上海市食藥監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好2018年度食品安全“守信超市”建設(shè)和 “放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作的通知（滬食藥安辦〔2018〕23號）

 

　　根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)“放心肉菜示范超市”檢查細(xì)則的通知》（食安辦〔2018〕1號）和市食品藥品安全委員會以及市食品藥品監(jiān)督管理局年度工作安排，為進(jìn)一步落實超市食品安全主體責(zé)任，鞏固食品安全示范創(chuàng)建工作成果，深化建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2018年度食品安全“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作的有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、關(guān)于2017年度食品安全“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作

 

　　2017年度，市食藥安辦先后印發(fā)了食品安全“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作方案和審核評價方案。全市16個區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局高度重視，積極組織開展創(chuàng)建工作，督促3051戶超市賣場（其中：便利店2015戶、標(biāo)準(zhǔn)超市870戶、大賣場166戶）參與了“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作。在超市自愿申報和自評的基礎(chǔ)上，區(qū)級監(jiān)管部門開展初評，市食品藥品監(jiān)管局委托市食品安全工作聯(lián)合會、第三方機(jī)構(gòu)開展復(fù)評，產(chǎn)生了18戶市級“放心肉菜示范超市”和89戶市級“守信超市”（其中，守信便利店23戶，守信標(biāo)準(zhǔn)超市34戶，守信大賣場32戶），對強(qiáng)化超市食品安全自律意識，落實食品安全主體責(zé)任，提升本市流通環(huán)節(jié)食品安全水平起到了較好的作用。

 

　　二、關(guān)于2018年度食品安全“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作

 

　　2018年度食品安全“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”工作，已經(jīng)列入市政府和市食品藥品監(jiān)管局的重點工作，列為市政府督辦項目，每季度進(jìn)行考核。同時，“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，也列為原國家食品藥品監(jiān)管總局食品經(jīng)營監(jiān)管的“三大工程”之一。

 

　　市食品藥品監(jiān)管局確定的工作目標(biāo)是：今年年底前全市“守信超市”達(dá)到60%、“放心肉菜示范超市”原則上每區(qū)至少再增加1戶，力爭年底本市超市行業(yè)全部完成一輪創(chuàng)建工作。

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于工作主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.創(chuàng)建工作的主要依據(jù)

 

　　（1）《國務(wù)院食品安全辦  食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)“放心肉菜示范超市”檢查細(xì)則的通知》（食安辦〔2018〕1號）；

 

　?。?）上海市食藥安辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展建設(shè)食品安全“守信超市”和創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的工作方案〉的通知》（滬食藥安辦〔2017〕47號）；

 

　　（3）上海市食藥安辦《關(guān)于印發(fā)〈食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價工作方案〉的通知》（滬食藥安辦〔2017〕87號）；

 

　　（4）上海市食藥安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院食品安全辦食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)“放心肉菜示范超市”檢查細(xì)則的通知〉的通知》（滬食藥安辦〔2018〕11號）。

 

　　2.工作的主要內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

 

　?。?）“守信超市”：繼續(xù)根據(jù)超市經(jīng)營業(yè)態(tài)，按照“信息公開透明、強(qiáng)化規(guī)范化管理、規(guī)范現(xiàn)制現(xiàn)售行為、妥善處置消費者投訴和嚴(yán)格從業(yè)人員管理”等5方面，開展建設(shè)食品安全“守信便利店”“守信標(biāo)準(zhǔn)超市”“守信大賣場”活動，每個區(qū)創(chuàng)建新增不少于各業(yè)態(tài)超市數(shù)量的30%（總量達(dá)到60%以上）。

 

　?。?）“放心肉菜示范超市”：在建設(shè)“守信超市”的基礎(chǔ)上，對符合“守信標(biāo)準(zhǔn)超市”“守信大賣場”條件的超市，根據(jù)國務(wù)院食品安全辦、原國家食品藥品監(jiān)管總局“‘放心肉菜示范超市’檢查細(xì)則”規(guī)定的“完善質(zhì)量安全管理體系、升級肉菜采購模式、審查肉菜源頭信息、強(qiáng)化銷售過程管理、設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜、建立風(fēng)險管理機(jī)制、受理消費投訴舉報、全面公開公示信息和借鑒執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”等9方面的要求，開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，原則上每區(qū)至少再增加1戶。

 

　?。ǘ╆P(guān)于實施步驟

 

　　3月份，啟動本市“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作；5月份，修訂本市“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價細(xì)則；9月份，組織“守信超市”“放心肉菜示范超市”審評；10月份，公示“守信超市”“放心肉菜示范超市”；12月份，總結(jié)“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建情況。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于審核、公示、授牌

 

　　1.審核推薦：繼續(xù)按照企業(yè)申報自評—各區(qū)審評推薦—市級復(fù)核、公示、授牌的方式進(jìn)行。各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局要動員和指導(dǎo)超市按照企業(yè)自愿的原則，申報參與建設(shè)“守信超市”和創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動，7月底前完成區(qū)級審評，并將經(jīng)區(qū)級審評的超市名單錄入市食品藥品監(jiān)管局“守信超市和放心肉菜示范超市申報系統(tǒng)”。8月底前，各區(qū)將今年“守信超市”總量的5%以及“放心肉菜示范超市”，向市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局推薦擬作為上海市“守信超市”和上海市“放心肉菜示范超市”的名單。9月份，市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局組織復(fù)核。

 

　　2.公示、授牌：本市2018年度“守信超市”和“放心肉菜示范超市”的公示仍按市、區(qū)兩級進(jìn)行，即：各區(qū)推薦市級審核評價并通過的“守信超市”和“放心肉菜示范超市”，由市食藥安辦公示、發(fā)文，市食品安全工作聯(lián)合會授牌；各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局自行審核并通過的“守信超市”和“放心肉菜示范超市”，由各區(qū)食藥安辦公示、發(fā)文。

 

　　市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)實際情況，向國務(wù)院食品安全辦、國家市場監(jiān)管總局推薦。

 

　　3.動態(tài)管理：市、區(qū)兩級要每年進(jìn)行復(fù)核，對不再符合標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)生重大食品安全問題的，應(yīng)予撤銷并向社會公開撤銷原因。被撤銷超市整改到位兩年后可重新申請參與創(chuàng)建活動。

 

　　三、關(guān)于工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院食品安全辦和市食藥安辦已將建設(shè)“守信超市”和創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作，納入國家食品安全示范城市評價考核指標(biāo)體系和年度考核工作方案。各區(qū)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，細(xì)化方案，明確措施，積極開展創(chuàng)建工作，確保活動取得成效。

 

　?。ǘ﹦?chuàng)新品牌亮點。各區(qū)要結(jié)合加強(qiáng)超市食品安全監(jiān)管工作實際，從提升消費者食品安全感受度出發(fā)，督促超市創(chuàng)新食品安全管理舉措，爭取做到每個品牌超市在供應(yīng)商審核、采購模式優(yōu)化、經(jīng)營過程規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜設(shè)置等方面都能有自身的特色亮點，樹立銷售行業(yè)標(biāo)桿。要建立經(jīng)費投入保障機(jī)制，積極爭取出臺支持創(chuàng)建工作的相關(guān)政策措施。要鼓勵超市對獲得“守信超市”“放心肉菜示范超市”榮譽的超市主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員等予以物質(zhì)獎勵。

 

　　（三）堅持公開透明。創(chuàng)建活動的工作指標(biāo)、考核評價標(biāo)準(zhǔn)以及參與的超市名單、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢結(jié)果、考核評價過程和結(jié)論等信息向社會公開。參與創(chuàng)建的企業(yè)要在經(jīng)營場所顯著位置或門戶網(wǎng)站首頁公示創(chuàng)建活動工作方案，設(shè)置意見箱或意見欄設(shè)；通過建立追溯查詢系統(tǒng)、設(shè)置公示牌、“透明經(jīng)營”視頻等消費者可查詢的方式公開肉菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理信息。主動聽取意見，主接受監(jiān)督。

 

　　聯(lián)系人：市食品藥品監(jiān)管局食品流通處  應(yīng)重華、施向明，電話：23118173、23118174

 

　　上海市食品藥品安全委員會辦公室

 

　　2018年4月16日