浙江省局針對食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新實施“1+3”監(jiān)督檢查模式見成效

 

    “1+3”監(jiān)督檢查模式即：建立完善一個標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)實施風(fēng)險分級監(jiān)管；綜合運(yùn)用三種方式（“雙隨機(jī)”抽查、監(jiān)督評審、主體責(zé)任核查），促進(jìn)監(jiān)督檢查提質(zhì)增效。圍繞建立風(fēng)險分級一個標(biāo)準(zhǔn)。一是制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。印發(fā)《浙江省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價辦法》，組織各地對本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品風(fēng)險、生產(chǎn)條件、自查報告、日常檢查、產(chǎn)品抽檢、執(zhí)法查處、投訴舉報等各方面情況進(jìn)行評價。二是實行量化打分。采取百分制量化打分辦法，將企業(yè)分成A、B、C、D（分別是低風(fēng)險、較低風(fēng)險、較高風(fēng)險、高風(fēng)險）四個風(fēng)險等級，并以《告知書》形式告知企業(yè)。三是確定檢查頻次。把風(fēng)險分級結(jié)果作為確定監(jiān)督檢查頻次的主要依據(jù)，匯總制定各級監(jiān)督檢查工作計劃。目前，全省8576家獲證企業(yè)中A、B、C、D級企業(yè)數(shù)分別為2230家、4460家、1629家、257家，分別占總數(shù)的26%、52%、19%、3%。

 

    圍繞建立監(jiān)督檢查三種方式。一是全面落實“雙隨機(jī)”抽查。出臺《浙江省食品生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)抽查工作規(guī)程》，采用“雙隨機(jī)”方式，重點(diǎn)對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、食品原料、食品添加劑使用、回收食品處置及被查處問題的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查或暗訪調(diào)查。浙江省局每年組織2次“雙隨機(jī)”抽查，每次抽查約25家企業(yè)；市局每季度組織1次“雙隨機(jī)”抽查，每次抽查所轄縣（市、區(qū)）5家企業(yè)；縣級局每月組織1次“雙隨機(jī)”抽查，每次抽查轄區(qū)獲證企業(yè)的3%。二是創(chuàng)新實施生產(chǎn)許可監(jiān)督評審。制定《浙江省食品生產(chǎn)許可監(jiān)督評審管理辦法（試行）》，側(cè)重于對獲證食品企業(yè)生產(chǎn)條件的持續(xù)性及許可現(xiàn)場審查質(zhì)量進(jìn)行審核評估。按照總量不少于8%的比例及企業(yè)風(fēng)險等級，由省、市兩級局組織開展現(xiàn)場監(jiān)督評審。其中省局每年組織4次，檢查評審約150家企業(yè)。三是加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任自查報告核查。印發(fā)《浙江省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報告規(guī)定（試行）》，在規(guī)定企業(yè)定期自查、提交76項主體責(zé)任內(nèi)容自查報告的基礎(chǔ)上，側(cè)重于對企業(yè)提交自查報告的真實性、符合性的現(xiàn)場核查，比例分別為：A級企業(yè)15%、B級企業(yè)20%、C級企業(yè)25%、D級企業(yè)100%。

 

    截至11月底，通過創(chuàng)新實施“1+3”監(jiān)督檢查模式，浙江省、市兩級局共監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)2128家次；全省各縣級局共監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)13843家次。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，均采用限期整改、跟蹤復(fù)查的方式，及時消除食品安全風(fēng)險隱患。其中省局本級共組織“雙隨機(jī)”抽查2次、抽查企業(yè)52家，公布了15家企業(yè)摻假摻雜、虛假標(biāo)注等42項《隨機(jī)抽查問題清單》，依法查處違法行為4起；監(jiān)督評審和自查報告核查各4次，檢查企業(yè)199家，對于監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)的483項基本符合項、自查報告核查發(fā)現(xiàn)的458個問題，均督促企業(yè)落實了整改措施，由屬地監(jiān)管部門全部進(jìn)行了復(fù)查驗收。