各市州、甘肅礦區(qū)
食品藥品監(jiān)督管理局，嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（
食品藥品監(jiān)督局），東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局，省食品檢驗(yàn)研究院：
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年3月4日
2016年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)
2016年，全省食品生產(chǎn)監(jiān)管的總體思路是：按照省政府、國家食品藥品監(jiān)管總局和省局工作的部署，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)新修訂《
食品安全法》為主線，以全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”為目標(biāo)，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系，大力推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭治理，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升食品安全治理能力和服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力開創(chuàng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
一、抓住貫徹落實(shí)《食品安全法》工作主線
1.加強(qiáng)新修訂《食品安全法》和食品安全新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守法律道德底線，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；督促監(jiān)管人員提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。認(rèn)真做好食品安全法的宣傳培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管在思想理念、工作措施、工作作風(fēng)和工作機(jī)制等方面的新轉(zhuǎn)變，確保食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，深化治理整頓
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品綜合治理
2.全面開展綜合治理，突出抓好嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒、糕點(diǎn)、面制品、食用植物油、食品添加劑、清真食品、保健食品等重點(diǎn)食品監(jiān)管和綜合治理。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881），引導(dǎo)重點(diǎn)食品企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP），符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求（GMP）。加強(qiáng)全過程的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)、原輔料采購、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和貯存、銷售、運(yùn)輸?shù)热^程管理，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量自管自控，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。
3.省局每半年確定兩類重點(diǎn)食品，各地根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)每半年確定一至兩類食品，作為重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理對(duì)象，集中力量開展綜合整治，力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品整治全覆蓋。 今年上半年省局將確定乳制品、食用植物油為重點(diǎn)，下半年確定白酒、肉制品食品為重點(diǎn)食品進(jìn)行綜合整治。
4.根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》和總局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉、白酒、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，以二維碼追溯、RFID電子標(biāo)簽為技術(shù)手段，鼓勵(lì)企業(yè)自主建立食品安全追溯體系；通過日常巡查、電子巡查、網(wǎng)上巡查等，對(duì)食品安全追溯制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)問題風(fēng)險(xiǎn)防控
5.繼續(xù)開展“一非兩超”、食品塑化劑等食品安全問題綜合治理。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料和超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為；積極防控食品生產(chǎn)加工過程中食品塑化劑的污染；開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，列出食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題清單，有針對(duì)性開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和防控。
6.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息收集情況，采取監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等手段，排查食品生產(chǎn)企業(yè)使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥及重金屬殘留超標(biāo)、摻雜摻假及生產(chǎn)過程控制不規(guī)范等問題，并采取針對(duì)性的措施，深入開展治理，切實(shí)消除食品安全隱患。
（三）排查和治理重點(diǎn)隱患問題
7.深入排查行業(yè)性、區(qū)域性隱患和“潛規(guī)則”問題，重點(diǎn)查清肉制品加工、食用植物油分裝等企業(yè)食品原料來源，突出整治使用來源不明或不合格原料加工食品以及轉(zhuǎn)基因?yàn)樵仙a(chǎn)加工食品的標(biāo)簽等問題；抓好問題企業(yè)的督促整改，對(duì)發(fā)生過質(zhì)量安全問題的企業(yè)，納入督辦整改計(jì)劃，排出時(shí)間表，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平
（一）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
8.加強(qiáng)食品審查員和審查員教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)食品生產(chǎn)許可審查員分類及考核管理，提升食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作水平；探索食品安全檢查員隊(duì)伍建設(shè)，研究制定食品安全檢查員管理制度，建立專業(yè)化、職業(yè)化的食品安全檢查員隊(duì)伍，為落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任提供人才保障；加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，研究制定《食品生產(chǎn)企業(yè)自查表》，加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，統(tǒng)一和細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)檢查工作內(nèi)容、要求和方法。
（二）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管
9.結(jié)合總局出臺(tái)的《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，在全省組織實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，探索對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行量化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
（三）全面實(shí)行記分制監(jiān)管
10.按照《甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極研究探索實(shí)施《辦法》的方法、途徑和有效手段，結(jié)合食品安全日常巡查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營者記分管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)分管理痕跡化。
（四）研究探索食品安全審計(jì)
11.研究制定食品安全審計(jì)辦法，成立食品安全審計(jì)專家?guī)?，?duì)問題食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程逐項(xiàng)審計(jì)檢查，形成審計(jì)報(bào)告，計(jì)入安全信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
（五）積極推行“透明車間、陽光倉儲(chǔ)”工程
12.在全省食品中型以上生產(chǎn)企業(yè)積極推行“透明車間”和“陽光倉儲(chǔ)”工程。在生產(chǎn)車間采取透明隔斷、參觀通道或視頻監(jiān)控，在原輔料、包材、成品等各類庫房采取視頻監(jiān)控等手段，實(shí)施生產(chǎn)加工全過程各環(huán)節(jié)監(jiān)控，監(jiān)控資料按24小時(shí)留有記錄，完整保留，并由轄區(qū)監(jiān)管部門定期不定期進(jìn)行巡查，并將部分食品企業(yè)生產(chǎn)車間監(jiān)控視頻接入互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
（六）實(shí)施“陽光審批”
13.進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，制定《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批工作程序和標(biāo)準(zhǔn)；全面實(shí)施食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上受理審批；對(duì)食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限進(jìn)一步合理調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)下放許可受理、審查、審批全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。
（七）推進(jìn)小作坊登記管理工作
14. 積極配合省人大和相關(guān)法制部門加快食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法的地方立法工作，通過排查摸底、宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)立示范點(diǎn)等措施，加快城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及小作坊密集加工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的登記備案工作；鼓勵(lì)、支持食品小作坊進(jìn)入集中生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營；鼓勵(lì)、扶持其產(chǎn)品在食品生產(chǎn)許可范圍內(nèi)的食品小作坊完善設(shè)施設(shè)備、規(guī)范工藝布局、全面提升改造，經(jīng)申請(qǐng)，達(dá)到許可條件的，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。
四、嚴(yán)格依法行政，規(guī)范日常監(jiān)管
（一）加大違法行為打擊力度
15.加大執(zhí)法監(jiān)管和打擊力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、濫用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、違法添加等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達(dá)到要求的，必須吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)于違法企業(yè)和責(zé)任人，必須按規(guī)定從重處罰；對(duì)于涉嫌犯罪人員，必須依法移送司法機(jī)關(guān)。
（二）嚴(yán)格行政處罰
16.加大抽檢監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品的后處理力度，行政處罰嚴(yán)格按照《食品安全法》執(zhí)行，嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公布，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)立案查處。通過懲罰性賠償制度、首負(fù)責(zé)任、食品安全召回等制度，把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，形成不敢、不能、不想以身試法的長效機(jī)制。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)
17.推動(dòng)全省食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查和責(zé)任約談機(jī)制的落實(shí)，對(duì)監(jiān)督抽檢問題嚴(yán)重，投拆舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性飛行檢查，按照一定抽查比例對(duì)基層監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及監(jiān)管部門適時(shí)進(jìn)行約談，幫助和監(jiān)督企業(yè)排查隱患，分析原因，提出整改意見，督促企業(yè)妥善處理問題，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
五、寓服務(wù)于監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念
（一）發(fā)揮關(guān)鍵崗位人員的作用
18.充分發(fā)揮食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人協(xié)會(huì)的作用，在食品生產(chǎn)企業(yè)中全面推進(jìn)質(zhì)量受權(quán)人制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn)工作，將質(zhì)量受權(quán)人納入統(tǒng)一考核登記管理，督促食品生產(chǎn)者自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)，建立保證質(zhì)量安全的內(nèi)控、溯源、召回等制度，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，真正讓尚德守法成為食品從業(yè)人員內(nèi)化于心、見諸于行的自覺行為。
（二）加大技術(shù)幫扶力度
19.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，完善相關(guān)的質(zhì)量管理制度，積極推行良好生產(chǎn)規(guī)范，引入風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提升企業(yè)質(zhì)量安全自控能力。今年，省局將重點(diǎn)指導(dǎo)燎原乳業(yè)、古象乳業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品自控能力，扶持做大做強(qiáng)。
（三）扶持民族產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
20.根據(jù)省委省政府關(guān)于扶持藏區(qū)發(fā)展的工作要求，為扶持我省牦牛肉、牦牛乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織專家起草牦牛肉、牦牛乳標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)地方食品安全特點(diǎn)和監(jiān)管需要，組織制定并發(fā)布地方特色等食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。
21.積極引導(dǎo)清真食品生產(chǎn)者制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，加大生產(chǎn)管理力度，努力打造清真食品產(chǎn)業(yè)自主品牌，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，注重產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和包裝等細(xì)節(jié)上的研發(fā)管理等，研發(fā)企業(yè)精品，提高產(chǎn)品的知名度，逐漸擴(kuò)大其在西北乃至全國的市場(chǎng)占有率，從而達(dá)到清真產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
（四）做好保健食品承接工作
22.做好總局保健食品備案以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、再注冊(cè)、部分變更事項(xiàng)等行政權(quán)力下放省局的承接工作；建立全省保健食品專家?guī)?，完善專家管理，為承接總局下放部分保健食品審批和備案提供智力支持?/div>
（五）加強(qiáng)長效機(jī)制研究探索
23.著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新思路，勇于探索實(shí)踐，細(xì)化和改進(jìn)工作，健全和完善食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管的長效機(jī)制，推動(dòng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。
六、努力推動(dòng)食品安全社會(huì)共治
24. 加大信息公示力度，依法公開積分監(jiān)管、飛行檢查、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、食品安全審計(jì)、違法行為查處等信息，在省局網(wǎng)站及各類媒體及時(shí)曝光違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為，增強(qiáng)監(jiān)管工作的透明度，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，倒逼監(jiān)管部門靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
25.充分發(fā)揮省食品工業(yè)協(xié)會(huì)、食品安全質(zhì)量受權(quán)人協(xié)會(huì)、清真食品協(xié)會(huì)作用，共同開展以企業(yè)自查、行業(yè)調(diào)查、部門監(jiān)督檢查為主要形式的食品安全檢查行動(dòng)，全面掌握重點(diǎn)食品行業(yè)的基本情況和食品安全問題，特別是潛規(guī)則的問題，共同防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
26.開展全方位、多層次的正面宣傳引導(dǎo)，努力提升宣傳工作的正能量。通過新聞媒體、微信平臺(tái)等方式，及時(shí)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)注的問題，增強(qiáng)監(jiān)管工作的公開性和透明性，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)食品安全的理解和支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)管的意識(shí)，形成全民共治，齊抓共管的局面。
附件：2016年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控表
附件
2016年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控表
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序號(hào)
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風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
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主要風(fēng)險(xiǎn)
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防范措施
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1
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進(jìn)貨查驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)
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1．部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)和原輔料檢驗(yàn)制度未落實(shí)。索取的企業(yè)資質(zhì)過期，檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求，進(jìn)貨臺(tái)帳記錄不規(guī)范、不完整，原輔料未及時(shí)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。例如：部分乳制品生產(chǎn)企業(yè)采購的生鮮乳及乳粉可能受到化學(xué)性、生物性、物理性及其他各類污染；
2．部分食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)出廠銷售，甚至偽造出廠檢驗(yàn)報(bào)告的現(xiàn)象依然存在；
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1．嚴(yán)格落實(shí)原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和原輔料檢驗(yàn)制度。強(qiáng)化采購運(yùn)輸、貯藏保存管理；
2．嚴(yán)格落實(shí)批批檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格防控偽造檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)記錄，防止不合格甚至存在嚴(yán)重問題的食品流入市場(chǎng)；
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2
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食品生產(chǎn)過程控制
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4．部分企業(yè)廠區(qū)及生產(chǎn)車間環(huán)境差，防蠅、防鼠、防蟲措施不到位，人流物流通道及洗手更衣間形同虛設(shè)，人流物流，原料、半成品、成品交叉污染等情況時(shí)有發(fā)生；
5．個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的意識(shí)淡薄，以次充好、超范圍超限量使用食品添加劑，以及超許可范圍生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。如：釀造食醋超許可范圍使用食用級(jí)冰醋酸生產(chǎn)配制食醋等；
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3．嚴(yán)格企業(yè)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，加強(qiáng)工藝流程、人員管理，力求做到各功能區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、凈化消毒等正常規(guī)范運(yùn)行。
推行透明車間建設(shè)，強(qiáng)化電子追溯的應(yīng)用；
4．嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)查投料不規(guī)范、產(chǎn)品配方不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、超范圍超限量使用食品添加劑，甚至產(chǎn)生故意違法添加的行為；
5．在食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展分級(jí)分類監(jiān)管。
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3
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外設(shè)倉儲(chǔ)和配送車輛管理
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6．倉儲(chǔ)、配送車輛管理不規(guī)范，企業(yè)外設(shè)倉儲(chǔ)，配送車輛登記監(jiān)管落實(shí)不到位。
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6．對(duì)企業(yè)外設(shè)倉儲(chǔ)及配送車輛進(jìn)行登記管理，嚴(yán)格管控食品貯藏、運(yùn)輸、保存環(huán)節(jié)，防止可能發(fā)生的物理、化學(xué)、微生物污染；
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4
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食品生產(chǎn)
許可審查
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7.許可工作下放后，部分食品生產(chǎn)許可審查、審核、審批人員責(zé)任未落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)審查存在走過場(chǎng)。降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、搞突擊許可的現(xiàn)象；
8.審查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有系統(tǒng)進(jìn)行，理論知識(shí)和實(shí)際操作結(jié)合不夠；
9.部分食品生產(chǎn)企業(yè)不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件，相關(guān)管理制度落實(shí)不到位。
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7．加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理人員的責(zé)任落實(shí)，制定食品生產(chǎn)許可考核管理辦法；
8．進(jìn)一步合理調(diào)整食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度；
9．省、市兩級(jí)制定審查員培訓(xùn)考核計(jì)劃，開展審查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核。
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5
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食品抽檢以及后處理
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10、不能嚴(yán)格落實(shí)“四統(tǒng)一”，制定計(jì)劃、組織實(shí)施和不合格食品后處理兩張皮，沒有一個(gè)統(tǒng)一牽頭部門；
11、抽樣不規(guī)范，不能使用移動(dòng)抽樣設(shè)備，抽樣信息填寫錯(cuò)誤較多，不能把向性抽樣；
12、市局對(duì)縣級(jí)抽檢工作的督導(dǎo)不到位，不能有效跟蹤各項(xiàng)抽檢工作的落實(shí)；
13、市、縣兩級(jí)不能按時(shí)限要求登錄抽檢系統(tǒng)接受任務(wù)，不能及時(shí)填報(bào)后處理信息，上傳下達(dá)還不順暢；
14、不合格食品后處理不及時(shí)、不到位、只注重行政處罰，不注重問題原因查找和復(fù)查整改。處理過后仍然不合格現(xiàn)象比較突出。
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10．落實(shí)“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析、統(tǒng)一結(jié)果利用）；
11．堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取先篩查問題食品，再有目標(biāo)的進(jìn)行抽檢，提高抽檢的靶向性；
12．加大問題產(chǎn)品處置力度；
13．加大對(duì)市州局抽檢工作的督導(dǎo)，每季度排名通報(bào)；
14．對(duì)不合格食品的后處理每批次跟蹤問效，對(duì)不能按要求處理到位的追究失職瀆職責(zé)任。
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食品生產(chǎn)加工小作坊
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15．部分食品小作坊生產(chǎn)條件、環(huán)境差，達(dá)不到法定條件，食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在；
16．各別地區(qū)食品小作坊沒有完全納入監(jiān)管范圍，未進(jìn)行登記備案；
17．食品小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)覆蓋率不高。
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15．認(rèn)真落實(shí)《甘肅省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法（試行）》，全面實(shí)行食品小作坊登記管理，積極推進(jìn)食品小作坊提升改造，實(shí)行生產(chǎn)許可、集中加工、統(tǒng)一監(jiān)管；
16．嚴(yán)格防控食品小作坊超范圍、超限量使用添加劑（助劑）及非法添加非食用物質(zhì)；
17．市、縣級(jí)監(jiān)管部門制定小作坊專項(xiàng)抽檢計(jì)劃，加大食品小作坊產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)力度，努力提高小作坊產(chǎn)品抽檢覆蓋率。
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7
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保健食品和清真食品
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18．保健食品廣告非法宣傳還未禁止；
19．個(gè)別企業(yè)未經(jīng)委托加工備案違法生產(chǎn)保健食品;
20．清真食品安全存在監(jiān)管責(zé)任不清淅；
21．部分清真食品存在清真不清的問題。
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18．繼續(xù)深入開展保健食品打擊非法添加、非法生產(chǎn)、非法宣傳、非法經(jīng)營的“打四非”專項(xiàng)整治行動(dòng)；
19．加強(qiáng)保健食品委托加工的管控；
20．嚴(yán)格監(jiān)管保健食品網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、培訓(xùn)銷售行為;
21．落實(shí)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門清真食品監(jiān)管責(zé)任，開展食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)清真食品監(jiān)管培訓(xùn)，制定清真食品監(jiān)管指導(dǎo)意見；
22．嚴(yán)格管控清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人代表、質(zhì)量管理人員、操作人員、采購保管人員，確定穆斯林身份。
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地區(qū)：
甘肅
中國
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