題記：雖然只是一名普通食品工作者，但看了2009年進(jìn)口奶粉的數(shù)量、增長比例、國內(nèi)市場占有率、來源國家等情況后（詳細(xì)數(shù)據(jù)分析見：2009年奶粉進(jìn)出口形勢分析及對策思考）。個人感覺，如果這種趨勢不能得到有效控制，可能會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。奶粉的消費者很多是孩子，牽著千萬個家庭的心！

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    （一）對國內(nèi)乳品產(chǎn)業(yè)的打擊

    大量的進(jìn)口奶粉對國內(nèi)乳業(yè)造成了極大的沖擊。有媒體曾經(jīng)報道稱，黑龍江省安達(dá)、雙城等奶牛業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，去年牛奶收購價創(chuàng)歷史最低價，安達(dá)僅2.2元/公斤，雙城1.8元/公斤，一些流動站點收奶價格才1元/公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.4元 /公斤盈虧平衡點，賣牛、殺牛的現(xiàn)象時有發(fā)生。

    進(jìn)口奶粉對我國的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。短期來看，大量進(jìn)口奶粉將替代國產(chǎn)奶粉，致使國產(chǎn)奶粉大量積壓。長期來看，奶粉大量進(jìn)口將破壞處于最低端的奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

    我國乳業(yè)中最重要也是最薄弱的環(huán)節(jié)是奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，近幾年，由于產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益未理順，作為弱勢的奶牛養(yǎng)殖一直處于發(fā)展-破壞-再發(fā)展-再破壞的循環(huán)中，整體規(guī)?；M(jìn)程緩慢，08年爆發(fā)的“三聚氰胺”事件造成農(nóng)民“殺牛倒奶”.09年，奶農(nóng)們還未來得及喘上一口氣，進(jìn)口奶粉的大量傾銷，引起國產(chǎn)奶粉滯銷，企業(yè)將減少原奶的收購，“倒奶殺牛”現(xiàn)象再現(xiàn)。

    養(yǎng)殖環(huán)節(jié)一旦遭受破壞，兩三年內(nèi)難以恢復(fù)，一方面，這勢必使國內(nèi)乳業(yè)加大對進(jìn)口奶粉的依存度，另一方面，使國內(nèi)企業(yè)加劇旺季奶源的爭奪。與外資乳業(yè)相比，國內(nèi)乳業(yè)最大的競爭優(yōu)勢就是穩(wěn)定可靠的奶源，如果奶源遭受破壞，后果不堪設(shè)想。

    雖然商務(wù)部發(fā)布2010年第1期重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警通報稱，奶粉進(jìn)口出現(xiàn)大幅度增長，提醒相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注未來市場走勢，提高風(fēng)險防范意識，避免過量集中進(jìn)口造成損失。但進(jìn)口勢頭依然不減。

    （二）進(jìn)口區(qū)域高度集中的危害

    我國奶粉進(jìn)口依存區(qū)域高度集中包涵兩方面的含義，一是指奶粉進(jìn)口來源地高度集中，二是指奶粉運輸通道高度集中。

    從奶粉進(jìn)口來源地分析，2009年國內(nèi)進(jìn)口脫脂奶粉的66%,全脂奶粉的89.3%來自于新西蘭，且與澳大利亞、美國和法國占總數(shù)的90%以上。同時，新西蘭和澳大利亞同屬大洋洲，從運輸通道看，海運線路重合。

    一旦奶源產(chǎn)地或者運輸沿途遇到戰(zhàn)爭、外交糾紛、大面積疫情或是其他不可抗拒的風(fēng)險，奶粉的供應(yīng)將處于極為被動的局面。

    （三）乳制品市場的外資控制不僅僅在進(jìn)口

    首先在原料上，乳制品先進(jìn)者雀巢已切入奶源建設(shè)，而其他后進(jìn)者包括惠氏、美贊臣、多美滋等則通過建立生產(chǎn)基地，強化對終端的話語權(quán)。雀巢國內(nèi)的奶制品奶源99%來自于國內(nèi)，在中國的黑龍江雙城有奶源（奶粉方面的奶源）在內(nèi)蒙古額爾古納和青島萊西均有奶源。2010年2月3日，世界最大的乳品原料供應(yīng)商恒天然對外宣布，在河北投資建立兩個新牧場，新建單個牧場與其之前在唐山的牧場規(guī)模相當(dāng)。

    其次，在生產(chǎn)設(shè)備方面，特別是技術(shù)相對先進(jìn)的液態(tài)奶方面，瑞典利樂公司、英國APV公司、德國康美公司、法國百利公司等世界最著名乳品設(shè)備制造企業(yè)先后進(jìn)入中國，其中早先有數(shù)據(jù)顯示瑞典利樂公司因其世界75%、中國95%的市場占有率，壟斷嫌疑一直存在，近幾年國內(nèi)乳制品設(shè)備制造雖有發(fā)展，國外設(shè)備特別是影響質(zhì)量的主要設(shè)備關(guān)鍵裝備如包裝機、殺菌機等在中國的乳品機械市場上銷量、市場占有率遙遙領(lǐng)先。包裝材料巨頭美國國際紙業(yè)在中國也擁有80%的市場高份額。

    （四）其它

    外資乳品從嬰幼兒的第一口食品開始，對中國的社會文化也起了潛移默化的影響，改變著人們的消費習(xí)慣、生活方式、價值觀念。

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