河北省食品小攤點備案管理辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條 為了規(guī)范食品小攤點備案管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱食品小攤點，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的食品小攤點，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定備案后方可從事經(jīng)營活動。

　　30平方米以下的有固定經(jīng)營場所的小食雜店可以參照食品小攤點的管理要求，領(lǐng)取備案卡。

　　從事食品（不含食用農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)業(yè)務(wù)的食品小攤點、小食雜店應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證。

　　第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小攤點的備案工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向符合條件的小攤點發(fā)放備案卡，并將小攤點的統(tǒng)計信息報告縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　第二章　條件和程序

　　第五條 食品小攤點申請備案卡實行一地一卡原則。

　　第六條 食品小攤點應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）應(yīng)當(dāng)在集中交易市場或者市、縣（市、區(qū)）人民政府及其授權(quán)部門指定的范圍或者場所內(nèi)經(jīng)營，距離旱廁、糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。經(jīng)營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點、宰殺點25米以上。

　　（二）有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。

　?。ㄈ┦⒎胖苯尤肟谑称返娜萜鲬?yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合食品安全標(biāo)準要求的包裝材料。

　?。ㄋ模╀N售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開。

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套。

　?。?提供安全衛(wèi)生的餐飲具。需現(xiàn)場清洗餐飲具的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有給排水條件的清潔設(shè)施或設(shè)備，鼓勵使用合格的一次性消毒餐飲具。

　?。ㄆ撸┦称?、食品原輔材料干凈、衛(wèi)生、無毒、無害。購進和使用獲得生產(chǎn)許可證書單位生產(chǎn)的食品、食品原輔材料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并保存相關(guān)憑證。

　　第七條食品小攤點的主體業(yè)態(tài)分為流動攤點、固定攤點、市場內(nèi)攤點和小食雜店。經(jīng)營范圍分為食品銷售類和餐飲服務(wù)類。具體經(jīng)營項目為食品銷售（預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售）；現(xiàn)場制售（熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售）。

　　第八條 食品小攤點不得在學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)開展經(jīng)營。

　　食品銷售小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的高風(fēng)險食品。

　　餐飲服務(wù)小攤點不得制售裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品。

　　小食雜店不得制售食品。

　　第九條 食品小攤點申請備案，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　　（一）申請書；

　?。ǘ┙?jīng)營者身份證明；

　?。ㄈ臉I(yè)人員健康證明；

　　（四）經(jīng)營范圍。

　　第十條申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的合法性、真實性負責(zé)。

　　申請人委托他人提出備案申請的，委托代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人的身份證復(fù)印件。

　　第十一條 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對備案申請進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú粚儆趥浒笝C關(guān)職權(quán)或管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)備案機關(guān)申請，并將申請資料退回申請人；

　?。ǘ┥暾堎Y料中存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名，注明更正日期；

　?。ㄈ┥暾堎Y料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請資料退回申請人；

　?。ㄋ模┥暾堎Y料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)予以備案。

　　第十二條 備案申請受理后，應(yīng)當(dāng)對申請的備案事項是否符合《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》和本辦法的規(guī)定進行審核。

　　第十三條 經(jīng)審核，申請人提交的資料和備案事項符合《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場作出準予備案的決定。

　　當(dāng)場不能作出決定的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。

　　第十四條 作出準予備案決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給備案申請人《食品小攤點備案卡》。

　　《食品小攤點備案卡》應(yīng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所（區(qū)域）、有效期限、投訴舉報電話和二維碼等信息。

　　在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)載明倉庫具體地址。

　　第十五條 核發(fā)備案卡不收取任何費用。

　　第十六條 食品小攤點備案卡有效期一年。

　　食品小攤點可以向備案機關(guān)申請辦理臨時備案卡，有效期六個月。

　　備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十日內(nèi)向原備案機關(guān)提出申請。

　　備案事項發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的備案機關(guān)重新申請備案，并向原備案機關(guān)交回備案卡。

　　第十七條 備案卡遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案機關(guān)申請補辦。補發(fā)的備案卡編號不變，有效期不變，發(fā)證日期為實際補發(fā)日期。

　　第十八條 食品小攤點應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡、從業(yè)人員健康證明。

　　備案卡不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

　　第十九條食品小攤點應(yīng)當(dāng)自停止食品經(jīng)營活動起十日內(nèi)到原備案機關(guān)交回備案卡并辦理注銷備案手續(xù)。

　　第二十條河北省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)制定食品小攤點備案卡本式樣?？h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域食品小攤點備案卡的印制工作。

　　縣級地方人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條食品小攤點備案卡編號由TD（“攤點”的漢語拼音字母縮寫）和16位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼、6位順序碼。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十二條備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》規(guī)定的職責(zé)，加強對備案的食品小攤點的現(xiàn)場巡查，督促其規(guī)范經(jīng)營。檢查的主要內(nèi)容是：

　　（一）從業(yè)人員健康證明是否有效；

　?。ǘ﹤浒甘马椗c實際情況是否一致；

　?。ㄈ┙?jīng)營的食品是否符合食品安全標(biāo)準；

　?。ㄋ模┙?jīng)營條件是否符合食品安全要求；

　?。ㄎ澹┦欠窠⒙鋵嵾M貨查驗記錄制度；

　?。臉I(yè)人員是否保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔衣帽、口罩、手套；

　?。ㄆ撸┢渌勒辗?、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)檢查的事項。

　　在巡查中，發(fā)現(xiàn)食品小攤點違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》的規(guī)定，加強對食品小攤點的日常監(jiān)督檢查，及時查處食品安全違法行為。對需要注銷備案卡的，應(yīng)當(dāng)及時通知原備案機關(guān)做出注銷備案決定。

　　第二十三條 有下列情形之一的，備案機關(guān)可以作出注銷備案的決定：

　?。ㄒ唬﹤浒笝C關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品小攤點備案卡》的；

　　（二）備案機關(guān)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放《食品小攤點備案卡》的；

　　（三）食品小攤點以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實情況或者提交虛假資料取得備案的；

　　（四）食品小攤點不符合食品經(jīng)營條件，經(jīng)責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營條件的；

　?。ㄎ澹┦称蜂N售小攤點銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的高風(fēng)險食品，餐飲服務(wù)小攤點制售生食產(chǎn)品、裱花蛋糕，小食雜店制售食品的；

　?。┦称沸傸c發(fā)生食品安全事故的；

　?。ㄆ撸┢渌婪梢宰N備案的情形。

　　第二十四條 食品小攤點未按照規(guī)定進行備案，或者《食品小攤點備案卡》被注銷，繼續(xù)從事經(jīng)營活動的，依照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章　附則

　　第二十五條本辦法下列用語的含義：

　?。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。

　?。ǘ┥⒀b食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

　　（三）食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

　　（四）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

　?。ㄎ澹崾愁愂称罚甘称吩辖?jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

　?。├涫愁愂称?，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

　?。ㄆ撸└恻c類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

　　（八）裱花蛋糕，由蛋糕坯和裝飾料組成的裝飾精巧、圖案美觀的制品。蛋糕坯，以小麥粉、油脂、乳及乳制品、糖或糖醇、蛋等為主要材料，添加相關(guān)輔料，經(jīng)烘焙或注模冷卻成型等工序制成的裱花蛋糕主體的基礎(chǔ)部分。裝飾料，在蛋糕坯的表面、夾層或內(nèi)部組織裝飾的奶油、植脂奶油、食品餡料、巧克力、水果、果醬等物料及在蛋糕坯表面裝飾的插簽、圍邊等非食用物料。

　　（九）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等。

　　第二十六條本辦法自2016年7月1日起施行，有效期2年。