商商貿發(fā)[2010]220號

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)[2008]16號）精神，持續(xù)推動“減少使用一次性筷子”工作深入開展并切實取得實效，在餐飲業(yè)形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好氛圍，現就有關事項通知如下：

    一、充分認識減少使用一次性筷子工作的重要意義

    近年來，一次性筷子的大量使用，衛(wèi)生與環(huán)保問題突出，社會對此反映強烈。加強一次性筷子生產、流通和回收環(huán)節(jié)監(jiān)管，減少使用一次性筷子、提倡不使用一次性筷子，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措。各地區(qū)、各部門要在支持落實倡議內容的基礎上，針對“一次性筷子”生產、流通和使用消費中存在的突出問題進一步采取有效措施，切實減少一次性筷子的使用。

    二、加強部門聯動，形成工作合力

    各部門要按照各自職能，建立工作機制，通力協(xié)作，密切配合，聯合做好“減少使用一次性筷子”的有關工作。各級商務部門要切實做好餐飲經營與消費環(huán)節(jié)的引導工作。發(fā)展改革、林業(yè)部門要合理調整、不斷優(yōu)化林產品產業(yè)結構，限制新上一次性木筷生產企業(yè)，規(guī)范現有企業(yè)的一次性木筷生產，完善一次性木筷標準。質檢部門要加強對一次性筷子生產企業(yè)的監(jiān)管，督促生產企業(yè)提高生產技術條件，確保按照標準組織生產。稅務部門要進一步研究調整稅費政策，為減少使用一次性筷子提供政策支持。食品藥品監(jiān)管和仍承擔餐飲食品安全監(jiān)管的部門要加強對一次性筷子的監(jiān)管。商務、發(fā)展改革部門要建立一次性筷子回收利用機制，在城市的消費集中區(qū)設立回收點，實現資源再利用。環(huán)保部門要加強配合，切實推動減少使用一次性筷子相關工作。

    三、加強對企業(yè)引導，使減少使用一次性筷子成為企業(yè)自覺行動

    為擴大社會影響，使此項工作持續(xù)有效加以推進，各地、各部門要充分發(fā)揮協(xié)會組織在加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為等方面的作用，進一步開展多種形式的社會倡議和相關活動，做好國家有關法律法規(guī)以及標準的宣傳與貫徹落實工作，引導加工廠商、餐飲企業(yè)不斷增強節(jié)約資源、保護環(huán)境意識，使減少使用、倡導不使用一次性筷子成為日常經營管理的自覺行動。固定經營場所的餐飲企業(yè)，要主動提供干凈衛(wèi)生、安全可靠的可循環(huán)使用筷子。必須提供一次性筷子的非固定經營場所以及外賣、送餐企業(yè)，要盡量使用一次性竹筷，對筷子衛(wèi)生質量嚴格把關，并切實做好回收利用。要充分發(fā)揮新聞媒體和輿論的導向作用，大力宣傳先進企業(yè)“減少使用一次性筷子”的成功做法和典型經驗，形成努力減少使用一次性筷子的良好氛圍。各類相關企業(yè)要自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，逐步規(guī)范一次性筷子的生產和流通，以安全衛(wèi)生的可循環(huán)使用筷子替代一次性筷子。

    四、加強對消費環(huán)節(jié)的引導，形成良好社會基礎

    各地區(qū)、各部門要加強指導和監(jiān)督，相關行業(yè)協(xié)會要引導企業(yè)嚴格自律，大力倡導綠色消費、適度消費、健康用餐的科學消費理念，通過建立健全有關規(guī)章制度，將“減少使用一次性筷子”落實到各個環(huán)節(jié)。鼓勵使用一次性筷子較多的中小型餐飲企業(yè)，盡快配套可重復使用筷子的清洗、消毒、保管設施，確保其達到安全衛(wèi)生標準，為消費者減少或不使用一次性筷子創(chuàng)造良好條件。要采取群眾喜聞樂見的宣傳形式和鼓勵引導措施，加強對消費者的引導，使減少和不使用一次性筷子成為餐飲消費的自覺行動。要將“減少使用一次性筷子”作為各地建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有關活動的一項重要內容，增強宣傳的普及性和持久性，贏得消費者的廣泛理解和支持。

    五、積極做好督導檢查，確保取得應有成效

    各地區(qū)、各部門要相應制定有關政策措施，鼓勵支持企業(yè)完善配套設施，為減少使用一次性筷子創(chuàng)造有利條件。同時，進一步加強市場監(jiān)管，不定期組織開展對減少使用一次性筷子、倡導不使用一次性筷子工作的檢查。對提供可重復使用筷子而不符合衛(wèi)生要求的企業(yè)，要責令整改；對不符合質量、衛(wèi)生要求的一次性筷子，要依法責令退市并跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。

    商務部
    國家發(fā)展改革委員會環(huán)境保護部
    國家稅務總局
    國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
    國家林業(yè)局
    國家食品藥品監(jiān)督管理局

    二0一0年六月十七日