農(nóng)業(yè)部關于政協(xié)十二屆全國委員會第四次會議第3329號（農(nóng)業(yè)水利類314號）提案答復的函

 

    一、關于推廣節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質冬小麥品種和灌溉措施，取代壓減冬小麥面積

 

    我國是世界上淡水資源嚴重緊缺的國家之一，人均水資源占有量不足2100立方米，僅為世界平均水平的1/4。農(nóng)業(yè)部高度重視旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，牢固樹立節(jié)水增效的理念，綜合運用農(nóng)藝、工程、生物等節(jié)水措施，推動節(jié)水農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在河北地下水超采區(qū)，堅持“兩條腿”走路，一手抓季節(jié)性休耕，對深層地下水超采嚴重、又無地表水替代、不適宜小麥種植的地方，適當壓減小麥種植面積；一手抓節(jié)水品種和節(jié)水農(nóng)藝技術推廣，減少小麥用水量。2016年，繼續(xù)組織實施旱作農(nóng)業(yè)技術推廣項目，安排資金10億元，支持河北等地因地制宜推廣以地膜覆蓋為主的旱作農(nóng)業(yè)技術。同時，有關部門正研究制定《推進旱作農(nóng)業(yè)實施方案（2016—2020年）》，進一步明確旱作農(nóng)業(yè)的思路目標、基本原則和重點任務，提出分區(qū)域的發(fā)展重點和技術模式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)通過實施耕地休耕試點、旱作農(nóng)業(yè)技術推廣等項目，支持包括河北在內的干旱半干旱區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、調整優(yōu)化種植結構，集成推廣節(jié)水品種和高效灌溉技術，提高水資源利用效率。

 

    糧食實現(xiàn)“十二連增”后，各種資源要素繃得很緊、環(huán)境承載壓力不斷增大，亟需轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進可持續(xù)發(fā)展。貫徹中央提出的實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，要大力推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效和提質增效。按照中央1號文件要求，今年中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)，選擇一批生產(chǎn)基礎好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的縣開展整建制創(chuàng)建，由過去的單一追求高產(chǎn)轉變?yōu)楦弋a(chǎn)高效相統(tǒng)一，示范推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的綠色高效關鍵技術，促進產(chǎn)能提升和效益增加。其中，安排河北省5800萬元，選擇10個縣重點開展節(jié)約資源和降低成本的糧食生產(chǎn)技術推廣示范。下一步，農(nóng)業(yè)部還將圍繞節(jié)肥、節(jié)藥等方面，集成推廣節(jié)本增效技術，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是開展化肥使用量零增長行動。推進科學施肥，控制投入數(shù)量，優(yōu)化使用結構，改進施肥方式，推進有機肥替代化肥。深入推進測土配方施肥，加快高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料、土壤調理劑等新型肥料的應用，集成推廣種肥同播、機械深施、水肥一體化等科學施肥技術，減少不合理化肥投入。二是開展農(nóng)藥使用量零增長行動。推進高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥和高效大中型藥械替代低效小型藥械，推行精準施藥，有效控制農(nóng)藥使用量，實施病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。

 

    感謝你們對“三農(nóng)”工作的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。

 

    農(nóng)業(yè)部

 

    2016年9月1日