農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年農(nóng)藥監(jiān)督抽查的通知

 

    為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理行動工作部署，我部決定開展2017年農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

 

    一、抽查方式

 

    按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，采取例行抽查、重點(diǎn)抽查、專項抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品（具體抽樣數(shù)量見附件1）。

 

    （一）例行抽查。從農(nóng)藥市場隨機(jī)抽樣檢測殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等。

 

    （二）重點(diǎn)抽查。企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)到生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽取農(nóng)藥樣品，其他省從市場上抽取農(nóng)藥樣品。

 

    （三）專項抽查。從農(nóng)藥市場隨機(jī)抽檢蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)用藥以及生物農(nóng)藥、衛(wèi)生用農(nóng)藥，重點(diǎn)檢測是否違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分及有效成分含量。

 

    二、抽樣要求

 

    根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥實際，并按監(jiān)督抽查結(jié)果上報時限要求，適時開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查，具體時間由各省（區(qū)、市）自定。

 

    （一）抽樣人員。抽樣工作由省級農(nóng)業(yè)部門實施，省級抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和抽樣人員證件，說明有關(guān)情況。

 

    （二）抽樣規(guī)定。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽樣的，應(yīng)抽取附有合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品，查驗其自檢報告，在抽樣單上記錄并復(fù)制相關(guān)生產(chǎn)、銷售記錄；從市場抽樣的，應(yīng)查驗農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量、庫存數(shù)量和進(jìn)貨來源，并在抽樣單上記錄，并復(fù)制相關(guān)進(jìn)貨憑證，資金往來憑證等。

 

    （三）抽樣單簽署。抽樣人員要認(rèn)真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明，并由當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員簽字見證。

 

    三、樣品確認(rèn)和檢測

 

    （一）樣品確認(rèn)。在市場上抽取的農(nóng)藥樣品，抽樣單位應(yīng)當(dāng)通過郵政EMS書面通知標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)（確認(rèn)通知書格式見附件2）（保存好原始憑證），要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)給予回復(fù)。企業(yè)收到通知書而逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。若標(biāo)稱企業(yè)書面確認(rèn)不是其產(chǎn)品，且能提交相關(guān)證據(jù)，被抽查經(jīng)營單位不能出具合法進(jìn)貨憑證的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)對被抽查經(jīng)營單位按涉嫌經(jīng)營假冒農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。

 

    （二）樣品檢測。樣品檢測應(yīng)由具備農(nóng)藥檢測資質(zhì)的單位承擔(dān)。檢測項目除有效成分含量、是否含有其他農(nóng)藥成分外，還應(yīng)檢測與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項目（以下簡稱“安全控制項目”），尤其要檢測是否違規(guī)添加禁限用農(nóng)藥成分。檢測方法采用相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)藥登記核準(zhǔn)產(chǎn)品化學(xué)資料（或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的檢測方法。

 

    （三）判定原則。依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)控制項目指標(biāo)要求進(jìn)行判定。對有效成分含量、安全控制項目均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格；對違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分，或者有效成分含量、安全控制項目中有不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，均判定為不合格。

 

    四、結(jié)果確認(rèn)和處理

 

    （一）結(jié)果確認(rèn)。對農(nóng)藥質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，抽樣單位應(yīng)及時通過郵政EMS書面通知標(biāo)簽標(biāo)稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查經(jīng)營單位（通知書格式見附件3），要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。對收到通知書而逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠?，由我部委托的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

 

    （二）結(jié)果處理。對質(zhì)量不合格產(chǎn)品，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、被抽查經(jīng)營單位未申請復(fù)檢或復(fù)檢仍不合格的，應(yīng)及時組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處；對其他?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)的產(chǎn)品，在依法查處經(jīng)營者的同時，通知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)同調(diào)查（通知格式見附件4），同時抄送我部種植業(yè)管理司。省際協(xié)查案件要登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站“金農(nóng)工程”農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目進(jìn)行網(wǎng)上報告。標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門收到通知后應(yīng)積極配合，及時對涉嫌非法生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查或抽樣檢測，情況屬實的，進(jìn)行依法查處。對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥等違法情節(jié)嚴(yán)重的，報請發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其農(nóng)藥登記證或生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并接受相關(guān)主管部門的整改復(fù)查。

 

    五、工作要求

 

    （一）精心組織。各地要周密部署、精心組織，細(xì)化方案，強(qiáng)化責(zé)任，依法有序開展監(jiān)督抽查。對連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報制假售假的企業(yè)，要組織精干力量，重點(diǎn)抽查，緊盯不放。

 

    （二）檢打聯(lián)動。要堅持問題導(dǎo)向、檢打結(jié)合、縱橫聯(lián)動的原則，開展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，做到監(jiān)督抽查工作全國一盤棋。加強(qiáng)對市、縣農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)，提高農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管水平。

 

    （三）及時響應(yīng)。要按時報送監(jiān)督抽查結(jié)果及調(diào)查處理情況，對于抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（格式見附件5）、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)假冒其產(chǎn)品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。調(diào)查處理情況應(yīng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表（格式見附件6）、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況等。

 

    各省（區(qū)、市）農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果（包括例行抽查、重點(diǎn)抽查和專項抽查）分兩批報送，報送時限分別為6月15日、10月15日。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報送時限分別為7月底、11月底。

 

    聯(lián)系方式：種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處（電話：010-59192899/2810，傳真：010-59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn）；農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉亮（電話：010-59194351，傳真：010-59194003，郵箱：icamales@agri.gov.cn）。

 

    附件： 1.   2017年農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)分配表

 

    2.   農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書（樣本）

 

    3.   農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書（樣本）

 

    4.   農(nóng)藥監(jiān)督抽查協(xié)查通知書（樣本）

 

    5.   農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表

 

    6.   農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表

 

    農(nóng)業(yè)部辦公廳

 

    2017年4月1日