞動者。為醫(yī)學目的而開展的“乙肝五項”檢查，檢查機構(gòu)應(yīng)嚴格保護受檢者的隱私；為健康體檢目的而開展的“乙肝五項”檢查，檢查機構(gòu)應(yīng)充分尊重受檢者的選擇權(quán)并保護其隱私，體檢組織者不得強制要求受檢者接受“乙肝五項”檢查。

    三、進一步加強監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度

    各地和各有關(guān)部門要抓緊對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的清理、修訂工作，凡是與國家法律、行政法規(guī)和本通知要求相抵觸的，要堅決廢止。
 
    縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的健康體檢進行監(jiān)督管理。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違規(guī)進行“乙肝五項”檢查的，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的，縣級以上衛(wèi)生行政部門視情節(jié)對其進行處理。

    各級教育行政部門要及時調(diào)整入學體檢項目，規(guī)范入學體檢表格的內(nèi)容。要加強對教育機構(gòu)的監(jiān)督，督促教育機構(gòu)嚴格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定，及時查處和糾正違反規(guī)定進行“乙肝五項”檢查的行為。

    各級人力資源社會保障行政部門要加強對用人單位招工、招聘行為的監(jiān)督檢查，督促用人單位嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，對用人單位違法要求求職者進行“乙肝五項”檢查的，要依法嚴肅處理。對發(fā)生的勞動人事爭議，按照有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)處。要及時調(diào)整技工院校入學體檢項目，督促技工院校嚴格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定。

    地方各級人力資源社會保障部門、教育部門、衛(wèi)生部門要設(shè)立并公布投訴、舉報電話，認真受理投訴、舉報。

    四、加強乙肝防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育

    各地、各有關(guān)部門要高度重視乙肝防治知識和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作。乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰垂直和性接觸三種途徑傳播，日常工作、學習和生活接觸不會傳播乙肝病毒。乙肝表面抗原攜帶者身體無臨床癥狀，肝功能正常，不是病人，可以正常學習、就業(yè)和生活，不會因共同學習、工作等對周圍人群構(gòu)成威脅。要通過宣傳引導，幫助社會公眾全面正確了解乙肝防治知識，消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學習問題上的疑慮，形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)的良好社會氛圍。

    人力資源社會保障部門要積極幫助用人單位了解相關(guān)法律規(guī)定，引導勞動者依法維護自身權(quán)益。教育部門要面向?qū)W校開展系列宣傳教育，將乙肝傳播途徑與防治基本知識納入中小學生物等相關(guān)課程。衛(wèi)生部門要把加強乙肝防治宣傳教育工作納入當?shù)亟】到逃?guī)劃，廣泛宣傳乙肝科學知識以及相關(guān)政策法規(guī)。

人力資源和社會保障部
教      育       部
衛(wèi)      生       部
二○一○年一月二十日