2017年陜西漁業(yè)工作要點(diǎn)

　　2017年，全省漁業(yè)工作將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)漁業(yè)漁政工作會(huì)議，緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，按照提質(zhì)增效、穩(wěn)量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民這一總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年計(jì)劃完成水產(chǎn)品產(chǎn)量16.2萬(wàn)噸、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值62億元。重點(diǎn)做好以下工作：

 

　?。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，明確養(yǎng)殖區(qū)，劃定限養(yǎng)區(qū)，維護(hù)漁民合法權(quán)益。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。規(guī)范休閑漁業(yè)健康發(fā)展，著力培育休閑漁業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體，加快提升水產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，依托園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，各地要結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、特色水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“三區(qū)一園”建設(shè)，充分發(fā)揮核心輻射、技術(shù)集成、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚、融合驅(qū)動(dòng)的功能作用。因地制宜，突出地域特色，結(jié)合資源稟賦，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。關(guān)中地區(qū)，以黃河、渭河沿岸低洼易澇鹽堿灘涂等資源，大力發(fā)展池塘節(jié)水、循環(huán)水等集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，充分利用秦嶺北麓、渭北高原冷水資源發(fā)展工廠化、微流水養(yǎng)殖。陜南地區(qū)，充分利用漢江、丹江、湖庫(kù)等大水面和秦巴山區(qū)冷水資源及稻田，大力發(fā)展大水面增殖、網(wǎng)箱、網(wǎng)欄、工廠化微流水、稻田種養(yǎng)結(jié)合等綠色養(yǎng)殖。陜北地區(qū)，充分利用庫(kù)壩群、黃河、無(wú)定河等資源大力發(fā)展池塘養(yǎng)殖、大水面增殖等生態(tài)養(yǎng)殖。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)，培育新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　（二）加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹新頒布的《野生動(dòng)物保護(hù)法》，以生態(tài)修復(fù)為手段，扎實(shí)做好重點(diǎn)水域、重點(diǎn)物種資源的保護(hù)。全面落實(shí)禁漁期制度，強(qiáng)化宣傳工作，進(jìn)一步加大各類保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，切實(shí)發(fā)揮水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的保護(hù)功能，堅(jiān)決杜絕在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事一切礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游、休閑渡假和采石、采砂等活動(dòng)，加快完善保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)?？茖W(xué)組織魚類增殖放流，繼續(xù)組織實(shí)施6月6日全國(guó)統(tǒng)一放魚日活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)人員放流，杜絕亂投亂放行為，合理選擇放流品種和區(qū)域，加強(qiáng)放流后期管理，積極開展水域環(huán)境和水生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)。按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)損害誰(shuí)修復(fù)”的原則，落實(shí)工程建設(shè)對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和資源影響評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步將評(píng)價(jià)范圍從保護(hù)區(qū)延伸到所有漁業(yè)水域，切實(shí)保護(hù)好魚類“三場(chǎng)一通道”和棲息地生存環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭等瀕危水生野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖行為及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用標(biāo)識(shí)化管理。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管，推進(jìn)平安漁業(yè)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持源頭治理，以非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等重點(diǎn)，扎實(shí)開展養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)漁業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種監(jiān)督抽查，全年開展產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢測(cè)不少于200個(gè)樣品、水產(chǎn)苗種20個(gè)樣品，各市縣開展水產(chǎn)品藥物殘留定性檢測(cè)不少于8000個(gè)樣品，力爭(zhēng)全年產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。扎實(shí)推進(jìn)水生動(dòng)物檢疫確保水生生物安全，合理設(shè)置檢疫申報(bào)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖水域疫病監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。持之以恒抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)漁船及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)和漁船安全裝備建設(shè)，完善漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件預(yù)案演練和調(diào)查處理報(bào)告制度，定期開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查，強(qiáng)化安全培訓(xùn)；深入推進(jìn)內(nèi)陸漁船“三證合一”改革，全面完成新版內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書換發(fā)。積極組織創(chuàng)建全國(guó)“平安漁業(yè)示范縣”，鼓勵(lì)各地延伸創(chuàng)建平安漁業(yè)鄉(xiāng)、村等基層基礎(chǔ)建設(shè)。

 

　?。ㄋ模?qiáng)化漁政執(zhí)法管理，提高依法治漁水平。深入推進(jìn)“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具清理整治行動(dòng)，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決取締國(guó)家和地方公布的禁用漁具以及網(wǎng)目尺寸嚴(yán)重違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)漁具，嚴(yán)厲打擊非法捕撈水生野生動(dòng)物和電、炸、毒魚等行為，嚴(yán)格漁船營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決清理“船證不符”和涉漁“三無(wú)”船舶。切實(shí)加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)漁政執(zhí)法培訓(xùn)、裝備建設(shè)和執(zhí)法船（艇）使用管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步做好涉漁案件與公安、檢、法銜接工作，深入落實(shí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好執(zhí)法證到期換證和新調(diào)整人員執(zhí)法證全國(guó)統(tǒng)一考試工作，積極組織開展全國(guó)漁業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動(dòng)。漢江流域要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)江流域禁漁期制度的通告》，禁漁期從3月1日開始至6月30日結(jié)束，黃河、渭河在農(nóng)業(yè)部禁漁期通告發(fā)布前，各地結(jié)合實(shí)際確定禁漁期時(shí)間，制定實(shí)施方案，加大執(zhí)法管理工作。

 

　?。ㄎ澹┘涌煨畔⒒ㄔO(shè)，推進(jìn)科技支撐和推廣示范。爭(zhēng)取國(guó)家漁業(yè)科研重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，積極參與國(guó)家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快我省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，擴(kuò)大品種覆蓋面，提升體系對(duì)漁業(yè)發(fā)展的支撐保障水平和科技創(chuàng)新能力。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”扶持政策，加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，不斷提高水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)漁業(yè)新技術(shù)新模式的試驗(yàn)示范，大力推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥健康養(yǎng)殖等技術(shù)示范和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)漁業(yè)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對(duì)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐和保障作用，加大對(duì)中國(guó)漁政管理指揮、內(nèi)陸漁船管理、漁業(yè)信息監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)等管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)＋“現(xiàn)代漁業(yè)”行動(dòng)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域推廣應(yīng)用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)增氧、餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術(shù)和裝備，不斷提升漁業(yè)信息化管理水平。

 

　　（六）推進(jìn)富漁共享，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。積極爭(zhēng)取中、省各項(xiàng)惠農(nóng)惠漁政策的落實(shí)，結(jié)合“十三五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)的投入，發(fā)揮項(xiàng)目資金的輻射帶動(dòng)作用，廣泛吸納社會(huì)、金融資金，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好漁業(yè)燃油、貸款貼息、農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，重點(diǎn)扶持符合條件的漁民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建立漁民與新型經(jīng)營(yíng)主體的多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過構(gòu)建規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步提高漁業(yè)組織化程度。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升漁民素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，推進(jìn)貧困地區(qū)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為貧困漁民創(chuàng)造更多脫貧致富機(jī)會(huì)。