關(guān)于對連續(xù)兩年監(jiān)督抽檢中產(chǎn)品不合格食品生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管的通知（食藥監(jiān)辦〔2018〕88號）

伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局）：

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對連續(xù)在 2016 年和 2017 年國家監(jiān)督抽檢及自治區(qū)專項食品安全監(jiān)督抽檢產(chǎn)品不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)名單進行了匯總、分析，我區(qū) 8 個地州市共30 家食品生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年監(jiān)督抽檢不合格，部分企業(yè)同一個產(chǎn)品同一項目連續(xù)兩年不合格。連續(xù)不合格的主要原因：企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實不到位、不合格產(chǎn)品產(chǎn)生原因未 找到或不實、整改措施不到位、處罰不到位和監(jiān)督檢查不到 位。為進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，減少食品質(zhì)量安全隱患，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定加強對連續(xù)兩年監(jiān)督抽檢中產(chǎn)品不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、落實企業(yè)主體責(zé)任，強化食品安全風(fēng)險防控

 

　　企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)強化食品安全風(fēng)險防控意識、履行法定義務(wù)。要對發(fā)生連續(xù)兩年監(jiān)督抽檢不合格的原因進行深入分析，開展自查，查找是否存在系統(tǒng)性的原因，采取的整改措施是否到位、是否有效，整改措施的驗證是否科學(xué)、有效。同時，要舉一反三，對企業(yè)建立并實施的各項制度進行逐一檢查，重點檢查制度是否符合企業(yè)實際運行狀況。要加強原輔料進廠查驗把關(guān)，必須有檢驗合格報告方可投入使用；要加強生產(chǎn)過程把關(guān)，對半成品進行檢驗，發(fā)現(xiàn)存在不合格或不安全情況的，要采取措施予于及時解決；要加強成品檢驗環(huán)節(jié)把關(guān)，出廠產(chǎn)品必須按照產(chǎn)品執(zhí)行的標準進行批批檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的一律不得出廠銷售；要加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件把關(guān)，對生產(chǎn)車間要定期進行清洗消毒，防止污染。

 

　　企業(yè)要于 2018 年 8 月 15 日前，將自查報告提交到轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

　　二、落實監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)督檢查力度

 

　　各地州市食品藥品監(jiān)督管理部門要按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)約談規(guī)定（試行）》對企業(yè)進行約談。要增加對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次，必要時可根據(jù)情況開展飛行檢查。監(jiān)督檢查要嚴格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第 23 號）有關(guān)要求進行，重點檢查：企業(yè)整改措施落實的情況，整改措施是否有效、可行以及是否全面進行自查，自查中發(fā)現(xiàn)存在的問題是否采取措施予于解決，在監(jiān)督檢查工作中要認真填寫有關(guān)監(jiān)督檢查記錄；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要立即依法進行處理；監(jiān)督檢查不得走過場、流于形式。

 

　　各地開展的約談工作務(wù)必于 2018 年 8 月 30 日前結(jié)束。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將加大對此類企業(yè)的飛行檢查力度，并將適時參加各地舉辦的約談會。

 

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任追究

 

　　國務(wù)院食品安全辦已將同一食品生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)三年抽檢不合格情況納入《國家 2018 年食品安全工作評議考核方案》。各地州市食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織人員對企業(yè)整改可行性、符合性進行驗收，并對企業(yè) 2016 年和 2017 年監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的調(diào)查處置工作進行研判。重點研判：是否處罰到位，符合吊銷生產(chǎn)許可證的是否吊銷生產(chǎn)許可證。對因監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實的、處罰未到位的，造成企業(yè)在 2018 年繼續(xù)監(jiān)督抽檢不合格的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

　　請各地州市食品藥品監(jiān)督管理部門于 9 月 15 日前，將有關(guān)約談情況、企業(yè)整改情況、監(jiān)督檢查情況以及處罰情況以正式書面形式上報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　聯(lián) 系 人：劉岳強、云韻

 

　　聯(lián)系電話：0991－2631252

 

　　電子郵箱：xjspjgc@sohu.com

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2018年7月26日

 

　　   食藥監(jiān)辦[2018]88號（關(guān)于對連續(xù)兩年監(jiān)督抽檢中產(chǎn)品不合格食品生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管的通知）.xls