廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣西食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用 動(dòng)態(tài)管理制度》（暫行）的通知（桂食藥監(jiān)食生〔2015〕2號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，自治區(qū)局直屬各單位，局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室：

    為加強(qiáng)食品及食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和守法誠(chéng)信意識(shí)，有效預(yù)防和控制食品生產(chǎn)質(zhì)量安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，并經(jīng)2015年第2次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《廣西食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)管理制度（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地按照以下要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、各市、縣（市、區(qū)）局要高度重視，組織力量開(kāi)展信用動(dòng)態(tài)信息收集、建檔與評(píng)定等管理工作。在4月25日前報(bào)送對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)的第一次評(píng)定結(jié)果。

    二、目前無(wú)確鑿證據(jù)證明企業(yè)涉及信用異常及信用危險(xiǎn)的，可暫定為食品安全信用等級(jí)正常企業(yè)；若已有確鑿證據(jù)證明企業(yè)涉及《廣西壯族自治區(qū)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)評(píng)定匯總表》中所提到的一般項(xiàng)與嚴(yán)重項(xiàng)的，按照制度的要求立即到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行食品安全信用等級(jí)評(píng)定。

    三、第一次食品安全信用等級(jí)評(píng)定后，各市局應(yīng)按照制度的要求及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，調(diào)整的信息及時(shí)報(bào)送區(qū)局，以便于區(qū)局實(shí)時(shí)更新網(wǎng)站數(shù)據(jù)，完成對(duì)全區(qū)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的食品安全信用動(dòng)態(tài)管理。

    執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)匯總反饋到自治區(qū)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。

    廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

    2015年4月10日

    廣西食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)管理制度 （暫行）

    第一條 （目的與依據(jù)）為促進(jìn)廣西食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)企業(yè)）食品安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)和守法誠(chéng)信意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本制度。

    第二條 （適用范圍）本制度適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)獲得食品、食品添加劑生產(chǎn)許可的企業(yè)的食品安全信用動(dòng)態(tài)管理。

    第三條 （管理原則）食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持信用建設(shè)與監(jiān)督管理相結(jié)合、褒獎(jiǎng)守信與懲戒失信相結(jié)合、信息互通與資源共享相結(jié)合的原則。

    第四條 （職責(zé)分工）自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)局）負(fù)責(zé)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)管理制度的制定、調(diào)整、協(xié)調(diào)及信息發(fā)布工作。

    各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各市、縣<市、區(qū)>局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全信用動(dòng)態(tài)信息收集、建檔與評(píng)定等管理工作，并根據(jù)信用等級(jí)分類(lèi)開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督管理及信息發(fā)布工作。

    第五條（登記內(nèi)容）食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案登記內(nèi)容：

    （一）食品生產(chǎn)許可、變更、換證等信息；

    （二）日常監(jiān)管及監(jiān)督抽檢信息；

    （三）違法查處信息；

    （四）企業(yè)主體責(zé)任自律信息；

    （五）食品安全事故處置信息；

    （六）歷史信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息；

    （七）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入的其他可能影響經(jīng)營(yíng)主體信用的信息。

    第六條 （劃分標(biāo)準(zhǔn)）食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)等級(jí)分為三級(jí)，分別為A級(jí)（信用正常企業(yè)）、B級(jí)（信用異常企業(yè)）、C級(jí)（信用危險(xiǎn)企業(yè)），劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《廣西食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表》（附件1）進(jìn)行。

    第七條（評(píng)定內(nèi)容）評(píng)定部門(mén)按照等級(jí)評(píng)定表對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的下列情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)定食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全信用等級(jí)：

    （一）企業(yè)生產(chǎn)許可資質(zhì)檢查情況；

    （二）企業(yè)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況；

    （三）企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制情況；

    （四）企業(yè)檢驗(yàn)室運(yùn)行情況；

    （五）監(jiān)督抽檢情況；

    （六）企業(yè)因違法違規(guī)受到查處的情況；

    （七）質(zhì)量安全責(zé)任事故情況；

    （八）企業(yè)被投訴舉報(bào)情況。

    第八條（評(píng)定方法）根據(jù)等級(jí)評(píng)定表評(píng)定情況，檢查結(jié)果全部項(xiàng)目正常的為A級(jí)企業(yè)，存在一般項(xiàng)且無(wú)嚴(yán)重項(xiàng)的為B級(jí)企業(yè)，違反任意一個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)的為C級(jí)企業(yè)。

    第九條 （評(píng)定程序）食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)的評(píng)定按照下列程序進(jìn)行：

    （一）各市、縣（市、區(qū)）局根據(jù)管理制度要求，結(jié)合日常檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、稽查執(zhí)法等工作，及時(shí)組織開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)評(píng)定。

    （二）評(píng)定結(jié)果須經(jīng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，如企業(yè)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)市、縣（市、區(qū)）局提出重新評(píng)定書(shū)面申請(qǐng)及佐證材料，各市、縣（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。

    （三）完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)評(píng)定后，由市局按《廣西壯族自治區(qū)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)評(píng)定匯總表》（附件2）匯總統(tǒng)一報(bào)送評(píng)定結(jié)果。

    （四）自治區(qū)局統(tǒng)一在自治區(qū)局網(wǎng)站上向社會(huì)公布食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級(jí)信息，各市、縣（市、區(qū)）局可在自治區(qū)局公布后在本局網(wǎng)站上自行公布本轄區(qū)企業(yè)信用等級(jí)信息。

    （五）企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)等級(jí)可根據(jù)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、違反法律法規(guī)、投訴舉報(bào)等情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。被列為B級(jí)或C級(jí)的企業(yè)，在問(wèn)題整改完畢后可向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行食品安全信用動(dòng)態(tài)等級(jí)調(diào)整。各市、縣（市、區(qū)）局應(yīng)將等級(jí)調(diào)整信息及時(shí)報(bào)送自治區(qū)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處進(jìn)行更新。

    第十條（監(jiān)督管理）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)情況開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

    （一）對(duì)信用正常企業(yè)給予相應(yīng)政策支持，實(shí)施信任監(jiān)管，除專(zhuān)項(xiàng)檢查和舉報(bào)檢查之外，可比信用異常及信用危險(xiǎn)企業(yè)減少日常監(jiān)督檢查的頻次。

    （二）對(duì)食品安全信用異常企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，加大日常監(jiān)督檢查及抽檢頻次，對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查，將其信用等級(jí)、違法記錄向社會(huì)公告。

    （三）對(duì)食品安全信用危險(xiǎn)企業(yè)，將其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，增加日常監(jiān)督檢查及抽檢頻次，向社會(huì)公告違法記錄及信用等級(jí)。

    （四）食品安全信用信息檔案實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，要求認(rèn)真核對(duì)食品安全信用信息。

    （五）違反本規(guī)定，采集、記錄、公告的信息不真實(shí)，或者故意將虛假信息記入食品安全信用檔案，造成損失和不良影響的，按有關(guān)規(guī)定追究具體責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

    （六）食品安全信用等級(jí)認(rèn)定結(jié)果僅限于食品生產(chǎn)企業(yè)在認(rèn)定周期內(nèi)的食品生產(chǎn)加工行為，新辦證企業(yè)在獲得食品生產(chǎn)許可證副頁(yè)半年后開(kāi)始進(jìn)行食品安全信用等級(jí)評(píng)定。

    第十一條（解釋部門(mén)）本制度由廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第十二條（施行日期）本制度自下發(fā)之日起施行。

    附件：   廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于下發(fā)《廣西食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)管理制度》（暫行）6.1的通知.doc