食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的通知(食藥監(jiān)電〔2015〕1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　2015年1月初，四川省敘永縣發(fā)生一起村民食用散裝白酒中毒事故，已造成2人死亡。此前，有的地區(qū)也有類似事件發(fā)生。為了加強(qiáng)白酒特別是散裝白酒的質(zhì)量安全監(jiān)管，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位（包括流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域，下同）的監(jiān)督管理工作通知如下：

 

　　一、加大監(jiān)督檢查力度。白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)低，衛(wèi)生條件差、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大。地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視，采取有效措施，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查。要認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2013〕244號(hào)）相關(guān)要求，根據(jù)轄區(qū)白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量安全現(xiàn)狀，加強(qiáng)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，依法處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他經(jīng)常發(fā)生問(wèn)題的區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)，以及發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題的白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，必須加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)期間，要組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和抽檢監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決取締一批不符合規(guī)定的白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位。

 

　　二、認(rèn)真組織排查登記。要組織縣級(jí)，特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)本轄區(qū)白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展普查登記。建立健全白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管檔案，詳細(xì)記錄白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位基本信息及變化情況，切實(shí)納入監(jiān)管視野，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性，消除監(jiān)管“死角”。

 

　　三、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要推進(jìn)白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位建立基本的質(zhì)量安全管理制度，監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)加工和銷售的白酒質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)白酒小作坊生產(chǎn)加工全過(guò)程的監(jiān)管，白酒小作坊只能生產(chǎn)固態(tài)法白酒，不得采購(gòu)原酒或食用酒精生產(chǎn)加工白酒。采購(gòu)的原輔材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，定期對(duì)生產(chǎn)加工的白酒委托有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。使用的包裝、容器等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得有毒有害，污染白酒。散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位要采購(gòu)符合規(guī)定的白酒產(chǎn)品，嚴(yán)格按照食品安全法第四十一條等規(guī)定，在散裝白酒的容器或包裝上，標(biāo)明相關(guān)信息，做好進(jìn)貨查驗(yàn)、儲(chǔ)存和銷售記錄，儲(chǔ)存散裝白酒的容器及儲(chǔ)存條件等要符合相關(guān)規(guī)定，防止污染，確保白酒質(zhì)量安全。

 

　　四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪。要聯(lián)合公安等有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決查處制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn)、黑作坊和銷售不符合規(guī)定的散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

　　五、切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。要進(jìn)一步完善白酒質(zhì)量安全監(jiān)管的具體措施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。建立健全對(duì)白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照屬地原則落實(shí)地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等失職瀆職的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為發(fā)生。

 

　　食品藥品監(jiān)管總局

 

　　2015年1月23日