國家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全相關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心、中國健康教育中心：

　　為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20 號，以下簡稱《決定》）、《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2012〕36號，以下簡稱《規(guī)劃》）和《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》（國辦發(fā)〔2013〕25號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等工作通知如下：

　　一、切實(shí)履行職責(zé)，狠抓任務(wù)落實(shí)

　　根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會（以下簡稱國家衛(wèi)生計(jì)生委）負(fù)責(zé)制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估等工作。地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等相關(guān)工作，不斷提高能力水平，充分利用衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對當(dāng)?shù)厥称钒踩ぷ靼l(fā)揮技術(shù)支撐作用，同時(shí)加強(qiáng)與食品安全辦和監(jiān)管部門的溝通配合。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)行力。對2013年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)承擔(dān)的食品安全工作任務(wù)，要細(xì)化工作方案，明確進(jìn)度安排，落實(shí)崗位和人員責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和考核評價(jià)，確保任務(wù)完成。

　　二、加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門要認(rèn)真抓好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂與清理以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，完善相關(guān)制度機(jī)制。各地制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)要以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及其評估結(jié)果為依據(jù)，嚴(yán)格遵循工作程序，嚴(yán)把住立項(xiàng)關(guān)，及時(shí)公布地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣貫和跟蹤評價(jià)；要在2013年底前完成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理，對已有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和政務(wù)公開工作。要大力推進(jìn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評價(jià)，充分利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面收集分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、存在問題和有關(guān)意見建議，及時(shí)向我委報(bào)告。鼓勵(lì)有條件的市、區(qū)縣級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)和備案工作。

　　三、認(rèn)真組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作

　　地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門要進(jìn)一步加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作力度，會同有關(guān)部門制訂本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，牽頭制訂落實(shí)“統(tǒng)一計(jì)劃實(shí)施、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)渠道、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析”要求的具體措施。地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下簡稱疾控機(jī)構(gòu)）作為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)牽頭和數(shù)據(jù)歸口單位，要統(tǒng)一匯總分析本地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，鼓勵(lì)在具備條件的省、地市兩級疾控機(jī)構(gòu)加掛本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)牌子。地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門要及時(shí)向同級政府和食品安全辦報(bào)告監(jiān)測結(jié)果及其評估意見和工作進(jìn)展，及時(shí)向同級食品安全監(jiān)管部門通報(bào)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題；要統(tǒng)一按照我委出臺的質(zhì)控方案加強(qiáng)質(zhì)量控制，各省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門要組織質(zhì)控工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心和中國疾病預(yù)防控制中心要繼續(xù)按照相關(guān)職責(zé)分工，發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

　　四、做好食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作

　　地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例要求，盡快建立本地區(qū)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告體系，明確相關(guān)單位報(bào)告責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。要及時(shí)分析食源性疾病信息，組織食源性致病物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和溯源分析，經(jīng)初步核實(shí)懷疑由食品生產(chǎn)經(jīng)營行為引起的食源性疾病應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品安全監(jiān)管部門，重要信息要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向我委報(bào)告。各地要完善食源性疾病監(jiān)測報(bào)告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查的協(xié)作機(jī)制，配合有關(guān)部門處置食品安全事故。

　　五、扎實(shí)推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作

　　各省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計(jì)生委）要圍繞當(dāng)?shù)厥称钒踩怀鰡栴}組織做好本地區(qū)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。要對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，評估結(jié)果顯示有問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級政府和食品安全辦并通報(bào)食品安全監(jiān)管部門。要配合做好國家食品安全優(yōu)先評估項(xiàng)目相關(guān)工作，及時(shí)提供評估所需的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等數(shù)據(jù)。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心按照監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)等工作需要，組織實(shí)施好國家食品安全優(yōu)先評估項(xiàng)目，加強(qiáng)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、研究和技術(shù)儲備；要加快自身軟硬件建設(shè)，逐步建立全國風(fēng)險(xiǎn)評估網(wǎng)絡(luò)；要進(jìn)一步完善技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對承擔(dān)評估工作技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督中心要繼續(xù)承擔(dān)并做好新的食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評估材料的審查等工作。

　　六、強(qiáng)化宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流工作

　　各地要以群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，積極開展食品安全宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。要把食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫作為宣傳重點(diǎn)，采用通俗易懂的方式宣傳食品安全知識，引導(dǎo)公眾、媒體理性看待我國食品安全現(xiàn)狀，科學(xué)認(rèn)知食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流專家隊(duì)伍，研究制訂相關(guān)工作規(guī)范，逐步建立健全長效機(jī)制。加強(qiáng)對衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)人員的風(fēng)險(xiǎn)交流培訓(xùn)，不斷提高能力水平。

　　七、加強(qiáng)食品安全相關(guān)工作體系能力建設(shè)

　　地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門要按照《決定》和《規(guī)劃》要求,全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估、食品安全事故應(yīng)急處置和流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測等體系建設(shè)，要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭取發(fā)展改革、財(cái)政等部門支持。要按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案》（發(fā)改社會〔2013〕422號）要求，配合當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門制訂本地區(qū)具體實(shí)施方案，爭取配套經(jīng)費(fèi)，加快省、地市兩級疾控機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備條件建設(shè)，特別要安排好2013年的建設(shè)任務(wù)。各地要按照國家相關(guān)要求建設(shè)好食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家與省級食品安全數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接。要著力培養(yǎng)高水平的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測評估人才，完善專業(yè)人員待遇保障機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制訂貫徹落實(shí)的具體工作方案，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作情況，年度工作進(jìn)展和完成情況請于2014年1月底前報(bào)告我委。

　　國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

　　2013年5月16日