澳大利亞食品進(jìn)出口管理簡介

    食品伙伴網(wǎng)綜合 澳大利亞食品進(jìn)出口是由農(nóng)業(yè)和水資源部（以下簡稱農(nóng)資部）監(jiān)管的。進(jìn)口食品按風(fēng)險(xiǎn)程度的不同進(jìn)行不同的管理，而出口食品按指定和非指定貨物分別管理。

 

    管理部門

 

    查閱官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，澳大利亞作為一個(gè)聯(lián)邦制國家，對(duì)食品安全監(jiān)管方面分為三個(gè)層面，即聯(lián)邦政府層面、州及地區(qū)層面、地方層面，食品安全標(biāo)準(zhǔn)及政策的制定則由澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局(FSANZ)負(fù)責(zé)，而進(jìn)出口食品的安全則由澳大利亞農(nóng)資部規(guī)管。農(nóng)資部負(fù)責(zé)對(duì)出口食品中農(nóng)獸藥殘留以及環(huán)境污染物殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還負(fù)責(zé)管理進(jìn)口食品檢驗(yàn)計(jì)劃（IFIS），對(duì)進(jìn)口到澳大利亞的食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保該食品滿足澳大利亞公共健康和安全要求并符合法典規(guī)定。

 

    法律基礎(chǔ)

 

    澳大利亞進(jìn)出口食品相關(guān)法案包括《進(jìn)口食品管理法1992》、《進(jìn)口食品管理?xiàng)l例1993》、《進(jìn)口食品管制2001》、《出口控制法案1982》、《乳及乳制品出口控制條例》、《蛋及蛋制品出口控制條例》、《肉及肉制品出口管理?xiàng)l例》等?！哆M(jìn)口食品管理法1992》要求所有進(jìn)口到澳大利亞的食品必須符合《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典》，包括食品添加劑。

 

    進(jìn)口管理

 

    食品伙伴網(wǎng)研究發(fā)現(xiàn)，澳大利亞通過制定進(jìn)口食品檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)進(jìn)入澳大利亞的食品進(jìn)行檢驗(yàn)和控制。根據(jù)IFIS，F(xiàn)SANZ為農(nóng)資部提供與食品相關(guān)的公共健康衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)建議，農(nóng)資部則負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)和抽樣調(diào)查，以保證其符合《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)》。澳大利亞對(duì)食品按其風(fēng)險(xiǎn)程度分三類進(jìn)行檢驗(yàn)，分為風(fēng)險(xiǎn)食品類、監(jiān)督食品類、合規(guī)協(xié)議食品類。風(fēng)險(xiǎn)食品類指經(jīng)FSANZ檢驗(yàn)具有潛在微生物和化學(xué)危害的中高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品，監(jiān)督食品類指對(duì)人體健康風(fēng)險(xiǎn)較低的食品，合規(guī)協(xié)議食品類是指進(jìn)口商與農(nóng)資部簽訂食品進(jìn)口合規(guī)協(xié)議的食品。每種類型食品的檢疫方式和檢驗(yàn)頻次不同。

 

    進(jìn)口商可以與農(nóng)資部建立進(jìn)口食品合規(guī)協(xié)議(FICA)，在該協(xié)議下，大多數(shù)進(jìn)口商的進(jìn)口食品安全管理體系信息已經(jīng)建立，經(jīng)FICA確認(rèn)，只需根據(jù)IFIS做選擇性的檢查，而不必做常規(guī)抽查。

 

    農(nóng)資部會(huì)與國外出口到澳大利亞的當(dāng)局政府建立政府間的許可認(rèn)證，該許可認(rèn)證進(jìn)一步保證了進(jìn)口食品符合澳大利亞食品標(biāo)準(zhǔn)。擁有國外政府認(rèn)證書的出口商檢查頻率會(huì)降低，出入境過關(guān)程序也會(huì)減少。目前，泰國、法國、加拿大等國與澳大利亞建立了政府間的許可認(rèn)證。

 

    對(duì)于首次未通過檢驗(yàn)的進(jìn)口食品，進(jìn)口商可以對(duì)食品進(jìn)行如下處理：對(duì)食品加以處理使其符合標(biāo)準(zhǔn)；如果可以的話，把食品降級(jí)；把食品送出境外；銷毀食品。

 

    另外，在進(jìn)口食品檢查之前，根據(jù)農(nóng)資部頒發(fā)的食品檢驗(yàn)證書，進(jìn)口商能夠確認(rèn)進(jìn)口貨物是否需要控制令，具有控制令的食品在通過檢查或檢驗(yàn)分析之前是不能通關(guān)的。

 

    出口管理

 

    澳大利亞農(nóng)資部官方網(wǎng)站表明，澳大利亞大約三分之二的農(nóng)產(chǎn)品供出口，通過農(nóng)資部有效地管理出口食品，澳大利亞出口食品獲得了良好的信譽(yù)。

 

    《出口控制法案1982》將貨品界定為指定和非指定貨物。農(nóng)資部監(jiān)管指定貨物，根據(jù)出口貨物的類別，出口規(guī)定也有所不同。

 

    澳大利亞指定出口的貨物如下：乳制品、蛋和蛋制品、魚和魚制品、新鮮水果和蔬菜、谷類和種子、干草和稻草、活的動(dòng)物、肉和肉制品、有機(jī)產(chǎn)品、植物和植物制品、藥物（動(dòng)物原材料）。澳大利亞規(guī)定，從澳大利亞出口的食品必須是適合人類食用的、具有準(zhǔn)確的描述和標(biāo)簽、如果必要的話可以完全追溯的食品。對(duì)于這類貨物的出口，農(nóng)資部為出口商出具登記信件或者證書，出口商就可以出口產(chǎn)品了。企業(yè)在要求出口登記時(shí)，必須由農(nóng)資部作出可用于評(píng)估的完整的核準(zhǔn)協(xié)議，所有經(jīng)過出口登記的企業(yè)必須具有核準(zhǔn)協(xié)議。企業(yè)核準(zhǔn)協(xié)議是一個(gè)關(guān)于“如何出口”的文件，包括企業(yè)成功出口的具體操作流程，涵蓋所有企業(yè)出口的商品及目的地市場(chǎng)需求。

 

    除了指定貨物外的貨物都屬于非指定的貨物，包括但不限于畜產(chǎn)品、木材、皮毛、非食用的血、加工肉制品、寵物食品、加工食品、化妝品、營養(yǎng)補(bǔ)充劑和精制脂肪和油。非指定貨物不受政府監(jiān)管，但是在一些情況下，出口商必須符合進(jìn)口國的要求，包括認(rèn)證要求。

 

    非指定貨物的出口指南：首先，確認(rèn)產(chǎn)品是否需要政府認(rèn)證；其次，確認(rèn)進(jìn)口國的需求；再次，獲得政府出口認(rèn)證；通過以上三步之后，出口商方可出口產(chǎn)品。

 

    澳大利亞農(nóng)資部為廣大出口商提供了進(jìn)口國需求指南（MICoR）和非指定貨物認(rèn)證表，供出口商參考。

 

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