食品伙伴網(wǎng)訊 韓國(guó)《進(jìn)口食品安全管理特別法》及其實(shí)施令已于2016年2月4日正式實(shí)施，其具體規(guī)則也于2016年8月7日實(shí)施，該法律對(duì)進(jìn)口食品分進(jìn)口前階段、通關(guān)階段和進(jìn)口后流通階段3個(gè)階段進(jìn)行管理。
在進(jìn)口前階段，對(duì)境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度，要求所有輸韓生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)口申報(bào)前，提前進(jìn)行注冊(cè)登記。未提前進(jìn)行登記的，可不受理進(jìn)口申報(bào)，并對(duì)所有境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施實(shí)地考察，拒絕實(shí)地考察或者實(shí)地考察結(jié)果認(rèn)為進(jìn)口食品等可能存在安全隱患時(shí)，韓國(guó)可采取暫停進(jìn)口的措施。
食品伙伴網(wǎng)信息中心現(xiàn)就韓國(guó)MFDS境外生產(chǎn)企業(yè)登記網(wǎng)站（http://impfood.mfds.go.kr）上進(jìn)口前階段境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)登記相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行翻譯整理，供各界參考，具體內(nèi)容如下：
Q1.關(guān)于境外生產(chǎn)企業(yè)登記，小麥進(jìn)口時(shí)，可否看做該法規(guī)定的進(jìn)口食品？如果屬于農(nóng)產(chǎn)品要登記什么場(chǎng)所？
*根據(jù)《進(jìn)口食品安全管理特別法》第2條第一款，“進(jìn)口食品等”是指從海外進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的《食品衛(wèi)生法》第2條所規(guī)定的食品、食品添加劑、器具、容器、包裝（以下簡(jiǎn)稱為“食品等”）等，“小麥” 作為農(nóng)產(chǎn)品屬于進(jìn)口食品。
*根據(jù)《進(jìn)口食品安全管理特別法》第2條第三款，進(jìn)行登記的“境外生產(chǎn)企業(yè)”是指，進(jìn)口食品等（畜產(chǎn)品除外）進(jìn)行生產(chǎn)、制造、加工、處理、包裝、保管等的（包括水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的船舶在內(nèi)）的設(shè)施位于海外，農(nóng)產(chǎn)品指該農(nóng)產(chǎn)品為出口進(jìn)行最終包裝、保管的場(chǎng)所。
Q2.關(guān)于境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記，不是OEM加工（委托加工），只是單純食品進(jìn)口的工廠也需要注冊(cè)嗎？還是僅OEM境外生產(chǎn)工廠注冊(cè)登記就可以？（關(guān)于“畜產(chǎn)品進(jìn)口銷售業(yè)”要另外進(jìn)行工廠登記）
*根據(jù)《進(jìn)口食品安全管理特別法》第5條，將進(jìn)口食品等進(jìn)口到韓國(guó)國(guó)內(nèi)者及境外生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱為“進(jìn)口者等”），需在進(jìn)口申報(bào)7日前進(jìn)行登記。非OEM食品進(jìn)口情況，也應(yīng)登記相應(yīng)的境外生產(chǎn)企業(yè)。
*另外，畜產(chǎn)品的情況，海外作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)者，進(jìn)口申報(bào)前，應(yīng)通過(guò)出口國(guó)政府申請(qǐng)登記。
Q3.境外制造企業(yè)注冊(cè)登記結(jié)束時(shí)要通過(guò)什么程序？
*資料提交、確認(rèn)后，3日內(nèi)韓國(guó)官方會(huì)處理完登記并發(fā)放境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記編號(hào)。
Q4.何時(shí)、從哪里可以進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記？現(xiàn)有已登記的生產(chǎn)企業(yè)還 要另外進(jìn)行登記嗎？可否自動(dòng)更新嗎？
*可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在線申請(qǐng)或傳真申請(qǐng)注冊(cè)登記。
*境外生產(chǎn)企業(yè)登記制度是隨著《進(jìn)口食品安全管理特別法》的制定新設(shè)的制度，以前登記的企業(yè)就不存在了。因此，所有境外生產(chǎn)企業(yè)均需登記，并且，登記的有效期（2年）屆滿7日前應(yīng)進(jìn)行更新登記。
Q5.境外生產(chǎn)企業(yè)登記事項(xiàng)中，何種情況食品藥品安全處可以進(jìn)一步確認(rèn)？
*需進(jìn)一步確認(rèn)的情況是指對(duì)已登記事項(xiàng)的確認(rèn)，主要登記事項(xiàng)是否屬實(shí)、錯(cuò)誤糾正情況確認(rèn)。
Q6.食品原料及原材料進(jìn)口時(shí)也應(yīng)進(jìn)行境外制造企業(yè)登記？
*本公司制造用原料進(jìn)口的情況也應(yīng)進(jìn)行境外制造企業(yè)登記。
Q7.農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)、制造、加工、處理、包裝、保管分別在不同的設(shè)施中完成的食品，應(yīng)將何處登記為境外制造企業(yè)？
*根據(jù)《進(jìn)口食品安全管理特別法》第2條第三款，進(jìn)行登記的“境外生產(chǎn)企業(yè)”是指，進(jìn)口食品等（畜產(chǎn)品除外）進(jìn)行生產(chǎn)、制造、加工、處理、包裝、保管等的（包括水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的船舶在內(nèi)）的設(shè)施位于海外。
*農(nóng)產(chǎn)品的情況，指為出口該農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行最終包裝、保管的場(chǎng)所。
Q8.一個(gè)總公司多個(gè)工廠的情況，要登記總公司還是按各制造廠進(jìn)行登記？
*應(yīng)按制造廠進(jìn)行登記。這是因?yàn)橐c現(xiàn)在進(jìn)口申報(bào)時(shí)制造場(chǎng)所的寫(xiě)法一致。
Q9.多個(gè)進(jìn)口商從特定境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的情況，誰(shuí)應(yīng)進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)登記？
*境外生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)者或進(jìn)口商中1人登記即可。
Q10.多個(gè)進(jìn)口商從特定境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的情況，對(duì)于已登記的生產(chǎn)企業(yè)，登記事項(xiàng)的變更主體是誰(shuí)？
*變更登記的情況，應(yīng)是具有簽字權(quán)限的最初登記者進(jìn)行變更登記。但最初登記者未進(jìn)行變更登記，其他進(jìn)口商預(yù)變更登記事項(xiàng)時(shí)，提交相關(guān)內(nèi)容后，登記管理者可以職權(quán)修改。
Q11.進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)及作業(yè)場(chǎng)所登記時(shí)，僅填寫(xiě)是否適用HACCP？
*要掌握當(dāng)年境外制造企業(yè)及作業(yè)場(chǎng)所是否適用食品安全管理系統(tǒng)， HACCP認(rèn)證及ISO22000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)認(rèn)證均可填寫(xiě)。
Q12.進(jìn)口商進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)登記時(shí)，能否確認(rèn)境外生產(chǎn)企業(yè)或其他進(jìn)口商是否登記？
*在境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記系統(tǒng)（impfood.mfds.go.kr）可查詢已登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。
Q13.通過(guò)貼牌（OEM）進(jìn)口食品時(shí)，出口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)要接受衛(wèi)生檢查，若健康功能食品也以O(shè)EM方式進(jìn)口時(shí)，是否要對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生檢查？
*根據(jù)《進(jìn)口食品安全管理特別法》第18條，進(jìn)口、銷售以貼牌方式委托出口國(guó)制造、加工的進(jìn)口食品等，應(yīng)按照食品藥品安全處處長(zhǎng)規(guī)定的衛(wèi)生檢查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)海外食品衛(wèi)生評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施實(shí)地衛(wèi)生評(píng)估等事項(xiàng)，并根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第31條進(jìn)行檢查且保管其記錄2年。
*但現(xiàn)行《健康功能食品相關(guān)法律》及《畜產(chǎn)品衛(wèi)生管理法》中沒(méi)有貼牌進(jìn)口相關(guān)規(guī)定，因此僅適用于《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定的食品等，可參考一下。
Q14.境外生產(chǎn)企業(yè)僅登記1次就可以嗎？
*境外生產(chǎn)企業(yè)登記1次，最初登記后無(wú)變更事項(xiàng)時(shí)2年有效。
※法律第5條第6項(xiàng)：境外生產(chǎn)企業(yè)登記的有效期為2年。
Q15.申請(qǐng)境外生產(chǎn)企業(yè)登記時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)的登記信息是如何規(guī)定的？
*法律規(guī)定境外生產(chǎn)企業(yè)信息要輸入企業(yè)名稱、所在地、國(guó)家、電話號(hào)碼、電子郵箱地址等。
Q16.境外生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)者有何范圍？
*輸入境外生產(chǎn)企業(yè)的法人代表即可。
Q17.進(jìn)口商委托代理的情況進(jìn)口商必須進(jìn)行制造商登記嗎？
*境外制造企業(yè)登記的主體限境外制造企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)者及進(jìn)口商（代購(gòu)進(jìn)口者除外）。
Q18.未進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)登記能否進(jìn)行申報(bào)？
*根據(jù)《進(jìn)口食品安全管理特別法》第5條第5項(xiàng)，未進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)登記的情況可不受理進(jìn)口申報(bào)。
*自2016年8月4日起，進(jìn)口申報(bào)7日前未進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)登記時(shí)可不受理進(jìn)口申報(bào)。
※ 法律第5條第5項(xiàng)：未進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)登記及變更登記或以虛假、不正當(dāng)方法進(jìn)行登記的情況，要求提供所需資料時(shí)未提供或以虛假、不正當(dāng)方法提供的情況。
Q19.境外出口企業(yè)有多處包裝場(chǎng)所時(shí)，都要登記？
*應(yīng)按境外出口企業(yè)的包裝場(chǎng)所進(jìn)行登記。
Q20.如何確認(rèn)境外生產(chǎn)企業(yè)登記的進(jìn)展情況？
*將通過(guò)郵件向國(guó)內(nèi)外登記申請(qǐng)者通報(bào)申請(qǐng)、登記通知。
*在線申請(qǐng)時(shí)：境外生產(chǎn)企業(yè)（impfood.mfds.go.kr）→我的民愿（my civil petition）→申請(qǐng)編號(hào)， 輸入郵箱后搜索→可確認(rèn)處理狀態(tài)
Q21.通過(guò)非境外生產(chǎn)企業(yè)的第3方進(jìn)口時(shí)，要經(jīng)過(guò)什么程序才能進(jìn)口？
*即使通過(guò)非境外生產(chǎn)企業(yè)的第3方進(jìn)口，現(xiàn)有進(jìn)口申請(qǐng)表中填寫(xiě)了境外生產(chǎn)企業(yè)后，視為已進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)，因此，進(jìn)口申報(bào)時(shí)，確認(rèn)該境外生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息后，應(yīng)通知其已進(jìn)行登記。
Q22.超過(guò)境外生產(chǎn)企業(yè)登記更新時(shí)間，是否要重新進(jìn)行登記？
*是的，要重新登記。
Q23.境外生產(chǎn)企業(yè)接到實(shí)地考察結(jié)果改善措施通知時(shí)， 改善期限內(nèi)能否進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)？
*可以進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)或加強(qiáng)檢查。
Q24.進(jìn)行境外生產(chǎn)企業(yè)登記有什么程序？
*網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（impfood.mfds.go.kr）登記時(shí)：申請(qǐng)境外生產(chǎn)企業(yè)登記→文件檢查（3天）→完成登記（發(fā)放注冊(cè)登記編號(hào)）。
*傳真（FAX）登記時(shí)：按《進(jìn)口食品安全管理特別法實(shí)施規(guī)則》附件第一款樣式做成后發(fā)送。
編譯： 曉娜（qxn@foodmate.net）
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