各市（州）農業(yè)（農牧）、公安、市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）局（委）：
為貫徹落實農業(yè)農村部辦公廳 公安部辦公廳國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產品質量安全專項治理行動的通知》（農辦牧【2018】72號）精神，省農業(yè)農村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局共同制定了《四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產品質量安全專項治理行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產品質量安全專項治理行動實施方案
四川省農業(yè)農村廳 四川省公安廳 四川省市場監(jiān)管局
2019年1月4日
四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產品質量安全專項治理行動實施方案
為貫徹落實農業(yè)農村部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產品質量安全專項治理行動的通知》（農辦牧【2018】72號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、主要內容及目標
專項治理行動堅持整頓與規(guī)范相結合、治標與治本相結合，以取締私屠濫宰專業(yè)村（戶）、私屠濫宰窩點，搗毀私屠濫宰肉品非法經營網(wǎng)絡為重點，從屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)入手，集中開展私屠濫宰綜合整治，嚴厲打擊違法犯罪分子，大力規(guī)范生豬產品生產經營行為，確保生豬產品質量安全，確保不因私屠濫宰導致非洲豬瘟疫情擴散蔓延。
搗毀一批私屠濫宰窩點，打擊一批違法犯罪行為，抓獲一批違法犯罪分子，確保不因私屠濫宰導致非洲豬瘟疫情傳播擴散。規(guī)范生豬屠宰秩序，生豬規(guī)模屠宰廠屠宰生豬比例提高1個百分點，完成一批生豬規(guī)模屠宰廠標準化創(chuàng)建。
二、時間安排
全省打擊私屠濫宰，防控非洲豬瘟，保證生豬產品質量安全專項治理行動從2018年12月到2019年5月。
三、重點區(qū)域及對象
以生豬定點屠宰場周邊、城鄉(xiāng)結合部、主要交通道路周邊、生豬屠宰審核清理和環(huán)保督查及環(huán)保督查“回頭看”期間關閉的屠宰場（點）、“宰年豬”集中區(qū)、農村集貿市場、城鎮(zhèn)豬肉產品批發(fā)和零售市場、凍庫為重點區(qū)域。
以生豬及豬肉產品販運戶、已關閉取締的原屠宰場（點）經營戶及屠工、“宰年豬”屠工、豬肉產品批發(fā)及零售商（攤戶）為重點對象。
四、重點任務
（一）嚴懲違規(guī)屠宰生豬行為。要采取明察與暗訪相結合，日常監(jiān)督檢查與飛行檢查相結合等方式，嚴查違規(guī)屠宰生豬行為，依法嚴厲懲處從事私屠濫宰活動、或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人，徹底搗毀私屠濫宰與注水窩點，沒收私宰肉和屠宰、注水工具。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。
?。ǘ﹪啦橥涝灼髽I(yè)條件。要認真核查屠宰企業(yè)的生豬定點屠宰證、動物防疫條件合格證。對沒有生豬定點屠宰證、動物防疫條件合格證的屠宰企業(yè)一律按照私屠濫宰予以取締。要加大對生豬定點屠宰證的使用管理，對生豬定點屠宰企業(yè)出借、轉讓定點屠宰證書或者標志牌的，立即報請設區(qū)的市級人民政府取消其定點屠宰資格。對于一證多用的，要依法予以取締。對冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，以及取消定點屠宰資格后仍然屠宰生豬的，依照打擊私屠濫宰的有關規(guī)定予以嚴懲。要加快屠宰企業(yè)標準化創(chuàng)建步伐，推動屠宰行業(yè)提檔升級。
?。ㄈ﹪揽赝涝篆h(huán)節(jié)非洲豬瘟防控風險。要嚴格屠宰生豬入場查驗，認真核查運輸生豬車輛是否備案、生豬是否來自“點對點”養(yǎng)殖場，重點排查是否如實記錄生豬來源，有無屠宰未經檢疫生豬，檢疫證明是否真實、有效、規(guī)范，生豬標識是否佩戴齊全，是否屠宰加工來自疫區(qū)生豬，是否屠宰走私生豬等違法行為。要嚴格屠宰檢疫和肉品品質檢驗，對發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟病變的，要嚴格按規(guī)定處理。要嚴格落實屠宰企業(yè)“點對點”調運監(jiān)管規(guī)定。要建立停產消毒制度，輪流停產1-2天，對待宰圈、屠宰車間采用火焰消毒。要突出消毒制度落實，排查生豬進場通道、卸豬臺、待宰圈是否定期進行消毒，生豬運輸車輛卸載后是否清洗消毒等潛在風險點，及時堵塞非洲豬瘟防控漏洞。
?。ㄋ模﹪拦芡涝讖S代宰行為。嚴格生豬屠宰代宰行為管理，有代宰行為的屠宰企業(yè)要與代宰者簽訂長期協(xié)議，明確雙方在質量安全方面的責任義務關系。屠宰企業(yè)不得因實施代宰而對入場生豬把關不嚴、省略待宰靜養(yǎng)環(huán)節(jié)或縮短時間、忽視肉品品質檢驗等。屠宰企業(yè)要針對每個代宰者建立檔案，對代宰者身份信息、代宰生豬來源、數(shù)量、檢疫證明號碼、牲畜耳標號碼等進行詳細登記，并留存兩年以上。屠宰企業(yè)不得允許代宰者進入屠宰車間，甚至直接從事屠宰等工作。
?。ㄎ澹﹪腊咽称飞a經營者進貨采購關。要進一步強化市場監(jiān)督檢查，加大批發(fā)市場、集貿市場、凍庫、肉食品生產加工單位、餐飲服務經營者、集體伙食單位檢查力度，嚴懲貯存、加工、經營沒有合法動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證的生豬產品的行為。要督促食品生產經營者嚴格落實進貨查驗和記錄制度，采購的豬肉等生豬產品應來自生豬定點屠宰企業(yè)，并嚴格查驗動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明；嚴禁采購、加工、經營來源不明、未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的生豬產品。
五、有關要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要充分認識專項治理行動對于防控非洲豬瘟工作的重要意義，切實加強組織領導，強化工作保障，安排專人負責，細化方案，明確工作要求，要統(tǒng)籌2018年生豬屠宰監(jiān)管專項整治行動、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”、打擊生豬屠宰領域違法行為、做好非洲豬瘟防控專項行動等工作安排，扎實推進打擊私屠濫宰專項治理。
（二）加強部門配合。各地要建立農業(yè)農村、公安、市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門間的溝通協(xié)調、聯(lián)合執(zhí)法機制。農業(yè)農村部門負責屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門負責市場環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，公安部門積極配合兩部門的重大行動和及時跟進兩部門提供的違法線索。各部門要密切配合，共享監(jiān)管信息，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。要建立輿情監(jiān)測制度，認真核查處理媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處的違法案件。要加強宣傳及信息報送，對于行動中的經驗做法、典型案例要及時宣傳，違法違規(guī)行為要及時曝光。請地于2019年6月5日前將專項治理行動總結分別報送省農業(yè)農村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局，有關經驗做法、典型案例、意見建議請隨時報送。
聯(lián)系人：省農業(yè)農村廳 魏賢光 028-85562031（傳真） 920621718@qq.com
省公安廳 劉海軍 028-86301800
省市場監(jiān)管局 林 峰 028-86633161 2643021338@qq.com
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