安徽省食品安全委員會關于印發(fā)安徽省2019年食品安全重點工作安排的通知

 

　　《安徽省2019年食品安全重點工作安排》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　安徽省食品安全委員會

 

　　2019年5月28日

 

　　安徽省2019年食品安全重點工作安排

 

　　2019年食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于地方黨政領導干部食品安全責任制的規(guī)定以及省委、省政府關于食品安全工作的決策部署，遵循“四個最嚴”要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，扎實開展食品質量安全提升行動，進一步提高我省食品安全治理能力和保障水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

　　一、加強食品安全源頭治理

 

　　落實《安徽省土壤污染防治工作方案》，開展土壤污染治理與修復技術應用試點，加強重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風險排查和整治，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染、流域水污染等環(huán)境污染治理，降低糧食等農產品以及土壤、地下水重金屬超標風險。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省農業(yè)農村廳、各市人民政府配合）推進化肥農藥減量增效，開展高毒高風險農藥淘汰工作，推廣綠色防控技術。開展水產養(yǎng)殖用藥減量行動，推進水產健康養(yǎng)殖示范。實施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。完善食用農產品產地準出制度。開展農藥獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產品“兩藥”（孔雀石綠、硝基呋喃）、生鮮乳違禁物質等農產品質量安全專項整治，開展獸用抗菌藥及禁用獸藥綜合治理行動，推進生豬屠宰資格清理。（省農業(yè)農村廳牽頭，各市人民政府配合）開展糧食質量調查和品質測報，強化糧食質量安全監(jiān)測與監(jiān)管，健全不合格糧食收購處置長效機制。（省糧食和儲備局牽頭，省財政廳、各市人民政府配合）

 

　　二、強化食品安全監(jiān)管整治

 

　　抓好大型企業(yè)、大宗食品、小微主體食品安全監(jiān)管，確保食品小作坊登記率達90%。以乳制品、植物油、調味面制品、茶葉、代用茶、食品添加劑、保健食品等為重點品種開展專項整治。強化對食品相關產品的質量安全監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局負責）繼續(xù)加強市場銷售豬肉產品質量安全監(jiān)管，強化市場排查，嚴格市場準入，嚴厲查處違法行為，嚴防病死豬肉及產品流向市場和餐桌。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農業(yè)農村廳配合）開展農村假冒偽劣食品治理行動，重點打擊制售“三無”食品、“山寨”食品、劣質過期食品等違法違規(guī)行為，取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”，建立農村食品安全風險隱患排查整治常態(tài)化機制。（省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳等配合）實施校園食品安全守護行動，落實校長（園長）、家長陪餐制和學校食品安全自查制度。（省教育廳負責）實施餐飲質量安全提升行動，著力提升食品質量安全水平。（省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責）加強清真食品、食用林產品等特殊品種食品監(jiān)管。（省民委、省林業(yè)局按職責分工負責）實施進口食品“國門守護”行動。（合肥海關負責）

 

　　三、嚴格落實生產經營者主體責任

 

　　督促落實農業(yè)投入品使用記錄制度，指導農產品生產經營單位按標生產，嚴格執(zhí)行農藥獸藥安全間隔期、休藥期有關規(guī)定。（省農業(yè)農村廳負責）督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質量把關。（省糧食和儲備局負責）督促食品生產經營企業(yè)強化自查，落實原料進貨查驗、索證索票、生產經營過程控制、管理人員培訓等制度。落實食品銷售者、市場開辦者、網(wǎng)絡銷售平臺食品安全管理主體責任，保證食品流通經營質量安全。加強追溯體系建設，推進規(guī)模以上食品生產企業(yè)建立完善食品安全追溯體系；完善食品銷售環(huán)節(jié)食品安全追溯體系，實現(xiàn)食用農產品批發(fā)市場銷售者建檔率達100%；推進大宗食材管理制度建設，開展“明廚亮灶”提升行動，確保2019年底前學校食堂“明廚亮灶”建設率達70%以上。（省市場監(jiān)管局負責）實行學校食品安全校長負責制，落實學校食品安全主體責任。（省教育廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合）推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。（省經濟和信息化廳負責）加大對失信食品生產經營者聯(lián)合懲戒力度。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）實施食品安全責任保險制度，鼓勵有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責任險。（省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、各市人民政府按職責分工負責）

 

　　四、強化食品安全風險防控

 

　　開展食品安全隱患問題排查，建立風險隱患臺賬，強化風險分級結果運用，加大對風險等級評定為高風險的食品生產經營單位的監(jiān)督檢查力度。（省市場監(jiān)管局負責）開展學校食品安全風險隱患排查，全年校園食物中毒事件控制在學校食堂總數(shù)的萬分之二以內，同比2018年有所下降。（省市場監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳等配合）繼續(xù)實施省級食品安全風險監(jiān)測計劃，加大風險監(jiān)測評估力度。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、合肥海關配合）開展農產品質量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）、監(jiān)督抽查和風險評估，強化監(jiān)測結果通報和信息發(fā)布，督促問題整改、查處到位。（省農業(yè)農村廳負責）開展食品安全監(jiān)督抽檢工作，及時發(fā)布監(jiān)督抽檢信息、風險警示或消費提示，不合格或問題產品核查處置完成率達100%，完善食品安全風險交流、形勢會商和信息共享機制。（省市場監(jiān)管局負責）加大食品接觸材料、食品相關產品風險監(jiān)測力度。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）加強進出口食品安全風險監(jiān)測，完善風險預警、產品追溯和快速反應機制。（合肥海關負責）強化食品安全應急處置，開展應急演練或培訓，落實重大敏感信息報告制度，完善應急處置機制，妥善處置突發(fā)事件。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、合肥海關、各市人民政府按職責分工負責）

 

　　五、嚴懲食品安全違法犯罪

 

　　保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，落實“處罰到人”要求，綜合運用財產罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，對違法企業(yè)法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰。（省高院、省檢察院、省公安廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、合肥海關按照職責分工負責）深入開展食品打假“利劍”行動，推進食品安全和農產品質量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善工作協(xié)調聯(lián)動機制，推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省公安廳、省高院、省檢察院、省糧食和儲備局、合肥海關等按職責分工負責）履行法律監(jiān)督職責，開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，進一步加大食品領域公益案件辦理力度。（省檢察院負責）嚴厲打擊非法添加等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農業(yè)農村廳、省公安廳配合）嚴厲打擊食品走私行為。（合肥海關負責）嚴厲查處食品商標侵權假冒等違法行為。（省市場監(jiān)管局負責）

 

　　六、完善法律法規(guī)標準體系

 

　　推動做好食品安全相關法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作。（省食品安全委員會相關成員單位、省司法廳按職責分工負責）落實學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定，建立完善學校食堂食品安全問題通報、問題督辦、責任約談、教育培訓、聯(lián)查聯(lián)防、責任追究等長效監(jiān)管機制。（省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）成立食品安全地方標準審評委員會及秘書處，建立健全食品安全地方標準，做好食品安全地方標準制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接；加強食品安全標準的宣傳貫徹，制定實施食品安全標準跟蹤評價方案，做好酒類、蛋及蛋制品食品安全標準的專項跟蹤評價工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局配合）

 

　　七、推進食品產業(yè)高質量發(fā)展

 

　　落實“放管服”要求，深化食品生產經營許可改革。（省市場監(jiān)管局負責）推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶l(fā)展，培育新型農業(yè)生產服務主體，支持其申請無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品“三品一標”認證。（省農業(yè)農村廳負責）鼓勵企業(yè)獲得認證認可，繼續(xù)實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動。（省市場監(jiān)管局負責）落實“十三五”食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動食品產業(yè)轉型升級。（省經濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）落實加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施意見，大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化冷鏈物流企業(yè)，推進食品、食用農產品冷鏈物流體系建設。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、合肥海關、省商務廳等單位和各市、縣人民政府按職責分工負責）實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程。（合肥海關負責）

 

　　八、加強食品安全監(jiān)管能力建設

 

　　推進《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》實施，落實安徽省“十三五”食品安全工作實施方案。（省市場監(jiān)管局牽頭，各市人民政府、省食品安全委員會相關成員單位配合）落實食品安全監(jiān)管經費保障政策。（各市人民政府負責）加強基層食品、農產品質量安全綜合執(zhí)法能力建設。（省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、各市人民政府按職責分工負責）加強糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設。（省糧食和儲備局、各市人民政府按職責分工負責）加強食品安全檢驗監(jiān)測體系建設，構建省級、市級、區(qū)域性縣級和一般性縣級食品檢驗檢測體系，加快建設區(qū)域性縣級食品檢驗檢測中心，推進實施縣級快檢車項目。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳和各市、縣人民政府按職責分工負責）加強對中央預算內涉及食品投資項目的監(jiān)督檢查，督促各地嚴格落實項目建設任務。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和各市、縣人民政府按職責分工負責）健全完善農產品質量安全和食品安全民生工程項目后期管養(yǎng)保障機制。（省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局和各市、縣人民政府按職責分工負責）加大基層監(jiān)管人員業(yè)務培訓力度，加強食品檢查隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，提升監(jiān)管人員能力和水平。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局、合肥海關等按職責分工負責）推進食品安全和食用農產品質量安全追溯體系建設，啟動地市級肉菜等重要產品追溯管理平臺建設。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省商務廳和各市人民政府按職責分工負責）推動食品安全監(jiān)管技術支撐機構與高等院校、科研院所和企業(yè)等合作建立研究中心，支持開展食品安全相關科技計劃項目研究，推動建立科技成果轉化應用管理機制。（省科技廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局等按職責分工負責）提升餐廚廢棄物無害化處理水平，推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

 

　　九、構建食品安全共治共享格局

 

　　開展食品安全和農產品質量安全示范創(chuàng)建工作，鼓勵各市爭創(chuàng)全國食品安全示范城市，加強對示范創(chuàng)建工作的動態(tài)管理，開展示范創(chuàng)建“回頭看”檢查，發(fā)揮示范市縣的引領帶動作用。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳牽頭，各市、縣人民政府配合）做好涉及食品安全熱點問題輿情的監(jiān)測和協(xié)調處置，加強信息公開，及時回應社會關切，營造良好輿論環(huán)境。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省食品安全委員會相關成員單位、各市、縣人民政府按職責分工負責）加大食品安全科普宣傳力度，開展食品安全宣傳周等宣傳活動。（省市場監(jiān)管局牽頭，省食品安全委員會相關成員單位配合）加強食品安全教育，在中小學教育活動中強化食品安全教育要求。（省教育廳負責）暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局、合肥海關等按職責分工負責）落實基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。（各市、縣人民政府負責）鼓勵新聞媒體客觀真實公正報道食品安全問題，開展食品安全輿論監(jiān)督。（省廣電局、省食品安全委員會相關成員單位負責）推進食品安全區(qū)域協(xié)作，深化長三角食品安全區(qū)域合作機制，開展皖粵食品安全區(qū)域合作。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、合肥海關等配合）

 

　　十、全面落實食品安全責任

 

　　嚴格落實地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定，強化食品安全屬地管理責任。（各市、縣人民政府負責）進一步發(fā)揮各級食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導、評議考核等職能作用，健全工作機制，加強工作力量。（省食品安全委員會辦公室，各市、縣人民政府按照職責分工負責）督促落實糧食安全省長責任制。（省糧食和儲備局、各市人民政府按職責分工負責）完善食品安全工作評議考核機制，推進考核工作科學化、信息化，強化考核結果運用，嚴格落實獎懲，把保障食品安全作為衡量地方黨政領導班子和領導干部政績的重要指標。（省食品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）強化對省食品安全委員會成員單位評議考核，督促落實工作職責。（省食品安全委員會辦公室負責）建立健全食品安全責任制和責任追究制度。（省食品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）