各市（州）、貴安新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、貴安新區(qū)行政審批局，仁懷市、威寧縣市場監(jiān)督管理局：
貴州省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年2月16日
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2017年貴州省食品流通監(jiān)管工作要點
2017年食品流通監(jiān)管工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、全國和全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和全國食品經(jīng)營監(jiān)管工作會議精神，堅持以人民為中心，以問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新為主線，以圍繞群眾關(guān)心的熱點難點、服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展、落實省委省政府中心工作為重點，以制度落地、日常監(jiān)管、專項整治、社會共治為抓手的“1234”工作思路，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，守住食品安全底線，保障全省人民“舌尖”上的安全。
一、完善工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式
1.繼續(xù)完善指導(dǎo)、監(jiān)督和激勵機制，指導(dǎo)基層實施食品流通監(jiān)管，著力推進工作創(chuàng)新，提高監(jiān)管效能。
2.繼續(xù)完善考核評價機制，進一步推動食品流通監(jiān)督管理工作。
3.制定出臺我省食品安全示范店管理辦法，規(guī)范食品經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作。
4.積極創(chuàng)造條件，構(gòu)建全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，掌控食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
5.加強食鹽市場監(jiān)管調(diào)研，摸清底數(shù)，為職能移交打下基礎(chǔ)。
二、加大監(jiān)管力度，規(guī)范食品經(jīng)營行為
6.指導(dǎo)各地嚴格市場準(zhǔn)入，強化市場主體準(zhǔn)入管理，加強對經(jīng)營條件的許可審核，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可檔案。適時修訂食品經(jīng)營許可審查細則。
7.加強網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺備案工作，指導(dǎo)各地落實自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的備案工作。
8.加強食品經(jīng)營日常監(jiān)管。指導(dǎo)各地按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》，強化食品安全日常管理和食品經(jīng)營者持續(xù)符合許可條件，特別是對食品經(jīng)營條件、衛(wèi)生狀況等情況的檢查，嚴格落實監(jiān)管檢查責(zé)任，提高日常監(jiān)管水平。
9.指導(dǎo)各地督促食品經(jīng)營者（市場開辦者）建立健全各項食品安全管理制度，落實主體責(zé)任，強化食品經(jīng)營者落實進貨查驗和查驗記錄制度情況監(jiān)督檢查，實行季通報制度。
10.指導(dǎo)各地加大監(jiān)督檢查力度，督促網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺落實食品安全管理責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。
11.認真組織完成國家和省級監(jiān)督抽檢，指導(dǎo)基層開展抽樣檢驗工作。加大食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢量，切實發(fā)揮監(jiān)督抽檢在食品監(jiān)管中的作用。
三、堅持重典治亂，打擊食品違法行為
12.加強重點品種、重點地區(qū)、重點時段的食品監(jiān)管。以白酒、食用油、肉制品、嬰幼兒配方乳粉、調(diào)味品（醬油、醋）、桶裝飲用水、干制蔬菜、水產(chǎn)品、兒童食品等9類食品為重點品種，以批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村、旅游景區(qū)、車站（含高速公路休息站）、校園及其周邊等6個區(qū)域為重點區(qū)域，以元旦春節(jié)、中秋國慶、酒博會等3個時段為重點時段，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊食品安全違法行為。
13.繼續(xù)組織推進農(nóng)村食品安全治理、畜禽水產(chǎn)品專項整治、旅游景區(qū)食品安全、食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場等專項整治，持續(xù)改善食品安全狀況。
14.加強食品送貨下鄉(xiāng)管理。指導(dǎo)各地探索加強食品送貨下鄉(xiāng)的管理，防止假冒、過期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進入農(nóng)村市場，凈化農(nóng)村食品市場秩序。
15.加大網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為打擊力度。指導(dǎo)各地對本行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)的食品經(jīng)營者許可證持證等情況進行檢查，加大網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為。
16.加強不合格食品處置工作。嚴格落實退市制度，督促基層及時開展不合格食品下架、退市和銷毀等后處理工作，嚴厲查處不合格食品經(jīng)營違法行為，防止不合格食品繼續(xù)存在于市場或再次入市銷售。
四、加強教育培訓(xùn)，提高責(zé)任意識
17.加大監(jiān)管隊伍培訓(xùn)力度。以新出臺的《貴州省食品安全條例》等法律法規(guī)為重點，加強監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
18.加大監(jiān)管對象培訓(xùn)力度。以食品經(jīng)營負責(zé)人和食品安全管理人員為重點，加強許可前和許可后食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)和抽查考核，增強食品安全責(zé)任意識和守法意識。
五、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推動社會共治
19.積極開展創(chuàng)建放心肉菜示范超市活動。按照總局的工作部署和要求，指導(dǎo)有條件的地方開展創(chuàng)建放心肉菜示范超市活動。
20.推進食品安全示范店建設(shè)。指導(dǎo)各地繼續(xù)推進食品安全示范店建設(shè)，探索建立農(nóng)村食品安全示范店，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范促安全。
21.充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，推動黔貨出山。
22.大力支持配合“食品安全云”工程建設(shè)。指導(dǎo)各地積極運用云平臺，加強食品流通監(jiān)管工作，提高工作效率。
23.推動社會共治，形成監(jiān)管合力。按照“政府引導(dǎo)、經(jīng)營者自愿”的原則，指導(dǎo)各地加強食品流通行業(yè)自律體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的主導(dǎo)作用，形成社會共治的良好格局。
地區(qū)：
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