黑龍江省食藥監(jiān)局關(guān)于報(bào)送2017年黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作總結(jié)的函（黑食藥監(jiān)應(yīng)急函〔2017〕35號(hào)）

 

　　按照國(guó)家食藥總局《2017年食品安全抽檢計(jì)劃》，黑龍江省局認(rèn)真組織開展了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報(bào)送如下：

 

　　一、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作開展情況

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾暿秤棉r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。今年年初，根據(jù)總局要求，黑龍江省食藥監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于做好市縣兩級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作的通知》，對(duì)做好我省市、縣兩級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作提出了具體要求。3月份，我局召開了市（地）局食品安全監(jiān)督抽檢工作會(huì)議，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作進(jìn)行專題部署。5月份，分兩個(gè)片區(qū)舉辦了全省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢直報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢原則、任務(wù)、信息填報(bào)方法。為了明確抽檢責(zé)任，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，建立了全省市縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢責(zé)任人聯(lián)系表。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作檢查考核力度，將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作納入省政府食安委對(duì)市地政府食品安全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中，推動(dòng)了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作落實(shí)。

 

　?。ǘ┱J(rèn)真編制食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，積極主動(dòng)申請(qǐng)抽檢經(jīng)費(fèi)。按照要求，全省88個(gè)市、縣級(jí)監(jiān)管部門，均制定了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計(jì)劃和抽檢實(shí)施方案，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作任務(wù)進(jìn)行了部署。為了爭(zhēng)取食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)支持，省局通知下發(fā)后，88個(gè)市、縣級(jí)食藥監(jiān)管部門積極主動(dòng)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門匯報(bào)情況，全省共爭(zhēng)取食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢預(yù)算經(jīng)費(fèi)近2000萬(wàn)元，保證了抽檢工作的正常開展。

 

　?。ㄈ┱J(rèn)真組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。各市、縣（區(qū)）局嚴(yán)格履行相關(guān)程序，均選用本地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或較近城市有項(xiàng)目資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。有的縣級(jí)局還新購(gòu)置了快檢設(shè)備，對(duì)部分食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)，并對(duì)檢出的問(wèn)題樣品，在第一時(shí)間將備樣送達(dá)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，提高了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的靶向性。同時(shí)，對(duì)列入指定品種的食用農(nóng)產(chǎn)品，抽檢批次不少于抽檢總批次的50%（120批），檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包含所指定的項(xiàng)目；對(duì)自選品種的食用農(nóng)產(chǎn)品，合理確定抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目。截止12月21日，全省88個(gè)抽檢行政單位共完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢23720批次（見附件1），完成全年總?cè)蝿?wù)的112.3%。其中必檢品種15248批次，占完成抽檢任務(wù)的64.3%；自選品種8472批次，占完成抽檢任務(wù)的35.7%。合格23681批次，占完成任務(wù)總數(shù)的99.8%。

 

　?。ㄋ模┘皶r(shí)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息。市、縣（區(qū)）局對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行核查處置，及時(shí)抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)部門。并根據(jù)抽檢結(jié)果和核查處置情況，通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙、市場(chǎng)LED屏、微信客戶端等方式，及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果，正確引導(dǎo)公眾消費(fèi)。目前，全省已公示食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息23720批次，其中不合格信息40批次（見附件2）。

 

　　二、存在的主要問(wèn)題

 

　　一是大部分縣（市、區(qū)）財(cái)政經(jīng)費(fèi)困難，安排食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)有較大難度。每個(gè)縣（市）每年食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢共需經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元左右，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢經(jīng)費(fèi)缺口較大。為了完成任務(wù)，有的縣（市）還占用了監(jiān)管經(jīng)費(fèi)；有的縣（市）2016年的抽檢經(jīng)費(fèi)還在拖欠。

 

　　二是縣（市）級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍缺乏檢測(cè)能力。大部分縣沒(méi)有食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)資質(zhì)（食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)資質(zhì)多在農(nóng)業(yè)部門）。因此，縣級(jí)局只能委托省、市有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，路程遠(yuǎn)、周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，尤其是冬季天冷路滑，嚴(yán)重制約了食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作的有效開展。目前，全省已開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作的88個(gè)縣（市、區(qū)），有55個(gè)是委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢，占62.5%。

 

　　三是核查處置難以進(jìn)行。食用農(nóng)產(chǎn)品都是生鮮食品，與預(yù)包裝食品不同，銷售時(shí)間比較短、沒(méi)有保質(zhì)期，抽取的樣品送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的周期長(zhǎng)，待檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后，同一批的食用農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售完畢，實(shí)際上根本無(wú)法有效地開展核查處置。有的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢沒(méi)有正規(guī)發(fā)票，不僅存在財(cái)政違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也給核查處置工作增加了一定難度。

 

　　四是食用農(nóng)產(chǎn)品直報(bào)系統(tǒng)在不斷完善更新中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表不完善，影響了抽檢信息的錄入。

 

　　附件：   1. 2017年食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢完成任務(wù)統(tǒng)計(jì)表.doc

 

　　   2. 2017年黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品不合格品種統(tǒng)計(jì)表.doc

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年12月26日