衛(wèi)生部發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

    為了保證《食品安全法》中食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的落實(shí)，規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作，衛(wèi)生部起草并發(fā)布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。（辦法全文見：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（衛(wèi)生部令第77號））

    該辦法分七章，包括：總則，規(guī)劃、計(jì)劃和立項(xiàng)，起草，審查，批準(zhǔn)和發(fā)布，修改和復(fù)審，附則，共計(jì)四十二條。

    《辦法》規(guī)定了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和制（修）訂計(jì)劃的內(nèi)容及制定程序、標(biāo)準(zhǔn)起草過程要求、公開征求意見要求、標(biāo)準(zhǔn)審查程序、標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布形式及實(shí)施后的管理等。

    《辦法》從內(nèi)容上體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

    一是強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)制定過程的科學(xué)性，要求以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為制定標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，參照國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分考慮我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

    二是在標(biāo)準(zhǔn)起草、審查等環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了公開透明原則。要求標(biāo)準(zhǔn)在起草完成后，應(yīng)當(dāng)書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。經(jīng)審評委員會秘書處初審?fù)ㄟ^的標(biāo)準(zhǔn)，要在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公開征求意見。

    三是鼓勵社會廣泛參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作。任何單位和個(gè)人都可以提出標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的建議，對公開征求意見的標(biāo)準(zhǔn)草案發(fā)表意見，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題提出意見和建議。

    四是突出標(biāo)準(zhǔn)審查工作的重要性?！?a target="_blank">食品安全法》規(guī)定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。為了保證標(biāo)準(zhǔn)審查質(zhì)量，根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程》，將審評委員會內(nèi)的審查細(xì)化為秘書處初審、專業(yè)分委員會審查、主任會議審議三個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)增設(shè)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心審核環(huán)節(jié)。該中心多年來一直承擔(dān)著對各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的審核工作，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)此環(huán)節(jié)，有利于保證報(bào)至衛(wèi)生部的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的規(guī)范性。

    據(jù)悉，2009年4月，在衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作特點(diǎn)，衛(wèi)生部組織起草了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（草案）》，并征求有關(guān)部委和各省級衛(wèi)生廳局的意見。2010年2月，衛(wèi)生部發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程》后，根據(jù)章程和2009年7月20日公布的《食品安全法實(shí)施條例》，衛(wèi)生部對《草案》進(jìn)行了修改完善，并再次征求有關(guān)部委和各省級衛(wèi)生廳局的意見。2010年4月30日至5月25日，衛(wèi)生部將《草案》在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站向社會公開征求意見，共收到439條意見。根據(jù)收集到的反饋意見，衛(wèi)生部對《草案》作了進(jìn)一步修改，最終形成了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。