食品安全大家談——關(guān)于《食品召回管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（總結(jié)）

    召回的產(chǎn)品也要分小問(wèn)題還是大問(wèn)題，食品生產(chǎn)企業(yè)自己都有售后服務(wù)，也能處理一些食品安全問(wèn)題。細(xì)化食品安全等級(jí)，制定相應(yīng)的制度分析評(píng)估危險(xiǎn)，按危害程度，確定相應(yīng)的回方案，切勿小題大作，浪費(fèi)資源。

    網(wǎng)友：sbzjb

    此召回規(guī)定只是質(zhì)檢總局制定的，讓生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局監(jiān)督執(zhí)行的食品安全召回規(guī)定，其實(shí)施的范圍僅是指受技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督管理的生產(chǎn)企業(yè)，也不包括商業(yè)運(yùn)作的委托加工企業(yè)。在企業(yè)與技術(shù)監(jiān)督局之間實(shí)施的實(shí)物召回和信息傳遞。缺少監(jiān)督管理的強(qiáng)制召回要求及說(shuō)明。而產(chǎn)品實(shí)施召回往往是已經(jīng)流通到市場(chǎng)或已經(jīng)消費(fèi)的結(jié)果。

    建議規(guī)定中的：食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該包括委托加工企業(yè)。

    第二條：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)從事食品召回活動(dòng)，由食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為需要實(shí)施強(qiáng)制召回的，以及對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、委托加工等經(jīng)營(yíng)單位召回食品實(shí)施監(jiān)督，適用本規(guī)定。

    第八條：準(zhǔn)確記錄并保存生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原輔材料采購(gòu)及供應(yīng)商檔案、檢驗(yàn)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等追溯信息，保存消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄，以及食品危害糾紛信息等檔案。

    第十條  食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，并在3日內(nèi)（建議改為4小時(shí)內(nèi)）向地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提交食品召回計(jì)劃，并采取必要措施，將須召回食品信息通知有關(guān)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)者、其他監(jiān)督部門(mén)（工商或衛(wèi)生部門(mén)）、消費(fèi)者和新聞媒體，采取退貨等有效措施，召回已經(jīng)銷(xiāo)售的食品。

    食品召回計(jì)劃的內(nèi)容包括：

    （一）食品名稱(chēng)、數(shù)量、批次、銷(xiāo)售區(qū)域；

    （二）可能存在的危害；

    （三）擬采取的措施、期限及預(yù)期效果；

    （四）其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

    建議1、具體人員職責(zé)分工及聯(lián)系電話號(hào)碼。

    2、增加召回產(chǎn)品的運(yùn)輸及庫(kù)存管理措施。

    建議刪除第十二條：

    召回計(jì)劃執(zhí)行將所有產(chǎn)品確保完全受控并可查后，重新做處理處置等計(jì)劃。

    網(wǎng)友：民富食安

    （一）

    召回，只是一個(gè)決定，一個(gè)動(dòng)作，但要實(shí)現(xiàn)召回，卻需要良好的操作規(guī)范基礎(chǔ)（GMP），比如生產(chǎn)記錄，沒(méi)有記錄，產(chǎn)品就追溯不了，召回根本不可能。但是，很多公司的記錄是可以不真實(shí)的，或者不全面的，比如說(shuō)"早產(chǎn)奶"出問(wèn)題，你要召回哪天的產(chǎn)品？比如說(shuō)你在奶粉里添加了三聚氰胺，在飼料里添加瘦肉精，你又不做記錄，怎么確認(rèn)召回呢？最后只能依靠終產(chǎn)品的檢測(cè)，等檢測(cè)出來(lái)了再?zèng)Q定是否召回？那么從發(fā)現(xiàn)到?jīng)Q定召回，3天內(nèi)遞交召回報(bào)告，有點(diǎn)難哦！

    實(shí)際上，一些國(guó)際大公司，他們的產(chǎn)品追溯時(shí)間要求是4個(gè)小時(shí)：

    1. 如果問(wèn)題是在終端消費(fèi)發(fā)現(xiàn)的，4小時(shí)之內(nèi)追回所有原料和生產(chǎn)過(guò)程的信息

    2. 如果問(wèn)題是供應(yīng)商通知的，4小時(shí)之內(nèi)要從原料追到所有產(chǎn)品以及這些產(chǎn)品的去處。

    3. 如果是生產(chǎn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的，4小時(shí)之內(nèi)要追到兩頭（原料和產(chǎn)品）

    4. 如果發(fā)現(xiàn)更多的批號(hào)受污染，重新計(jì)時(shí)，4小時(shí)之內(nèi)全部鎖定范圍。

    結(jié)論：GMP沒(méi)搞好，召回程序只是空談。其實(shí)，召回也是GMP的一個(gè)必備程序。國(guó)家政策要更多的引導(dǎo)國(guó)人加強(qiáng)GMP的概念，好好做事，不要用"召回"這樣的字眼，來(lái)吸引大家的注意力！

    （二）

    在第六條，看到"在職權(quán)范圍內(nèi)"這樣的詞，我覺(jué)得非常不可思議！這是一種推卸責(zé)任的措辭！

    1. 你要是沒(méi)有足夠的權(quán)限，你就干脆別干！

    2. 既然要談職權(quán)范圍，那你就要講清楚，進(jìn)一步明確質(zhì)檢總局都有哪些職權(quán)和責(zé)任。 不要讓企業(yè)自己去猜！

    3. 我還是強(qiáng)烈建議國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全的事情，包括法規(guī)。不要再為難我們的總局，衛(wèi)生局和農(nóng)業(yè)部了，他們自己都糊涂了…

    網(wǎng)友：吳問(wèn)立

    （一）

    食品召回怎么只有質(zhì)檢的。

    其實(shí)食品召回應(yīng)該上升到國(guó)家層面的。

    這里的"食品"含義理解，我以為只是加工食品，沒(méi)有包括農(nóng)產(chǎn)品等食品，"食品"概念被縮小化了。

    意見(jiàn)稿  第三條本規(guī)定所稱(chēng)不安全食品，是指有證據(jù)證明對(duì)人體健康已經(jīng)或者可能造成危害的食品。

    而文件對(duì)有毒的農(nóng)產(chǎn)品、有毒的外賣(mài)餐飲召回，似乎根本沒(méi)有提及。

    第六條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國(guó)食品召回監(jiān)督工作。

    只是質(zhì)檢管理內(nèi)的食品   對(duì)流通內(nèi)以及加工食品前的原料（主要指農(nóng)產(chǎn)品），不涉及的。

    食品只管好一段是漏洞。應(yīng)是全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范管理

    （二）

    首先我個(gè)人認(rèn)為，該草案的制定目的就有不妥"為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食品的安全監(jiān)督",目的只是生產(chǎn)企業(yè)的加工食品，與食品安全法比較：食品定義被縮小。沒(méi)有包括農(nóng)產(chǎn)品、鮮肉、餐館外賣(mài)食品等。

    也許起草人會(huì)說(shuō)：質(zhì)檢職能管理生產(chǎn)領(lǐng)域。

    那"第十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)施召回過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)記錄通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的情況，"記錄了消費(fèi)者的情況，你質(zhì)檢部門(mén)也沒(méi)有無(wú)法核實(shí)的。

    更需要的是 食品安全委員會(huì)或其他各部綜合制定食品召回。

    如果按照"第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)從事食品召回活動(dòng)，以及對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)召回食品實(shí)施監(jiān)督，適用本規(guī)定。",那么現(xiàn)在的已經(jīng)經(jīng)過(guò)質(zhì)檢檢驗(yàn)（當(dāng)初認(rèn)為合格的）現(xiàn)在被曝光的臺(tái)灣含"塑化劑"飲料，如從法規(guī)字面理解就不是質(zhì)檢的管理了？？？

    應(yīng)為很多已經(jīng)進(jìn)入了流通領(lǐng)域了。

    自掃門(mén)前雪，食品安全用不安寧。

    需要的是公安部形式的機(jī)構(gòu)--里面在細(xì)分分管治安的、管戶(hù)籍的、管交通的、管刑事的，管消防的。

    網(wǎng)友：蕃茄蛋湯

    1、對(duì)于不安全食品的界定權(quán)力說(shuō)明不清，是發(fā)生問(wèn)題后由企業(yè)自行界定還是質(zhì)監(jiān)部門(mén)、食品安全委員會(huì)接到舉報(bào)后審核判定？

    2、對(duì)于召回的不安全食品的處理監(jiān)管沒(méi)有得到有力處理。包括銷(xiāo)毀過(guò)程中監(jiān)督？如何銷(xiāo)毀？是集中發(fā)往指定機(jī)構(gòu)處理均未明確。

    3、由于GB7718中未強(qiáng)制要求批號(hào)標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品的追溯可能存在問(wèn)題，對(duì)于召回范圍的界定如何審核？

    由于食品關(guān)系身心健康，應(yīng)該無(wú)大小區(qū)分。支持召回事件一律公示。