食藥總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2013〕121號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕57號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），切實(shí)加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全是基本民生問(wèn)題，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家形象，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量具有重要意義。國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議專題研究嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，提出解決嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問(wèn)題已刻不容緩，要全力以赴打一場(chǎng)提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，重塑消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳粉的信心。這充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全工作的高度重視。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《通知》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，千方百計(jì)做好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)和監(jiān)管工作實(shí)際，按照《通知》要求，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，成立嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專門領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照層級(jí)管理、屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)的工作思路，研究制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和措施。要進(jìn)一步明確和細(xì)化各級(jí)食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)防范、及早介入，使嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管工作真正落實(shí)到基層，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題的底線。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任

　　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)《通知》要求，組織開(kāi)展對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，要求企業(yè)認(rèn)真查找在質(zhì)量安全控制和管理制度落實(shí)等方面存在的問(wèn)題隱患，督促企業(yè)及時(shí)采取有效措施整改防范。同時(shí)，要督促企業(yè)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，完善落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正擔(dān)負(fù)起嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全首要責(zé)任，堅(jiān)決防范企業(yè)因管理松懈、利益驅(qū)動(dòng)等原因發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)排查工作

　　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要按照《通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）要求，進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢等工作，加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在質(zhì)量安全問(wèn)題或隱患的，要及時(shí)依法從嚴(yán)處理。

　　五、認(rèn)真抓好當(dāng)前嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作

　　為落實(shí)《通知》要求，總局將制定出臺(tái)一系列加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管工作的制度和措施。同時(shí)，總局將加大檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)力度，對(duì)查出的問(wèn)題予以通報(bào)。當(dāng)前，地方食品藥品監(jiān)管體制改革正在深入推進(jìn)，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地監(jiān)管部門要從大局出發(fā)，在思想上不懈怠、監(jiān)管上不放松、工作上不缺位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，保障工作措施落實(shí)到位。堅(jiān)決防止因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不具體、監(jiān)管不到位等情況導(dǎo)致嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全事件發(fā)生，務(wù)必確保嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，重塑消費(fèi)信心。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

　　2013年8月2日