美國(guó)對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品實(shí)施許可、申報(bào)和存檔新規(guī)定

 

    該規(guī)則于2017年1月9日生效，不過許可、申報(bào)和存檔規(guī)定要到2018年1月1日才強(qiáng)制執(zhí)行。因此，美國(guó)進(jìn)口商應(yīng)就2018年1月1日之前捕撈并在當(dāng)天或其后才輸入美國(guó)的產(chǎn)品，向出口商取得其捕撈及供應(yīng)鏈記錄。此外，該規(guī)則涉及蝦和鮑魚的生效日期將推遲到可為國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖建立適當(dāng)?shù)纳陥?bào)及/或存檔規(guī)定之時(shí)。

 

    涉及物種

 

    該規(guī)則將適用于屬以下優(yōu)先級(jí)種類和種群的魚獲或魚產(chǎn)品：鮑魚、大西洋鱈魚、太平洋鱈魚、藍(lán)蟹、皇帝蟹、鯕鰍（mahi mahi）、石斑、紅鯛、海參、蝦、鯊魚、劍魚和金槍魚。規(guī)則列出所涉貨品的美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅表（HTSUS）特定編號(hào)，不過應(yīng)注意，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可不定期修訂這些編號(hào)。

 

    深加工魚產(chǎn)品（如魚油、魚漿、魚露、魚條、魚球、魚餅、魚布丁和魚粉）方面，若輸入產(chǎn)品所含的魚種、或產(chǎn)品涉及的捕撈或養(yǎng)殖過程，不可能通過檢測(cè)、標(biāo)簽或HTSUS編號(hào)認(rèn)定，則可豁免提供額外數(shù)據(jù)的規(guī)定。海洋漁業(yè)局指出，其目標(biāo)是將計(jì)劃最終擴(kuò)展到包含所有在首次銷售點(diǎn)或進(jìn)口點(diǎn)的海產(chǎn)。

 

    資料申報(bào)

 

    所涉魚獲在輸入時(shí)必須經(jīng)自動(dòng)化商業(yè)環(huán)境（Automated Commercial Environment，簡(jiǎn)稱ACE）提交以下資料：

 

    捕撈或生產(chǎn)魚獲的實(shí)體的資料（視情況而定）：捕撈船舶的名稱、船旗國(guó)和批準(zhǔn)證明；獨(dú)特的船舶識(shí)別碼（如有）；漁具類型和漁場(chǎng)或水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的名稱；

 

    捕撈及加工的魚獲的資料，包括種類（以水產(chǎn)科學(xué)及漁業(yè)資訊系統(tǒng)的3個(gè)字母代碼表示）、產(chǎn)品首次上岸時(shí)的形式，以及上岸或交付的數(shù)量及/或重量；

 

    魚獲在何地何時(shí)捕撈及上岸的資料：野生捕撈或水產(chǎn)養(yǎng)殖的地區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施所在地、首次上岸點(diǎn)、首次上岸或從水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施運(yùn)走的日期，以及魚獲上岸時(shí)所交付的實(shí)體（加工商、經(jīng)銷商、船舶）的名稱；

 

    海洋漁業(yè)局向進(jìn)口商就輸入貨品而發(fā)出的國(guó)際漁業(yè)貿(mào)易許可證編號(hào)。

 

    關(guān)于產(chǎn)品運(yùn)往美國(guó)入境口岸作商業(yè)流通的監(jiān)管鏈，進(jìn)口商必須就每個(gè)監(jiān)管點(diǎn)記錄附加資料，以作存檔。這些資料必須應(yīng)海洋漁業(yè)局的要求提供，并足以讓該局進(jìn)行追溯以驗(yàn)證資料的準(zhǔn)確性。海洋漁業(yè)局指出，企業(yè)在正常業(yè)務(wù)運(yùn)作中只要保存典型的供應(yīng)鏈記錄，包括捕撈/運(yùn)載船舶的申報(bào)表、提單、自愿采用或根據(jù)外國(guó)政府或國(guó)際監(jiān)管計(jì)劃規(guī)定而包含上述資料作為監(jiān)管識(shí)別的表格、加工方式，以及產(chǎn)品重量，就可提供足夠的資料

 

    許可

 

    進(jìn)口商若在美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局的入境申報(bào)中被認(rèn)定其貨物包含所涉的魚類，就必須取得國(guó)際漁業(yè)貿(mào)易許可證。

 

    執(zhí)法

 

    自動(dòng)化商業(yè)環(huán)境（ACE）已將業(yè)務(wù)規(guī)則編入程序，可自動(dòng)驗(yàn)證進(jìn)口商是否符合申報(bào)規(guī)定。此外，海洋漁業(yè)局可查核進(jìn)口貨物所提供的資料是否屬實(shí)，并可經(jīng)審核程序證實(shí)。未能及時(shí)提供記錄或記錄不能核實(shí)的進(jìn)口貨物，當(dāng)局可采取執(zhí)法或其他行動(dòng)，包括退還令、不得進(jìn)入商業(yè)流通、沒收，以及對(duì)進(jìn)口貨物申報(bào)者或進(jìn)口商采取執(zhí)法行動(dòng)。

 

    海洋漁業(yè)局表示，有意集中運(yùn)用其權(quán)力，若風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)或特定情報(bào)顯示有理由采取有關(guān)行動(dòng)，可要求扣押入境貨物。貨物入境后的審核和查證將更頻密，不過只要在入境時(shí)已提供所有必要的數(shù)據(jù)，這些行動(dòng)將不會(huì)影響貿(mào)易流動(dòng)或入境速度。

    原文鏈接：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E4%B8%93%E5%AE%B6%E9%A6%96%E9%80%89-%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%95%86%E8%B4%B8%E6%B3%95%E8%A7%84/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%AF%B9%E8%BF%9B%E5%8F%A3%E6%B5%B7%E4%BA%A7%E5%AE%9E%E6%96%BD%E8%AE%B8%E5%8F%AF-%E7%94%B3%E6%8A%A5%E5%92%8C%E5%AD%98%E6%A1%A3%E6%96%B0%E8%A7%84%E5%AE%9A/baus/sc/1/1X300W2A/1X0A8LVE.htm