湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2019年全省畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)的通知 【鄂農(nóng)辦發(fā)〔2019〕14號】

 

　　深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求，以“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，以穩(wěn)生豬、防疫病、減獸藥、治糞污、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，圍繞畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)湖北畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　全省畜牧生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施配套率達(dá)到82%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到72%以上。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

 

　　三、主要措施

 

　　（一）繼續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作

 

　　1.持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。指導(dǎo)養(yǎng)豬場戶特別是規(guī)模化豬場和種豬場落實(shí)清洗消毒等防控措施，改善防疫條件，主動(dòng)加強(qiáng)防疫管理，確保生豬產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管。督促屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟病毒自檢排查，強(qiáng)化屠宰全過程生物安全措施。壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化禁止使用餐廚剩余物喂豬等關(guān)鍵防控措施。嚴(yán)格規(guī)范疫情報(bào)告與應(yīng)急處置。

 

　　2.統(tǒng)籌抓好重大動(dòng)物疫病防控。組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，確?？谔阋摺⒏咧虏⌒郧萘鞲械?種重大動(dòng)物疫病應(yīng)免免疫密度達(dá)到100%，群體抗體合格率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)動(dòng)物疫苗計(jì)劃、采購、調(diào)撥和使用監(jiān)督管理。繼續(xù)推行重大動(dòng)物防疫“先打后補(bǔ)”工作。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，繼續(xù)做好獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核和能力比對工作，提升縣市疫病監(jiān)測和檢測能力。持續(xù)推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場疫病凈化試點(diǎn)工作，促進(jìn)試點(diǎn)規(guī)模場“一場一策”凈化工作落實(shí)落地。

 

　　3.扎實(shí)抓好布病等人畜共患病防控。全面實(shí)施以控制傳染源為主的綜合防控策略。制定布病凈化考核評估標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好宜昌市布病凈化示范區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大畜間布病凈化區(qū)域，有效降低畜間布病陽性率。落實(shí)農(nóng)業(yè)血防綜合治理各項(xiàng)措施，完成全年血防工作目標(biāo)任務(wù)。

 

　　（二）持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

 

　　4.加快實(shí)施資源化利用整縣推進(jìn)。落實(shí)配套政策支持，繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。貫徹落實(shí)《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，加強(qiáng)工作考核，強(qiáng)化檢查督辦。持續(xù)開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作“回頭看”，鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷成果，確保不復(fù)養(yǎng)不反彈。督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場提升糞污治理的主體責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)“一場一策”，建立臺(tái)賬制度，治理一個(gè)，銷號一個(gè)。

 

　　5.探索多種資源化利用模式。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)殖場畜禽廢棄物產(chǎn)生情況，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，指導(dǎo)老場改造升級，嚴(yán)格規(guī)范新場建設(shè)，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)適用的資源化利用模式。堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、綜合利用的總思路，確保畜禽糞污源頭減量、過程控制、末端利用的各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。

 

　　6.嚴(yán)格規(guī)范畜禽無害化處理。進(jìn)一步完善病死畜禽收集、處理體系建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)無害化處理“五單兩賬”管理措施。全面推廣應(yīng)用無害化處理監(jiān)管平臺(tái)，提高信息化監(jiān)管能力。規(guī)范無害化處理補(bǔ)貼資金的申報(bào)、核查和使用。嚴(yán)厲打擊隨意拋扔病死畜禽，收購、加工、銷售病死畜禽等違法行為，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入食物鏈。

 

　　（三）穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 

　　7.穩(wěn)定生豬市場保供給。發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策資金作用，支持種豬場和規(guī)模豬場恢復(fù)產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)規(guī)模豬場轉(zhuǎn)型升級，支持改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件，提升養(yǎng)殖場戶生物安全水平。加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷形勢研判，強(qiáng)化信息預(yù)警與指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保市場供給。

 

　　8.促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖提檔升級。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)、防疫規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化示范場，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)支持畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體，培植規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的現(xiàn)代家庭牧場。

 

　　9.大力發(fā)展現(xiàn)代草牧業(yè)。搶抓機(jī)遇，繼續(xù)組織實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)牛羊等草食畜牧業(yè)發(fā)展。開展糧改飼品種適應(yīng)性篩選推廣，加快推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展草牧業(yè)典型調(diào)查，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測草牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分布情況。加強(qiáng)飼草種質(zhì)資源保護(hù)利用等工作，推動(dòng)飼草良種繁育體系建設(shè)。

 

　　10.扎實(shí)推動(dòng)奶業(yè)振興。深入貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕88號），加快推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，引導(dǎo)組織省內(nèi)奶牛規(guī)模場參與全國奶牛休閑觀光牧場推介活動(dòng)。大力發(fā)展奶農(nóng)合作組織。推廣“奶農(nóng)+合作社+公司”發(fā)展模式，支持和指導(dǎo)奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工。提升奶牛生產(chǎn)性能測定中心服務(wù)能力。

 

　?。ㄋ模┲μ嵘螽a(chǎn)品質(zhì)量安全水平

 

　　11.強(qiáng)化飼料獸藥安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，開展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求與飼料生產(chǎn)許可條件同步審核，強(qiáng)化飼料風(fēng)險(xiǎn)管控。組織開展飼料質(zhì)量衛(wèi)生、違禁物質(zhì)及藥物飼料添加劑專項(xiàng)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生物安全風(fēng)險(xiǎn)管控。實(shí)施動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計(jì)劃、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)，廣泛宣貫《蛋雞無抗養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》，引導(dǎo)蛋雞養(yǎng)殖戶科學(xué)生產(chǎn)。全力推進(jìn)獸藥追溯實(shí)施工作，繼續(xù)完善“楚天獸醫(yī)藥”APP的升級與應(yīng)用，拓展監(jiān)管服務(wù)功能。加強(qiáng)獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

 

　　12.強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)開展畜產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)。組織開展例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查。加大對生鮮乳收購站和運(yùn)輸車的監(jiān)管力度，強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。持續(xù)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”、生鮮乳中添加違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、生豬屠宰環(huán)節(jié)注水或注入其他物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

　　13.強(qiáng)化屠宰行業(yè)管理。組織開展屠宰企業(yè)全面清理整頓工作。繼續(xù)推進(jìn)“集中屠宰、統(tǒng)一配送、一體化經(jīng)營”模式，認(rèn)真抓好“兩個(gè)責(zé)任清單”及“五本臺(tái)賬”等各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠創(chuàng)建工作。持續(xù)開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”、屠宰行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和安全生產(chǎn)管理。

 

　　14.強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫措施，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志使用和管理。強(qiáng)化生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生豬運(yùn)輸車輛備案、非洲豬瘟監(jiān)督抽檢等管理制度。推進(jìn)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫監(jiān)管制度。加快推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動(dòng)管理，逐步實(shí)施“一點(diǎn)注冊、多點(diǎn)行醫(yī)”執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理模式。

 

　?。ㄎ澹┰鷮?shí)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧

 

　　15.對標(biāo)對表落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改要求，有針對性解決好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目同質(zhì)化和幫扶方式方法單一等問題。深入開展畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧情況調(diào)研，突出畜牧產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮專家優(yōu)勢，做好畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等工作。繼續(xù)對37個(gè)貧困縣給予項(xiàng)目資金傾斜，加強(qiáng)日常監(jiān)管和績效監(jiān)控，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金助力精準(zhǔn)扶貧作用。

 

　?。┥钊胪七M(jìn)畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

 

　　16.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略豐富內(nèi)涵。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控和對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。緊盯強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、物資采購等監(jiān)管。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命，樹新風(fēng)、創(chuàng)一流、爭做‘一懂兩愛'’三農(nóng)‘干部”教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，面對新機(jī)構(gòu)、新任務(wù)、新要求，始終把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手抓、兩手硬。強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的意識勇氣，以新作風(fēng)創(chuàng)出新作為，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍。