上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)夏季食品安全監(jiān)管落實(shí)食物中毒防控工作的通知（滬食藥監(jiān)餐飲〔2018〕79號(hào)）

 

　　隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，本市將進(jìn)入食物中毒高發(fā)季節(jié)。近期“12331”市食品安全投訴舉報(bào)受理平臺(tái)陸續(xù)接到多起疑似餐后不適的投訴舉報(bào)，其中個(gè)別事件已初步判斷為疑似食物中毒事件。

 

　　為迎接第一屆中國進(jìn)口博覽會(huì)順利召開，營造良好食品安全氛圍，防范食物中毒等食品安全事故發(fā)生，保障市民飲食安全，現(xiàn)就加強(qiáng)夏季食品安全監(jiān)管，落實(shí)食物中毒防控工作通知如下：

 

　　一、加強(qiáng)監(jiān)管，防范食物中毒事故發(fā)生

 

　?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局可通過召開會(huì)議通報(bào)近期食物中毒事故處罰案例等形式，督促轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)對從業(yè)人員培訓(xùn)考核等食品安全主體責(zé)任。監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查，依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員隨機(jī)進(jìn)行食品安全知識(shí)的監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，消除食物中毒隱患

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)態(tài)特點(diǎn)，加強(qiáng)對易發(fā)生食物中毒的高風(fēng)險(xiǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)食品以及高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

 

　　餐飲環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)檢查集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、農(nóng)村集體聚餐固定辦酒場所以及加工經(jīng)營生食水產(chǎn)品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品的單位。應(yīng)著重圍繞原料采購、時(shí)間、溫度、交叉污染、餐具和工用具消毒、人員健康等易引發(fā)食物中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范操作行為。流通環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)檢查熟食鹵味、冷加工糕點(diǎn)、鮮榨果汁等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售單位。督促食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照要求銷售熟食鹵味，做到散裝熟食鹵味當(dāng)天銷售完畢，改刀熟食4小時(shí)內(nèi)銷售完畢，嚴(yán)禁銷售隔夜和超過保質(zhì)期熟食；嚴(yán)禁標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；嚴(yán)格執(zhí)行超過保質(zhì)期食品記錄制度，并采取染色、毀型等措施銷毀。要通過飛行檢查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處從非法渠道購入熟食鹵味、銷售無證加工的熟食鹵味和擅自加工熟食鹵味等違法行為。生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)檢查冷凍飲品及各類飲料等夏季熱銷食品。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中工用具、設(shè)備清洗消毒的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)出廠檢驗(yàn)制度。對生產(chǎn)冷凍冷藏即食食品的企業(yè)應(yīng)重視單核細(xì)胞增生李斯特菌的防控。

 

　?。ㄈ┮婪◤膰?yán)查處，嚴(yán)懲違法行為

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)易引發(fā)食物中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重食品安全問題的，依法予以嚴(yán)懲。尤其是對集體用餐配送單位違法供應(yīng)或集體食堂超范圍供應(yīng)改刀熟食、涼拌菜和生食水產(chǎn)品的；餐飲單位違法供應(yīng)毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等季節(jié)性禁止經(jīng)營食品的；流通和餐飲環(huán)節(jié)采購、使用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為的，應(yīng)依法從嚴(yán)查處。

 

　　（四）開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高公眾自我防范意識(shí)

 

　　市食藥監(jiān)局已向社會(huì)發(fā)布了一系列用于幫助指導(dǎo)企業(yè)和公眾預(yù)防食物中毒的食品安全預(yù)警公告、消費(fèi)提示和操作指南，各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)廣泛予以宣傳，提高公眾自我防范意識(shí)。當(dāng)細(xì)菌性食物中毒風(fēng)險(xiǎn)等級為中或高時(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)單位發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信息。

 

　　二、及時(shí)妥善處置突發(fā)事件

 

　　依據(jù)《上海市食品安全條例》、《上海市食品安全事故報(bào)告和調(diào)查處置辦法》，接到報(bào)告的區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生等部門進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會(huì)危害，并協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查以及對食品安全事故現(xiàn)場采取衛(wèi)生處理等措施。

 

　?。ㄒ唬┩晟仆话l(fā)應(yīng)急處置協(xié)同工作機(jī)制

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)建立食物中毒應(yīng)急處置值班制度，完善內(nèi)部職責(zé)分工。應(yīng)明確突發(fā)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話，并告知區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門，確保轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)能應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新。近期市局與市衛(wèi)計(jì)委將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于協(xié)同開展食品安全事故調(diào)查處置的指導(dǎo)意見》，請各區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。

 

　?。ǘ┕麛嗖扇】刂拼胧?，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延

 

　　區(qū)市場監(jiān)管局在接到疑似食物中毒報(bào)告后，對可疑肇事單位應(yīng)果斷采取控制措施，督促肇事單位第一時(shí)間通知相關(guān)食用單位或消費(fèi)者停止食用可疑食品，防止發(fā)生后續(xù)病例，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，減輕社會(huì)危害。

 

　?。ㄈ┮婪▏?yán)懲食物中毒肇事者

 

　　區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論，對認(rèn)定為食物中毒事故的肇事單位依法從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)吊銷其許可證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)肇事單位或相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)行刑銜接程序。

 

　　三、工作要求

 

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)高度重視食物中毒防控工作，在重點(diǎn)時(shí)段，對重點(diǎn)單位開展針對性監(jiān)督檢查，依法履職，嚴(yán)守食品監(jiān)管工作底線。

 

　　（二）各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各基層監(jiān)管所和相關(guān)內(nèi)設(shè)部門，并認(rèn)真對照本通知有關(guān)要求查找薄弱環(huán)節(jié)，明確各部門職責(zé)分工，完善相關(guān)工作流程，切實(shí)做好夏季食品安全監(jiān)管和食物中毒防控工作。

 

　　（三）對接到指向同一單位、多次反復(fù)以及發(fā)病人數(shù)較多的疑似食物中毒投訴舉報(bào)或者就診人數(shù)較多的疑似食物中毒報(bào)告時(shí)，各區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶隊(duì)，及時(shí)、認(rèn)真、全面地開展核查處置。

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年5月4日