各區(qū)市場監(jiān)督管理局：
根據(jù)2018年市委市政府重點(diǎn)工作部署和市食品藥品安全委員會以及市食品藥品監(jiān)督管理局年度工作安排，為進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，深化建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動，現(xiàn)就進(jìn)一步深入推進(jìn)“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)的有關(guān)工作通知如下：
一、2017年度“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)工作完成情況
2017年，市食藥監(jiān)局聯(lián)合市總工會、市教委下發(fā)了《關(guān)于推動本市企事業(yè)單位“放心職工食堂”建設(shè)工作的通知》（滬食藥監(jiān)餐飲〔2017〕84號）、《關(guān)于2017年推動本市“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作的通知》（滬食藥監(jiān)餐飲〔2017〕118號）和《關(guān)于推動本市“放心餐廳”建設(shè)工作的通知》（滬食藥監(jiān)餐飲〔2017〕11９號）。相關(guān)文件明確了通過“放心餐廳”“放心食堂”的建設(shè)工作，促進(jìn)餐廳與食堂主動改進(jìn)食品安全管理水平，落實(shí)食品安全各項(xiàng)主體責(zé)任，主動向公眾承諾接受公眾監(jiān)督的工作原則。2017年度的具體工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)50%的連鎖餐飲企業(yè)及中型以上公共餐飲服務(wù)單位申報(bào)“放心餐廳”、50%的學(xué)校食堂申報(bào)“放心學(xué)校食堂”、30%的500人以上的企事業(yè)單位職工食堂申報(bào)“放心職工食堂”。
在市、區(qū)兩級監(jiān)管部門以及教育主管部門、總工會等各方的共同努力下，截止2017年底，全市共有6750家餐飲單位（占全市連鎖餐飲企業(yè)及中型以上公共餐飲服務(wù)單位65.9%）、3207家中小學(xué)校以及托幼機(jī)構(gòu)食堂（占總數(shù)的80%）、710家職工食堂（占大型職工食堂總數(shù)88.4%），通過網(wǎng)絡(luò)等渠道公開承諾并申報(bào)建設(shè)“放心餐廳”“放心食堂”。通過全面建設(shè)“放心餐廳”“放心食堂”，提升了本市餐飲業(yè)食品安全整體水平。
二、2018年度“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)
2018年，“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)工作繼續(xù)列為市委市政府和市食品藥品監(jiān)管局的重點(diǎn)工作。市政府每季度對該工作進(jìn)度進(jìn)行督辦考核。2018年度的“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)工作的目標(biāo)是：到2018年底，全市70%的中型以上餐飲單位及連鎖餐飲符合“放心餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，90%中小學(xué)校食堂符合“放心學(xué)校食堂”標(biāo)準(zhǔn)，70%大型職工食堂符合“放心職工食堂”標(biāo)準(zhǔn)。
為全面提升本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)食品經(jīng)營場所以及醫(yī)院食堂食品安全水平，保障醫(yī)務(wù)人員、患者及其他人員的飲食安全，2018年初，市食藥監(jiān)局與市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)“醫(yī)院食品安全管理系統(tǒng)”建設(shè)“放心醫(yī)院食堂”有關(guān)工作的通知》（滬食藥監(jiān)餐飲〔2018〕60號）。明確了以全市二級、三級及?？?、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的食堂為重點(diǎn)，建成覆蓋全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“放心醫(yī)院食堂”，提升醫(yī)務(wù)人員、患者及其他就餐人員的獲得感和滿意度的工作原則。具體工作目標(biāo)為：2018年本市所有二級、三級及專科、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂100%申報(bào)“放心醫(yī)院食堂”，鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極申報(bào)“放心醫(yī)院食堂”。
三、關(guān)于“放心餐廳”“放心食堂”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
目前，市食品安全聯(lián)合會正牽頭對“放心餐廳”“放心食堂”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017版）予以完善細(xì)化，制定“放心餐廳”“放心食堂”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
四、關(guān)于“放心餐廳”“放心食堂”的申報(bào)
各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)持續(xù)推進(jìn)“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)工作。應(yīng)以切實(shí)提高市民百姓對食品安全的獲得感與滿意度為出發(fā)點(diǎn)，以解決影響餐飲業(yè)食品安全突出問題為核心，通過廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵餐飲服務(wù)單位積極主動申報(bào)“放心餐廳”“放心食堂”。應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管工作，督促餐飲服務(wù)提供者切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，自覺對照標(biāo)準(zhǔn)整改提高。尤其是要鼓勵餐飲服務(wù)單位通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式，以信息化手段公開食品加工制作過程、食品原料來源等消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門還應(yīng)對“放心餐飲”“放心食堂”網(wǎng)上申報(bào)工作予以指導(dǎo)。餐飲服務(wù)單位網(wǎng)上申報(bào)指南詳見附件1。
五、關(guān)于評估結(jié)果的公示
經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局與相關(guān)部門初評通過的“放心餐飲”“放心食堂”名單在市局政務(wù)外網(wǎng)、市食品安全網(wǎng)上向市民百姓公示。市民百姓可通過店招、地址等信息可模糊查詢，并可點(diǎn)擊“詳情”可以查看申報(bào)單位上傳的承諾書以及店內(nèi)照片等。市民百姓如對公示名單內(nèi)的“放心餐飲”“放心食堂”有投訴舉報(bào)的，可撥打12331熱線向監(jiān)管部門反映。
六、關(guān)于抽查復(fù)評工作
市食藥監(jiān)局已委托市食品安全聯(lián)合會牽頭組織開展“放心餐飲”“放心食堂”的抽查復(fù)評工作。具體方案另行制定。
七、關(guān)于公示名單的動態(tài)維護(hù)
各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)對公示的“放心餐飲”“放心食堂”名單進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。公示名單內(nèi)的餐飲服務(wù)單位存在以下情況的，應(yīng)將其從“放心餐飲”“放心食堂”公示名單中剔除：
1、接到消費(fèi)者食品安全方面的投訴舉報(bào)并查實(shí)；
2、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)該單位已不再符合“放心餐廳”“放心食堂”標(biāo)準(zhǔn)；
3、市級抽查復(fù)評發(fā)現(xiàn)該單位不符合“放心餐廳”“放心食堂”標(biāo)準(zhǔn)；
4、市教委、區(qū)教育局；市、區(qū)兩級總工會；市、區(qū)兩級衛(wèi)計(jì)委等上級主管部門認(rèn)為應(yīng)剔除的；
5、存在嚴(yán)重違法行為等情況。
“放心餐廳”“放心食堂”監(jiān)管端常見問題及解決辦法詳見附件2。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年5月17日
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