為保證人民群眾吃上“放心肉”,商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)局決定從2010年6月至12月聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展“強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全”專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前影響肉品質(zhì)量安全的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，整治工作重點(diǎn)在以下八個(gè)方面：

    一是開(kāi)展病死畜禽非法交易整治。強(qiáng)化對(duì)活禽和生豬（牛、羊）的產(chǎn)地檢疫，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸無(wú)檢疫證明、檢疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行為。嚴(yán)格開(kāi)展屠宰檢疫，對(duì)進(jìn)入屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的活禽和生豬（牛、羊），嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)無(wú)檢疫證明的要按有關(guān)規(guī)定處理；認(rèn)真做好屠宰同步檢疫工作，切實(shí)規(guī)范檢疫證章使用，監(jiān)督做好病死畜禽無(wú)害化處理，嚴(yán)厲打擊屠宰病死畜禽的非法行為。

    二是開(kāi)展瘦肉精等禁用物質(zhì)整治。廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的危害，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的質(zhì)量安全意識(shí)；要加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的行為。督促定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）改善檢測(cè)條件，提高對(duì)瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢測(cè)能力。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精抽檢工作，防止喂食瘦肉精生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

    三是開(kāi)展注水肉整治。加強(qiáng)對(duì)注水高發(fā)區(qū)域和時(shí)段的巡查，依法嚴(yán)厲查處對(duì)生豬（牛、羊）注水或注入其他物質(zhì)，以及為上述活動(dòng)提供場(chǎng)所等違法行為。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）肉品水分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）的行為；發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對(duì)生豬（牛、羊）注水或注入其他物質(zhì)的，要立即責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，取消定點(diǎn)屠宰資格。

    四是開(kāi)展私屠濫宰整治。加強(qiáng)私屠濫宰高發(fā)時(shí)段和地域的巡查，嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專(zhuān)業(yè)村（戶(hù)）和肉食品加工比較集中的區(qū)域。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的，要依法予以取締，沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，嚴(yán)懲不法分子。嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出借（租）、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消定點(diǎn)屠宰資格；對(duì)為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位或個(gè)人，要責(zé)令改正、依法沒(méi)收違法所得，并處以罰款。

    五是開(kāi)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)集中清理。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決取消定點(diǎn)屠宰資格；對(duì)符合當(dāng)?shù)卦O(shè)置規(guī)劃但達(dá)不到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，取消定點(diǎn)屠宰資格。對(duì)畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）原有《動(dòng)物防疫合格證》重新登記，制定過(guò)渡期工作方案，推動(dòng)《動(dòng)物防疫條件合格證》審查發(fā)放工作。

    六是開(kāi)展屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量整治。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），尤其是以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的日常監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行入廠(chǎng)（場(chǎng)）檢查驗(yàn)收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理等制度，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，完善內(nèi)部可追溯系統(tǒng)，落實(shí)食品安全責(zé)任，確保出廠(chǎng)肉品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查其是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作，是否按要求對(duì)不合格肉品進(jìn)行無(wú)害化處理，是否存在違規(guī)使用檢驗(yàn)證章的情形。對(duì)出廠(chǎng)（場(chǎng)）未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品的，要依法對(duì)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）及其主要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)從重處罰。

    七是開(kāi)展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量整治。督促肉制品加工、肉品銷(xiāo)售、餐飲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度，確保肉品均來(lái)自于定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），檢驗(yàn)檢疫合格；加強(qiáng)對(duì)肉品檢驗(yàn)檢疫證章的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全責(zé)任，嚴(yán)防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊加工、銷(xiāo)售病死病害畜禽肉和注水肉等行為。推行“場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、掛牌經(jīng)營(yíng)，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，嚴(yán)把畜禽肉品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)原料肉采購(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處使用不合格原料肉行為。對(duì)餐飲企業(yè)采購(gòu)的畜禽及其產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查，嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品等行為。

    八是加大刑事打擊力度，嚴(yán)厲懲處犯罪分子。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重大肉品安全案件，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)提前介入，快速有效懲處犯罪分子。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用瘦肉精和制售病死病害畜禽肉、注水肉等違法犯罪行為；嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。