各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門），省農(nóng)墾總局、森工總局、航運(yùn)局，省食品藥品檢驗檢測所、相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）安排部署，省局制定了《黑龍江省2018年食品安全監(jiān)督抽檢計劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好組織實施工作。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年1月25日
黑龍江省2018年食品安全監(jiān)督抽檢計劃
為做好我省2018年食品安全監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測實施細(xì)則（2018版）》（另行印發(fā)）和《關(guān)于印發(fā)<食品安全抽檢監(jiān)測抽樣及樣品管理制度（試行）>等五項工作制度的通知》（黑食藥監(jiān)應(yīng)急〔2015〕324號）等有關(guān)規(guī)定和工作要求，結(jié)合我省實際情況，省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）制定本計劃。
一、2018年我省食品安全抽檢任務(wù)
?。ㄒ唬┛偩謱ｍ椶D(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)
2018年總局專項轉(zhuǎn)移支付我省監(jiān)督抽檢任務(wù)的食品種類包括糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品等30大類（含保健食品、食品添加劑）6023批次；省局分擔(dān)的任務(wù)為糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品等高風(fēng)險和較高風(fēng)險食品25大類6830批次。合計為12853批次（詳見附件）。
?。ǘ┦?、縣級局抽檢任務(wù)
2018年各市、縣（區(qū)）級局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)為22795批次，具體任務(wù)分配由省局根據(jù)各市（地）人口數(shù)量情況進(jìn)行確定（抽檢方案另行下發(fā)）。各市（地）、縣（區(qū)）局除做好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)外，還要制定本級2018年食品安全監(jiān)督抽檢計劃，組織開展本地對小作坊、小經(jīng)營（小餐飲）等生產(chǎn)經(jīng)營場所開展食品安全監(jiān)督抽檢工作。
二、抽樣對象
總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽樣對象為我省所有獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)（總局公布的重點(diǎn)抽檢企業(yè)除外）和大型餐飲企業(yè)。加強(qiáng)對市場占有率高的重點(diǎn)企業(yè)抽檢（省局另行公布，數(shù)量不少于我省獲證企業(yè)的10%）。
總局專項轉(zhuǎn)移支付部分只抽取我省生產(chǎn)的食品，省局匹配部分可在流通環(huán)節(jié)抽檢一定比例外省產(chǎn)品。
市、縣級局的抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。適當(dāng)加大對小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢力度。
三、抽樣時間和頻次
總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)要全年均衡分配抽檢任務(wù)，每月任務(wù)完成量不少于全年任務(wù)的1/12。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品應(yīng)在節(jié)前開展抽檢監(jiān)測工作。高風(fēng)險產(chǎn)品可季度抽檢一次，較高風(fēng)險產(chǎn)品可半年抽檢一次，一般風(fēng)險產(chǎn)品年度抽檢一次。“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食品抽檢總量原則上要達(dá)到4批次/千人。全年抽檢任務(wù)完成截止時間為11月30日。
市級局應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次。縣級局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量原則上要達(dá)到2批次/千人。
四、抽樣場所
總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽樣地點(diǎn)應(yīng)覆蓋我省行政區(qū)域內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)和行政村。抽檢的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小經(jīng)營等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。
市級局要對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行抽檢，縣級局要對行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢。
五、組織實施
（一）抽樣及檢驗機(jī)構(gòu)
按照《國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2014〕70號）和省財政招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，除指定省食品藥品檢驗檢測所外，委托由省招標(biāo)中心通過招投標(biāo)確定的黑龍江省質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院、上海譜尼測試技術(shù)有限公司、黑龍江省華測檢測技術(shù)有限公司、黑龍江出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心、哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院等中標(biāo)檢驗檢測機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)我省2018年食品安全抽檢總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽樣和檢驗工作（以下簡稱承檢機(jī)構(gòu)），具體承檢食品類別、品種及抽樣批次、時間、地點(diǎn)另行下達(dá)。各級食品藥品監(jiān)管部門要支持各檢驗機(jī)構(gòu)的抽樣工作。
?。ǘ┏闃訖z驗及數(shù)據(jù)報送
各承檢機(jī)構(gòu)在抽樣、檢驗及結(jié)果報送工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全抽檢實施細(xì)則（2018版）》和《食品安全抽檢監(jiān)測抽樣及樣品管理制度（試行）》、《食品安全抽檢監(jiān)測檢驗檢測工作制度（試行）》等有關(guān)要求。
1. 抽樣及信息報送
2018年承擔(dān)省局下達(dá)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)的各承檢機(jī)構(gòu)，一律按照總局規(guī)定應(yīng)用手持采樣終端設(shè)備開展樣品采集工作并及時上傳抽樣信息。抽樣過程嚴(yán)格按照監(jiān)督抽檢工作程序，履行法定手續(xù)。各市、縣局要積極支持配合承檢機(jī)構(gòu)開展工作，在樣品采集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾膸椭?/div>
2. 檢驗及結(jié)果報送
檢驗人員應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。承檢機(jī)構(gòu)對于不合格樣品必須進(jìn)行復(fù)核，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將總局專項轉(zhuǎn)移支付任務(wù)的檢驗數(shù)據(jù)上報國家“食品安全抽檢監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”并出具有效電子報告；省局分擔(dān)任務(wù)的檢驗數(shù)據(jù)及時上報省局“二級站系統(tǒng)”。
各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。
六、核查處置
各級食品藥品監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后，要按照總局規(guī)定和省局《監(jiān)督抽檢不合格食品和風(fēng)險監(jiān)測問題食品核查處置工作規(guī)程（試行）》要求，及時啟動對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，核查處置情況及時填報“食品安全抽檢信息管理系統(tǒng)”。對檢驗結(jié)論表明含有非食用物質(zhì)，或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。
對于同一企業(yè)多批次產(chǎn)品不合格的，要責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場銷售的產(chǎn)品，并監(jiān)督企業(yè)徹查原因，督促進(jìn)行有效整改。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，要及時移送移交。
七、信息公布
抽檢信息公布嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全抽檢信息公布制度（試行）》（黑食藥監(jiān)應(yīng)急〔2015〕324號）?？偩謱ｍ椶D(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽檢信息由省局每周公布。各市、縣級局組織開展的抽檢信息也要按照規(guī)定全部予以公布。
八、相關(guān)工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地食品藥品監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)食品安全抽檢工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作機(jī)制、工作流程和崗位責(zé)任，確定月度、季度、半年度進(jìn)度安排，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任部門和責(zé)任人員。請各市（地）局務(wù)必于2018年2月16日前將本級及所轄縣級局食品安全抽檢計劃或?qū)嵤┓桨竻R總后報送省局應(yīng)急管理處。
?。ǘ┱J(rèn)真協(xié)調(diào)配合
各級食品藥品監(jiān)管部門要把食品安全抽檢工作作為落實“四有兩責(zé)”、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，并將抽檢工作與對企業(yè)日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，支持配合抽樣單位按時完成抽樣任務(wù)。
?。ㄈ﹪?yán)格質(zhì)量控制
參與抽檢的各級食品安全監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員要依法履行職責(zé)、規(guī)范行為。加強(qiáng)對組織實施、樣品采集、實驗室檢驗、數(shù)據(jù)報送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。抽檢過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)的要說明原因并作書面記錄，長期停產(chǎn)的要進(jìn)行生產(chǎn)條件的復(fù)核確認(rèn)。復(fù)檢結(jié)果與初檢結(jié)果不一致的應(yīng)分析原因。
?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)考評
建立我省食品安全抽檢工作督導(dǎo)考評機(jī)制，省局加強(qiáng)對市級局督導(dǎo)考評，對市級局制定及組織實施抽檢計劃情況、轄區(qū)被抽樣企業(yè)全覆蓋情況、監(jiān)督抽檢不合格食品認(rèn)領(lǐng)及核查處置工作情況、抽檢信息公布情況、抽檢數(shù)據(jù)信息和核查處置信息填報情況、食品安全監(jiān)督抽檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)月報上報情況等進(jìn)行考核通報，必要時通報地方政府并向社會公布。同時，市級局要加強(qiáng)對縣級局督導(dǎo)考評和定期通報。
?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律
參與抽檢的各級食品安全監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢測數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施檢行為一律停止承檢工作，并視情節(jié)上報總局商有關(guān)部門取消其食品檢驗資質(zhì)。
?。┌磿r報送工作總結(jié)
2018年度食品安全抽檢工作結(jié)束后，省局秘書處組織各承檢機(jī)構(gòu)開展檢驗數(shù)據(jù)分析并完成年度食品安全抽檢總結(jié)分析報告，于2018年12月31日前報省局應(yīng)急管理處。各承檢機(jī)構(gòu)、省局各相關(guān)處室于2018年12月20日前將工作總結(jié)報應(yīng)急管理處。
各地食品藥品監(jiān)管部門、各承檢機(jī)構(gòu)等單位在食品安全抽檢工作中遇到特殊情況，請及時與省局應(yīng)急管理處或相關(guān)責(zé)任處室聯(lián)系。
省局應(yīng)急管理處：
聯(lián)系人：于精波；聯(lián)系電話：0451-88313050。
聯(lián)系人：李衛(wèi)宏；聯(lián)系電話：0451-88313028。
聯(lián)系人：朱剛民；聯(lián)系電話：0451-88313090。
省局食品生產(chǎn)處：
聯(lián)系人：郭桐林；聯(lián)系電話：0451-53650169。
省局食品流通處：
聯(lián)系人：唐英斐；聯(lián)系電話：0451-88313161。
省局餐飲消費(fèi)處：
聯(lián)系人：張志堅；聯(lián)系電話：0451-88313032。
省局乳制品管理處：
聯(lián)系人：李常國；聯(lián)系電話：0451-88313078。
日期：2018-01-26
地區(qū)：
黑龍江
中國
行業(yè)：
食品檢測
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
食品
食品藥品監(jiān)督管理局
食藥監(jiān)局
食品安全
監(jiān)管
抽檢
科普：
監(jiān)督
食品
食品藥品監(jiān)督管理局
食藥監(jiān)局
食品安全
監(jiān)管
抽檢
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