貴州省農(nóng)委辦公室關(guān)于印發(fā)《2018年貴州省漁業(yè)漁政工作要點》的通知

 

　　為全面做好2018年全省漁業(yè)漁業(yè)工作，深入推進全省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我委制定了《2018年貴州省漁業(yè)漁政工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

 

　　附件：2018年貴州省漁業(yè)漁政工作要點

 

　　2018年3月6日

 

　　附件

 

　　2018年貴州省漁業(yè)漁政工作要點

 

　　一、總體思路

 

　　認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實落實好中央農(nóng)村工作會議、全國漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進會議、省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議等有關(guān)會議決策部署，加快推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持漁業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，實現(xiàn)“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”目標。堅持轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，構(gòu)建漁業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展標準化綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖；堅持推進科技興漁，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升漁業(yè)信息化裝備水平；堅持推進漁業(yè)接二連三融合發(fā)展，拓展?jié)O業(yè)新功能，做大做強休閑漁業(yè)；堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅并重，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，全力助推脫貧攻堅；堅持依法治漁與安全監(jiān)管并重，保護漁業(yè)資源環(huán)境，確保生產(chǎn)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全；形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、業(yè)態(tài)多樣的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。

 

　　二、主要目標

 

　　2018年，計劃完成水產(chǎn)品產(chǎn)量21萬噸，漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值50億元、漁民家庭人均收入達到1.42萬元以上。“一縣一業(yè)”扶貧攻堅任務(wù)中鱘魚、鮭鱒魚、大鯢等產(chǎn)量達到1.1萬噸，產(chǎn)值7.35億元，帶動脫貧3820人。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、水生生物資源保護和生態(tài)修復(fù)、漁政執(zhí)法、漁業(yè)安全等工作實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

 

　　三、重點任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┘涌熘疲ㄐ蓿┒B(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃

 

　　各地要按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委關(guān)于養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的要求，拿出切實有效的措施，加快制訂或修訂各地養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，將宜養(yǎng)水域、灘涂納入漁業(yè)許可養(yǎng)殖區(qū)域，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水面，做到應(yīng)劃盡劃，高標準、嚴要求，確保按時完成全省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作。

 

　?。ǘ┐罅ν七M水產(chǎn)綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖

 

　　1.大力發(fā)展池塘低碳高效循環(huán)水及工廠化養(yǎng)殖技術(shù)示范。在播州區(qū)、赤水市、臺江縣、三穗縣、七星關(guān)區(qū)等地開展池塘低碳高效循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)示范，主養(yǎng)鯉魚、草魚、鱸魚、斑點叉尾鮰等大宗水產(chǎn)品；在興義市開展受控式集裝箱養(yǎng)殖和陸基箱式循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)示范，不斷提升水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化、信息化和生態(tài)循環(huán)水平。

 

　　2.大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。以播州、湄潭、鳳岡、松桃、玉屏、思南等大中城市郊區(qū)縣為重點，構(gòu)建“稻+N”模式，實施稻+魚、稻+蟹、稻+蝦、稻+鰍、稻+鱉等內(nèi)容，加快打造城郊旅游區(qū)高標準稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，實現(xiàn)面積7萬畝；以從江、黎平、榕江、三穗、錦屏、劍河、安龍等月亮山區(qū)縣為重點，結(jié)合“加榜梯田”“侗族大歌”等民族風(fēng)情元素，打造大面積“人放天養(yǎng)”生態(tài)稻魚景觀示范區(qū)，實現(xiàn)面積40萬畝；形成“南北互動、類型互補、集中成片、效益明顯、示范帶動”的稻漁綜合種養(yǎng)大格局。加大稻漁綜合種養(yǎng)的資金投入，用好財政專項扶貧資金和扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，讓稻漁綜合種養(yǎng)成為全省深度貧困地區(qū)和貧困群眾增收脫貧的重點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大與脫貧攻堅的雙贏。積極創(chuàng)建國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，力爭成功創(chuàng)建2個以上。

 

　　3.加快冷水魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。認真貫徹落實省委、省政府2018年脫貧攻堅春風(fēng)行動令和“一縣一業(yè)”助推脫貧攻堅三年行動方案決策部署，科學(xué)、合理、有序、高效利用全省的涌泉、山泉等冷水資源，重點在江口縣、印江縣、綏陽縣、鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、惠水縣、荔波縣、鎮(zhèn)遠縣、大方縣等區(qū)域建成高標準冷流水養(yǎng)殖示范基地20萬平方米，主推冷水魚健康養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)全省冷水魚產(chǎn)量1.1萬噸、產(chǎn)值7.35億元、帶動脫貧3820人。推動江口縣、綏陽縣、鎮(zhèn)寧縣積極創(chuàng)建國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。積極扶持培育一批冷水魚龍頭企業(yè)和自主品牌，爭取把“貴州冷水魚”打造成全國知名水產(chǎn)。

 

　　4.加強水產(chǎn)苗種繁育體系建設(shè)工作。加強對水產(chǎn)原良種場建設(shè)力度，在全省重點漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域新建或改擴建1—2個較大規(guī)模的水產(chǎn)原良種場，提高水產(chǎn)苗種自給率，繼續(xù)鞏固冷水魚種苗繁育在西南地區(qū)的重要位置。認真開展優(yōu)良品種的親本選育、提純復(fù)壯，加強苗種生產(chǎn)監(jiān)管，保證苗種品質(zhì)。加強對裂腹魚、斑鳠、中華倒刺鲃、銅魚、墨頭魚、鱸鯉、金線鲃、唇魚等特有土著魚類馴養(yǎng)繁殖及名特優(yōu)新品種引進試驗、示范和推廣。

 

　　5.繼續(xù)抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作。嚴格按照生產(chǎn)條件、投入品管理、制度建設(shè)、環(huán)保和示范輻射等要求，全面推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，全年新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6個以上。對標農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建條件，推動江口縣、綏陽縣開展爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣的工作。

 

　　6.加強水產(chǎn)品“三品一標”認證。指導(dǎo)督促龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社積極申報水產(chǎn)品“三品一標”認證，實現(xiàn)全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（養(yǎng)殖品種未在無公害農(nóng)產(chǎn)品申報目錄的除外）100%通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。

 

　　7.開展水生動物疫病防控工作。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病情預(yù)測預(yù)報工作，進一步加強全省水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報信息系統(tǒng)建設(shè)，擴大監(jiān)測范圍和品種，實現(xiàn)全省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場病情測報系統(tǒng)安裝全覆蓋。及時編制并發(fā)布《貴州省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)測預(yù)報》。加強養(yǎng)殖魚類的疫病防控工作，開展全省水生生物病害防治員培訓(xùn)，積極配合做好農(nóng)業(yè)部2018年動物疫情監(jiān)測與防治工作，確保全年不發(fā)生較大（Ⅲ級）以上水生動物疫情。繼續(xù)開展“水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動”，服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖群眾。

 

　　8.切實開展養(yǎng)殖水域環(huán)境整治。開展養(yǎng)殖設(shè)施裝備生態(tài)環(huán)保升級改造示范，實施現(xiàn)有池塘標準化改造，增設(shè)沉淀池、過濾壩、曝氣池、生物凈化池、人工濕地等綜合治理環(huán)保設(shè)施，放養(yǎng)濾食性、草食性魚類，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水的循環(huán)使用和達標排放。

 

　?。ㄈ┐罅ν七M漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

 

　　1.大力發(fā)展休閑漁業(yè)。積極發(fā)展垂釣、水族觀賞、漁事體驗、科普教育、旅游等休閑業(yè)態(tài)，引導(dǎo)帶動釣具、水族器材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接二連三。充分挖掘世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的從江侗鄉(xiāng)“稻魚鴨”復(fù)合種養(yǎng)模式品牌潛力，借助梯田、養(yǎng)魚、田園、民俗風(fēng)情等原生態(tài)自然民俗元素，不斷復(fù)制推廣“稻魚鴨”復(fù)合種養(yǎng)模式。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造一批集旅游觀光、休閑垂釣、漁事體驗、文化科普、餐飲服務(wù)為一體的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)或樣板點試點。全省實現(xiàn)規(guī)模以上休閑漁業(yè)達300家以上。深入開展休閑漁業(yè)品牌培育“四個一”工程，力爭創(chuàng)建全國休閑漁業(yè)示范基地2個、全國精品休閑漁業(yè)示范基地1個、國家級示范性漁業(yè)文化節(jié)慶1個，培育5名全省休閑漁業(yè)帶頭人和管理人才。

 

　　2.創(chuàng)新發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。借助“錦屏腌魚”榮獲國家地理標志保護產(chǎn)品稱號的“東風(fēng)”，積極培育腌魚加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，做大做強品牌，擴大輻射帶動范圍，不斷提升市場競爭力和美譽度。加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，生產(chǎn)鱘魚魚子醬、鱘魚罐頭、魚丸等產(chǎn)品，創(chuàng)建一批冷水魚產(chǎn)業(yè)精深加工示范基地。

 

　　3.加強漁業(yè)品牌創(chuàng)建。培育一批能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營主體，提高漁業(yè)發(fā)展組織化程度、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和市場認知度，不斷提升我省水產(chǎn)品的市場競爭力。實施冷水魚品牌帶動戰(zhàn)略，培植市場發(fā)展新動能，鼓勵通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型冷水魚企業(yè)集團，扶持符合條件的龍頭企業(yè)上市，成為帶動全省冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母。

 

　?。ㄋ模┐罅ν七M漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)工程

 

　　1.做好長江水生生物保護工作。認真貫徹落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展關(guān)于生態(tài)保護的要求，加大對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)（貴州段）及國家級、省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等重點水域的執(zhí)法監(jiān)管，重點排查水利工程、航道、碼頭建設(shè)及礦產(chǎn)資源勘探和開采等涉漁工程，落實涉漁工程建設(shè)生態(tài)資源補償機制，開展專項影響評價，用好生態(tài)補償經(jīng)費，做好工程性修復(fù)評估，明確養(yǎng)護措施，推進水域漁業(yè)生態(tài)修復(fù)進程。嚴格落實長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕要求，穩(wěn)步做好我省長江流域21個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面退捕工作，繼續(xù)鞏固提升赤水河流域捕撈漁民全面轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸成果。組織開展水生生物保護宣傳月活動，推動全社會共同參與大保護。積極申報一批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

 

　　2.實施漁業(yè)資源生態(tài)修復(fù)。嚴格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》要求，規(guī)范開展水生生物增殖放流活動，繼續(xù)組織開展6月6日“放魚日”活動，修復(fù)漁業(yè)資源。探索在三板溪、烏江渡、萬峰湖等庫區(qū)開展大水面生態(tài)增殖漁業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展與保護并行。繼續(xù)做好全省水生生物資源普查工作，完善烏江干流漁業(yè)資源調(diào)查后續(xù)工作，啟動珠江、清水江流域漁業(yè)資源調(diào)查工作。

 

　?。ㄎ澹┐罅ν七M漁政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)

 

　　1.鞏固提升網(wǎng)箱整治成果。全面落實各項監(jiān)管措施，加大庫區(qū)日常監(jiān)管力度，確保烏江、清水江、珠江等重點庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治成果不反彈。強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，嚴格落實縣級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，規(guī)范庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖。

 

　　2.全面推進依法治漁。認真宣傳貫徹《漁業(yè)法》、《野生動物保護法》及相關(guān)法律法規(guī)，依法開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，保護漁業(yè)資源環(huán)境，維護漁業(yè)安全。全面落實禁漁期制度，加強禁漁期宣傳和執(zhí)法檢查，組織開展跨界水域聯(lián)合執(zhí)法行動。認真開展“中國漁政亮劍2018”系列專項執(zhí)法行動，重點整治“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”，嚴厲打擊電、毒、炸魚及各類漁業(yè)違法行為。

 

　　3.加強漁政執(zhí)法隊伍建設(shè)。強化法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織實施漁政執(zhí)法資格考試，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。加強執(zhí)法設(shè)施裝備建設(shè)，指導(dǎo)做好新式漁政制服配備管理工作。

 

　?。┐罅訌姖O業(yè)安全監(jiān)管

 

　　1.加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極參與農(nóng)業(yè)質(zhì)量年活動。全面落實水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任和漁業(yè)行政主管部門監(jiān)管職責(zé)，強化對水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、生產(chǎn)記錄、飼料等投入品監(jiān)管，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖“用藥減量”行動，繼續(xù)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險隱患排查力度，狠抓“三魚兩藥”專項整治，嚴格查處藥殘超標案件。積極配合做好農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢工作，實現(xiàn)產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率達98%以上。

 

　　2.加強漁船安全工作。從源頭抓好漁船安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好漁業(yè)船舶檢驗、登記、建檔等工作，實現(xiàn)船舶檢驗率達95%以上。強化漁船初次、營運檢驗和執(zhí)法監(jiān)管，推進“三證合一”工作，力爭實現(xiàn)漁船辦證率達100%，開展?jié)O船用品質(zhì)量安全專項治理和監(jiān)督檢查。定期組織開展“打非治違”、隱患排查專項整治和漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動，督促安全隱患問題整改落實到位。強化應(yīng)急值守，及時收集并發(fā)布寒潮、洪澇等災(zāi)害預(yù)警信息，做好節(jié)假日、重大活動期間的漁船安全生產(chǎn)工作，確保責(zé)任事故“零死亡”、“零發(fā)生”。繼續(xù)開展“平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建”和“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織開展全省漁業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動。

 

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