按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2017年食品安全抽檢計劃及要求的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2017〕1號）相關(guān)要求，省局組織制定了《2017年遼寧省食品安全監(jiān)督抽檢計劃實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年1月26日
2017年遼寧省食品安全監(jiān)督抽檢計劃實施方案
按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2017年食品安全抽檢計劃及要求的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2017〕1號）要求，為更好地完成我省各項抽檢任務(wù)，制定本方案。
一、工作原則
各級食品藥品監(jiān)管部門組織2017年抽檢工作應(yīng)按照總局2017年食品安全抽檢計劃要求，堅持靶向性原則、覆蓋原則、計劃性抽檢與專項抽檢相結(jié)合原則和抽檢效能與質(zhì)量并重原則。
二、工作任務(wù)
省局組織對本行政區(qū)域內(nèi)糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品等31大類食品、116個食品品種、182個食品細類進行監(jiān)督抽檢（附件1），其中，總局專項轉(zhuǎn)移支付抽檢任務(wù)10064批次（含保健食品105批次），省級匹配任務(wù)1322批次；市級局對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次；縣級局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢全年任務(wù)不少于240批次。
（一）總局專項轉(zhuǎn)移支付和省級匹配任務(wù)
1.抽檢對象
主要為本省所有獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)（總局公布的重點抽檢企業(yè)名單除外）和大型餐飲企業(yè)。抽檢范圍要100%覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有獲得生存許可證的食品企業(yè)。
要以問題為導(dǎo)向，重點跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和項目（各市2016年抽檢不合格企業(yè)名單另發(fā)）。省級匹配任務(wù)可在本地流通環(huán)節(jié)抽檢一定比例外省產(chǎn)品。
2.抽檢時間和頻次
應(yīng)均衡完成全年抽檢任務(wù)，原則上每月完成量不少于全年總量的1/8，全年抽樣任務(wù)應(yīng)在11月5日前完成，檢驗任務(wù)應(yīng)在12月15日前完成。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品應(yīng)在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢量。節(jié)令性食品應(yīng)在節(jié)前開展抽檢工作。
要加大對高風(fēng)險食品的抽檢頻次，高風(fēng)險產(chǎn)品每季度抽檢一次，較高風(fēng)險產(chǎn)品每半年抽檢一次，一般風(fēng)險產(chǎn)品每年抽檢一次。
要增加對以往檢出不合格產(chǎn)品企業(yè)的抽檢頻次。對于上一年度檢出不合格2批次及以上的企業(yè)，抽檢頻次至少增加2次；檢出不合格2批次以下的企業(yè)，抽檢頻次至少增加1次。
3.抽樣區(qū)域、環(huán)節(jié)和場所
抽樣區(qū)域覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村，原則上，城市和農(nóng)村的抽樣比例為1:1。樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買，流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)抽樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)抽樣重點為學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。
（二）市、縣級局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)
市級食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。
1.抽檢對象
市、縣級局制定的年度抽檢計劃和按月實施的抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。對列入指定品種的食用農(nóng)產(chǎn)品，抽樣量不少于所有品種抽樣總量的50%，檢驗項目應(yīng)包含所指定的項目；其他可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費等特點，并結(jié)合既往發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥濫用和殘留問題，自行確定抽檢品種和檢驗項目（附件2）。可根據(jù)經(jīng)費等情況加大對小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢力度。
2.抽檢時間和頻次
市級局應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易數(shù)量和季節(jié)特點等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次?？h級局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品，原則上每月至少抽檢20批次，全年不少于240批次。
3.抽樣場所
市級局要對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行抽檢；縣級局要對行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等經(jīng)營單位進行抽檢。
三、組織實施
（一）制定監(jiān)督抽檢實施方案
各市、縣食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照本方案要求制定監(jiān)督抽檢實施方案并逐級上報，于2017年2月20日前將本地區(qū)總局專項轉(zhuǎn)移支付和省級匹配的抽檢計劃及任務(wù)實施方案、市縣抽檢計劃及任務(wù)實施方案報省局抽檢秘書處備案。
省局抽檢秘書處具體承擔(dān)抽檢進度跟進、數(shù)據(jù)審核、匯總、提交及統(tǒng)計分析；組織監(jiān)督抽檢擬公布信息校核及不合格產(chǎn)品信息核實確認、通報確認；抽樣和檢驗相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對各地抽樣工作、檢驗工作、監(jiān)督抽檢信息公布等工作進行考核。
省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊作為不合格/問題食品后處理承辦部門，具體負責(zé)總局本級、總局專項轉(zhuǎn)移支付、省級匹配任務(wù)和外省轉(zhuǎn)辦的不合格食品報告處理工作。負責(zé)對不合格食品報告核查處置任務(wù)安排、進度跟進督辦、結(jié)果審核提交及工作考核。
（二）確定抽樣單位和承檢機構(gòu)
各市局應(yīng)根據(jù)有關(guān)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定確定抽樣單位和承檢機構(gòu)，并負責(zé)對抽樣人員和承檢機構(gòu)的管理，嚴(yán)厲禁止承檢機構(gòu)轉(zhuǎn)包、分包抽檢任務(wù)。
（三）抽樣檢驗
抽檢工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》和《食品安全抽檢實施細則（2017版）》（另行印發(fā)）規(guī)定。抽樣過程應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)督抽檢工作程序，履行法定手續(xù)。按規(guī)定時限將樣品送至承檢機構(gòu)，并將樣品信息及時錄入食品安全抽檢監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，提交至承檢機構(gòu)。如發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未抽到應(yīng)覆蓋生產(chǎn)企業(yè)樣品的情況要作書面記錄，并及時將相關(guān)情況及企業(yè)停產(chǎn)證明報省局秘書處備案。檢驗人員應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對樣品進行檢驗，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。抽樣單位和承檢機構(gòu)應(yīng)加強聯(lián)系，將抽樣及檢驗工作按要求合理分配至各月（特殊要求除外），避免集中抽樣、集中檢驗。各承檢機構(gòu)對于不合格樣品必須進行復(fù)核，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。復(fù)檢與初檢結(jié)果不一致的，應(yīng)分析原因。
四、數(shù)據(jù)報送和分析利用
抽檢數(shù)據(jù)均應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求進行報送?？偩謱ｍ椶D(zhuǎn)移支付任務(wù)抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)報送至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”；省級匹配任務(wù)及各市、縣抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)報送至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”省級二級站模塊；市、縣級局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)報送至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”食用農(nóng)產(chǎn)品直報模塊。應(yīng)確保數(shù)據(jù)報送的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性。
原則上承檢機構(gòu)應(yīng)在收到樣品20個工作日內(nèi)出具檢驗報告。各承檢機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。
節(jié)令性食品抽檢原則上應(yīng)在節(jié)前15個工作日將結(jié)果報省局抽檢秘書處，由省局抽檢秘書處組織節(jié)前抽檢信息公布。
省局抽檢秘書處每月統(tǒng)計各市抽檢任務(wù)完成情況（以檢驗數(shù)據(jù)已提交至省局審核計數(shù)），并作為考核依據(jù)。各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強對抽檢數(shù)據(jù)的分析，對發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全苗頭性問題的，及時報告省局和當(dāng)?shù)卣?，并研究開展本行政區(qū)域內(nèi)專項治理。
各地應(yīng)在2017年12月25日之前將本地區(qū)食品抽檢年度工作總結(jié)報省局抽檢秘書處。
五、核查處置工作
各級食品藥品監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《遼寧省食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定，及時啟動對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，并將核查處置情況及時填報“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”，對不合格食品控制、召回、原因排查、行政處罰、整改復(fù)查、通報移送等核查處置關(guān)鍵點要進行重點把控，確保工作質(zhì)量。收到不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。
核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，要及時移送移交。每件次不合格食品核查處置完畢后，要按規(guī)定時限報送書面報告，總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省級匹配任務(wù)要按規(guī)定時限報送統(tǒng)計報表。
六、信息公布
省局負責(zé)總局專項轉(zhuǎn)移支付及省級匹配監(jiān)督抽檢任務(wù)的公布，未經(jīng)省局同意，任何單位和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。市、縣級局應(yīng)當(dāng)按照總局要求每周公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，產(chǎn)品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份與產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目，不合格產(chǎn)品信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期或批號、規(guī)格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結(jié)果、檢驗機構(gòu)和檢驗項目等，同時可以根據(jù)需要組織專家進行風(fēng)險解讀。省局每月匯總本行政區(qū)域內(nèi)上個月食品抽檢情況和結(jié)果分析上報總局。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視食品抽檢工作，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。完善工作機制，細化工作流程，明確崗位責(zé)任，合理安排工作進度，狠抓任務(wù)落實，推進工作有序開展。
（二）嚴(yán)格質(zhì)量控制
各級食品藥品監(jiān)管部門要明確抽樣單位、承檢機構(gòu)的質(zhì)量保證措施，加強對組織實施、樣品采集、實驗室檢驗、數(shù)據(jù)報送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。
（三）強化督導(dǎo)考評
上級食品藥品監(jiān)管部門要加強對下級部門的督促指導(dǎo)，對抽檢計劃、工作進度、抽樣檢驗、核查處置、信息公布、數(shù)據(jù)報送、承檢機構(gòu)管理等進行定期考核。省局將把食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度食品安全工作考核評價內(nèi)容，并建立工作通報制度，將完成進度等情況通報全省食品藥品監(jiān)管部門，必要時通報給當(dāng)?shù)卣?/div>
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
參與抽檢的食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、檢驗機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照要求進行抽樣、檢驗和結(jié)果上報，不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
八、其他事項
1.應(yīng)及時向地方政府匯報抽檢計劃編制情況，爭取專項經(jīng)費保障抽檢工作的順利實施。根據(jù)食品安全事故、熱點輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦等實際需要，及時組織應(yīng)急、執(zhí)法檢查等工作。
2.抽樣單位編號
總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)：
沈陽GC1721001****大連GC1721002****
鞍山GC1721003****撫順GC1721004****
本溪GC1721005****丹東GC1721006****
錦州GC1721007****營口GC1721008****
阜新GC1721009****遼陽GC1721010****
鐵嶺GC1721011****朝陽GC1721012****
盤錦GC1721013****葫蘆島GC1721014****
省總隊GC1721015****
省級匹配任務(wù)：
沈陽SJPP1721001****大連SJPP1721002****
鞍山SJPP1721003****撫順SJPP1721004****
本溪SJPP1721005****丹東SJPP1721006****
錦州SJPP1721007****營口SJPP1721008****
阜新SJPP1721009****遼陽SJPP1721010****
鐵嶺SJPP1721011****朝陽SJPP1721012****
盤錦SJPP1721013****葫蘆島SJPP1721014****
省總隊SJPP1721015****
3.本方案涉及保健食品抽檢任務(wù)共105批次，具體計劃及實施方案另行下發(fā)。
4.聯(lián)系人及聯(lián)系方式
省局抽檢秘書處： 李連榮024-31602078
郭佳陽024-31602670
朱鋒024-31602079
白宏琦024-31606998
省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊：田野024-31266458
劉海淼024-31602669
王博024-31602669
附件：附件1： 
2017年遼寧省食品安全抽檢計劃檢驗項目.xls
2017年遼寧省食品安全抽檢計劃檢驗項目.xls
日期：2017-02-08
地區(qū)：
遼寧
中國
行業(yè)：
食品檢測
認證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
食品
食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全
監(jiān)管
抽檢
科普：
監(jiān)督
食品
食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全
監(jiān)管
抽檢
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
