美國工業(yè)及安全局解釋貨品向香港出口或經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的新規(guī)定

 

    根據(jù)工業(yè)及安全局一項(xiàng)最終規(guī)則，出口商或轉(zhuǎn)口商向香港出口或轉(zhuǎn)口任何受《出口管理?xiàng)l例》管制，以及出于國家安全、導(dǎo)彈科技、核不擴(kuò)散或生化武器的原因而受《商業(yè)管制清單》限制的物品，必須事前申領(lǐng)一份有效的香港進(jìn)口許可證（或由香港政府發(fā)出的書面聲明，證實(shí)不須領(lǐng)備進(jìn)口許可證，或以「毋須具備許可證」通知書形式發(fā)出）。出口商或轉(zhuǎn)口商須持有該許可證，并且在裝運(yùn)時(shí)許可證不得過期。

 

    此外，香港的轉(zhuǎn)口商在香港轉(zhuǎn)口任何受《出口管理?xiàng)l例》管制，以及出于國家安全、導(dǎo)彈科技、核不擴(kuò)散列1或生化武器的原因而受限制的物品前，必須事前申領(lǐng)香港出口許可證（或由香港政府發(fā)出的書面聲明，證實(shí)毋須具備出口許可證）。若持有香港出口許可證，貨物必須在許可證有效期內(nèi)進(jìn)行裝運(yùn)，并遵行有關(guān)條款。

 

    美國工業(yè)及安全局表示，這項(xiàng)規(guī)則旨在進(jìn)一步確保有關(guān)貨物即使經(jīng)香港轉(zhuǎn)口，但亦已獲最終目的地正式進(jìn)口許可。不過，對(duì)美國和非美國的出口商來說，遵守此項(xiàng)規(guī)則是一項(xiàng)繁重的工作。美國工業(yè)及安全局官員在該局的「條例及程序技術(shù)諮詢委員會(huì)」最近一次會(huì)議上發(fā)表講話，表示此項(xiàng)規(guī)則在受影響的業(yè)界引起很多討論，并有一些反對(duì)意見。為此，該局在其網(wǎng)站以一系列常見問題的形式，提供以下資料：

 

    .  出口商可在香港工業(yè)貿(mào)易署的戰(zhàn)略物品管制制度網(wǎng)站，查詢有關(guān)物品是否需要香港的進(jìn)口或出口許可證。不過，網(wǎng)站的清單并非完全列舉所有相關(guān)產(chǎn)品，出口商應(yīng)該向香港工業(yè)貿(mào)易署確認(rèn)不在清單內(nèi)的物品是否需要申領(lǐng)許可證。

 

    .  貨品出口到香港，若毋須具備進(jìn)口許可證，有關(guān)書面聲明必須由香港政府發(fā)出；不接受由交易另一方發(fā)出的聲明。

 

    .  貨品出口到香港，隨后轉(zhuǎn)口至其他地方，毋須申領(lǐng)香港出口許可證。

 

    .  香港進(jìn)口或出口許可證僅須在裝運(yùn)前領(lǐng)備，而不須在申請(qǐng)美國工業(yè)及安全局許可證前備有。

 

    .  4月19日前已在運(yùn)送香港途中的貨物，不受此規(guī)則的要求限制。

 

    .  受《出口管理?xiàng)l例99》管制的物品，以及由美國單方面管制的物品，并不在此規(guī)則的管制范圍之內(nèi)，但須遵守《出口管理?xiàng)l例》的其他要求。