日本新食品標(biāo)識法解讀（1）

 文章導(dǎo)讀：2015年4月1日，日本開始實(shí)施新《食品標(biāo)識法》（2013年法律第70號）。該《食品標(biāo)識法》整合《JAS》法、《食品衛(wèi)生法》、《健康增進(jìn)法》中食品標(biāo)識相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)定食品標(biāo)識相關(guān)整體內(nèi)容，具體的食品標(biāo)識規(guī)則通過內(nèi)閣府政令《食品標(biāo)識基準(zhǔn)》（2015年3月20日公布）來進(jìn)行了規(guī)定。為進(jìn)一步深入了解日本新食品標(biāo)識方法，食品伙伴網(wǎng)日韓信息組將分5期對新法做介紹和淺析，歡迎各位朋友一起交流、探討。 

     一.日本新食品標(biāo)識法概況

    2015年4月1日，日本開始實(shí)施新《食品標(biāo)識法》（2013年法律第70號）。該《食品標(biāo)識法》整合《JAS》法、《食品衛(wèi)生法》、《健康增進(jìn)法》中食品標(biāo)識相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)定食品標(biāo)識相關(guān)整體內(nèi)容。

    具體的食品標(biāo)識規(guī)則通過內(nèi)閣府政令《食品標(biāo)識基準(zhǔn)》（2015年3月20日公布，共749頁）來進(jìn)行了規(guī)定。2015年3月末消費(fèi)者廳發(fā)布通知《關(guān)于食品標(biāo)識》（2015年3月30日消食表第139號，共405頁）補(bǔ)充和解說了《食品標(biāo)識基準(zhǔn)》。同一天消費(fèi)者廳還發(fā)布了《食品標(biāo)識基準(zhǔn)相關(guān)問答》（2015年3月30日消食表第140號，共553頁）。為了正確理解日本食品標(biāo)識制度，必須仔細(xì)研讀這些龐大的情報。

    2015年4月1日，日本實(shí)施新食品標(biāo)識法時對該制度設(shè)定了過渡期。過渡期分別為加工食品和添加劑為5年，生鮮食品為一年半。就是說2020年3月31日生產(chǎn)的加工食品和添加劑可以適用舊標(biāo)識基準(zhǔn)；生鮮食品，2016年9月31日為止可以適用舊標(biāo)識基準(zhǔn)；2020年3月31日銷售的業(yè)務(wù)用食品可以適用舊標(biāo)識基準(zhǔn)。

    設(shè)定過渡期是為了消耗舊包材和標(biāo)簽而設(shè)定，因此過渡期內(nèi)應(yīng)盡早適用新標(biāo)識基準(zhǔn)。

    值得注意的是，同一個商品中不得混用舊標(biāo)識基準(zhǔn)和新標(biāo)識基準(zhǔn)。比如營養(yǎng)標(biāo)識按照新基準(zhǔn)標(biāo)識，過敏原仍舊按照舊制度標(biāo)識是不允許的，適用新標(biāo)識基準(zhǔn)時必須所有項(xiàng)目都得執(zhí)行新基準(zhǔn)。

    二.新標(biāo)識制度相對于舊制度舊的5大變更點(diǎn)

    1.梳理了加工食品和生鮮食品的區(qū)分方法：

    進(jìn)行簡單加工的劃分到加工食品中，如干燥芒果歸類到加工食品中。

    2.修改了制造地固有號相關(guān)規(guī)定：

    原則上同一個產(chǎn)品在兩個以上工廠生產(chǎn)時允許使用，同時要求使用制造地固有號時注明客服聯(lián)系方式和網(wǎng)址等。

    3.變更標(biāo)識框架：

    1）標(biāo)識可能展示板面小于30cm²時不可以省略安全性相關(guān)標(biāo)識。

    2）要求原材料和添加劑區(qū)分開標(biāo)識。

    4.修改過敏原標(biāo)識規(guī)則：

    以個別標(biāo)識為原則并允許統(tǒng)括標(biāo)識，統(tǒng)括標(biāo)識時要求所有過敏原全部標(biāo)識出來。廢止特定加工食品及擴(kuò)大標(biāo)示規(guī)則。

    5.強(qiáng)制要求標(biāo)記營養(yǎng)成分：

    原則上提供給消費(fèi)者的所有加工食品及添加劑上強(qiáng)制要求標(biāo)記熱量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉等5種營養(yǎng)成分，推薦標(biāo)記飽和脂肪酸和膳食纖維等2種營養(yǎng)成分。鈉要求以食鹽當(dāng)量標(biāo)記。

    三.新標(biāo)識制度的框架

    在新食品標(biāo)識基準(zhǔn)中為了清晰講解相關(guān)規(guī)定，把食品分為“加工食品”、“生鮮食品”、“添加劑”；食品提供者再區(qū)分為“向一般消費(fèi)者提供食品的食品從業(yè)者”，“提供業(yè)務(wù)用食品的食品從業(yè)者”和“食品從業(yè)者之外銷售者（如義賣會等）”。根據(jù)上述食品及食品提供者的的區(qū)分，分成3X3，9大類，每個種類的要求標(biāo)記的內(nèi)容有所不同。

    具體區(qū)分如下：

    1）加工食品要求標(biāo)記①名稱②保存方法③消費(fèi)期限或賞味期限④添加劑⑤營養(yǎng)成分及熱量⑥制造地、加工地或進(jìn)口商所在地⑦過敏原⑧GMO相關(guān)內(nèi)容。其他還要求標(biāo)記⑨含有L-苯丙氨酸的內(nèi)容⑩功能食品⑾嬰幼兒食品⑿食品標(biāo)示基準(zhǔn)附表19所規(guī)定內(nèi)容（如乳及乳制品，肉制品等12項(xiàng)）等。

    2）生鮮食品要求標(biāo)記①特定保健食品相關(guān)內(nèi)容②功能食品相關(guān)內(nèi)容③GMO相關(guān)內(nèi)容④嬰幼兒食品⑤食品標(biāo)示基準(zhǔn)附表24所規(guī)定內(nèi)容等。

    添加劑要求標(biāo)記①名稱②保存方法③消費(fèi)期限或賞味期限④制造地、加工地或進(jìn)口商所在地⑤使用方法⑥成分及重量百分比⑦其他等。
 

延伸閱讀：日本新食品標(biāo)識法解讀（2）