衛(wèi)生部關(guān)于再次公開征求撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣意見的函

   
各有關(guān)單位：

    根據(jù)《食品安全法》關(guān)于食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠的要求，隨著我國小麥粉加工工藝的改進(jìn)，面粉加工不再需要使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣。經(jīng)研究并商相關(guān)部門，擬撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣?，F(xiàn)再次公開征求意見，請(qǐng)于2010年12月30日前按以下方式反饋意見：傳真010-68792408或電子信箱gb2760@gmail.com.

    附件：

    1.關(guān)于擬撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣的公告

    2.關(guān)于擬撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣的相關(guān)情況

    二〇一〇年十二月十四日

附件1

公  告

（征求意見稿）

    根據(jù)《食品安全法》關(guān)于食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠的要求，隨著我國小麥粉加工工藝的改進(jìn)，面粉加工不再需要使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣。經(jīng)研究，決定撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣?，F(xiàn)公告如下：

    一、自2011年12月1日起，禁止在面粉生產(chǎn)中使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣。此前按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣的面粉及其制品，可以銷售至產(chǎn)品保質(zhì)期結(jié)束。

    二、各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)做好過氧化苯甲酰和過氧化鈣監(jiān)督管理，加強(qiáng)面粉生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位的食品安全監(jiān)督檢查。對(duì)面粉中違法使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣的，要依法予以查處。

    特此公告。

    二〇一〇年十二月 日

附件2

關(guān)于擬撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰和過氧化鈣的相關(guān)情況

    一、關(guān)于過氧化苯甲酰

    過氧化苯甲酰，化學(xué)式[C6H5C（O）O]2,是一種有機(jī)過氧化物，白色至微黃色斜方結(jié)晶或結(jié)晶粉末，常用作乙烯系、丙烯酸系等單體的聚合引發(fā)劑、硅樹脂及不飽和聚酯的固化劑、食品添加劑等。

    二、國內(nèi)外食品添加劑過氧化苯甲酰的使用規(guī)定

    國際食品法典委員會(huì)（CAC）和美國、加拿大、日本等國家和我國臺(tái)灣、香港地區(qū)允許在面粉加工中使用過氧化苯甲酰。歐盟等地區(qū)未允許使用過氧化苯甲酰。國際食品法典委員會(huì)規(guī)定的面粉中過氧化苯甲酰最大使用限量為75mg/kg.

    1986年，根據(jù)糧食部門的申請(qǐng)，經(jīng)全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì)）安全評(píng)審?fù)ㄟ^，將過氧化苯甲酰列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760），允許作為面粉處理劑、漂白劑在小麥粉加工中使用，最大使用限量為60mg/kg.

    三、關(guān)于食品添加劑過氧化苯甲酰的安全性

    據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合食品添加劑專家委員會(huì)（JECFA）評(píng)估，過氧化苯甲酰在面粉中75mg/kg、在乳清粉中100mg/kg的使用限量，不會(huì)對(duì)人體健康造成危害。

    四、我國面粉加工工藝已不再需要使用過氧化苯甲酰

    隨著我國小麥品種改良和面粉加工工藝水平的提高，現(xiàn)有的加工工藝能夠滿足面粉白度的需要，很多面粉加工企業(yè)已不再使用過氧化苯甲酰。我國糧食主管部門經(jīng)過調(diào)查研究，提出我國面粉加工業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的必要性，且消費(fèi)者普遍要求小麥粉能保持其原有的色、香、味和營養(yǎng)成分，追求自然健康，盡量減少化學(xué)物質(zhì)的攝入，普遍不接受含有過氧化苯甲酰的小麥粉。同時(shí)，在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的添加限量下，現(xiàn)有加工工藝很難將其添加均勻，容易造成含量超標(biāo)，帶來質(zhì)量安全隱患。

    根據(jù)《食品安全法》第四十五條規(guī)定，食品添加劑的使用必須同時(shí)符合兩個(gè)條件，一是技術(shù)上確有必要，二是安全可靠。盡管過氧化苯甲酰按規(guī)定使用未發(fā)現(xiàn)安全性問題，但由于面粉加工行業(yè)已無使用過氧化苯甲酰的技術(shù)必要性，因此，建議撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰。

    五、撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰后，加強(qiáng)面粉食品安全監(jiān)管的措施

    為防范撤銷過氧化苯甲酰后可能出現(xiàn)的繼續(xù)添加，甚至添加其他非食用物質(zhì)或?yàn)E用添加劑的情況，我部已向社會(huì)公布了四批可能違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑“黑名單”,要求各級(jí)食品安全監(jiān)管部門加大對(duì)面粉及其制品的食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。相關(guān)部門也制定了面粉中鈦白粉、吊白塊、滑石粉、過氧化苯甲酰等漂白物質(zhì)的配套檢測(cè)方法，并且正在研究其他違法添加物質(zhì)的檢驗(yàn)方法，為食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

    六、撤銷過程將設(shè)置過渡期限

    為盡可能降低撤銷過氧化苯甲酰對(duì)產(chǎn)業(yè)影響，我們將設(shè)置1年左右的政策調(diào)整實(shí)施時(shí)間，主要考慮面粉生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口周期等情況，同時(shí)允許在政策調(diào)整日期前生產(chǎn)的、添加了過氧化苯甲酰的食品繼續(xù)在保質(zhì)期內(nèi)銷售。

    七、關(guān)于過氧化鈣

    過氧化鈣，化學(xué)式CaO2,是一種白色無氣味結(jié)晶性粉末，常用作殺菌劑、解酸劑、氧化物陰極材料、食品添加劑、化妝品等。過氧化鈣與過氧化苯甲酰作用相似，我國現(xiàn)行GB2760允許其作為面粉處理劑、漂白劑在小麥粉中使用，最大使用限量為500mg/kg.鑒于已無使用的技術(shù)必要性，擬在撤銷過氧化苯甲酰的同時(shí)一并撤銷過氧化鈣。