根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》（市監(jiān)食生〔2020〕50號）文件精神，為加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障公眾身體健康，嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，省局決定開展專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、整治重點
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1.企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品和其他食品的食品生產(chǎn)者及委托生產(chǎn)者。
2.母嬰店、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關(guān)食品生產(chǎn)者直銷網(wǎng)點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。
?。ǘ┱蔚倪`法違規(guī)行為
1.未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊、備案的特殊食品。
2.生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。
3.食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能，利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進行虛假宣傳的行為。
4.利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。
二、整治措施
?。ㄒ唬┒酱偈称飞a(chǎn)經(jīng)營者開展自查
食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營的食品開展全面自查，重點如下：
1.生產(chǎn)許可情況。是否持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件，是否以固體飲料等許可類別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。
2.過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑，是否按照食品安全標準要求設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程，是否無產(chǎn)品標準受托生產(chǎn)食品，受托生產(chǎn)是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。
3.非法添加情況。食品原料是否來源明確、標識清楚，是否專人管理食品添加劑，生產(chǎn)過程中是否按照產(chǎn)品配方進行投料，原料領(lǐng)用、投料等記錄是否齊全，是否違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物品等。
4.標簽標識情況。產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養(yǎng)信息是否真實客觀，是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標準或標注適用嬰幼兒等特殊人群，是否標注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。
5.宣傳和銷售情況。是否如實記錄進貨查驗等信息，是否購進標簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售，是否在銷售中利用會議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進行虛假宣傳，是否未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營場所外，利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電話等營銷方式違法銷售。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，嚴厲打擊違法違規(guī)行為
1.加強監(jiān)督檢查。各地要結(jié)合許可工作，對整治對象進行全面梳理，掌握產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標準、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產(chǎn)等情況。要結(jié)合企業(yè)自查情況，重點檢查企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營，原料是否合法合規(guī)，采購、投料等記錄是否真實，是否非法添加，標簽標識是否虛假，是否非法銷售和虛假宣傳等。對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品，要及時進行核查，嚴防嚴控食品安全風險。
2.加強抽檢監(jiān)測。各地要對有委托生產(chǎn)、涉嫌疾病預(yù)防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品，加大抽檢監(jiān)測力度。重點檢驗與宣傳用語相關(guān)的物質(zhì)是否符合規(guī)定，是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
3.嚴厲查處違法違規(guī)行為。各地要嚴格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處置，嚴厲查處違法行為，加大處罰力度，落實違法行為“處罰到人”。對問題產(chǎn)品要進行追溯，并及時通報涉及地市場監(jiān)管部門。涉及違反《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，要實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，及時移交公安機關(guān)。
三、時間安排
?。ㄒ唬┑谝浑A段：2020年7月31日前，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查，全面排查食品安全風險。
?。ǘ┑诙A段：2020年8月1日至2020年10月31日，開展集中整治，嚴厲查處違法違規(guī)行為。
?。ㄈ┑谌A段：2020年11月，對專項整治工作進行總結(jié)，完善相關(guān)工作制度措施。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各地要深刻汲取湖南“倍氨敏”固體飲料冒充特醫(yī)奶粉銷售案件的教訓，進一步提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的理念，把專項整治行動作為重要工作任務(wù)抓實抓好，舉一反三，全面排查。要成立專項整治工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際制定細化專項整治方案，按照總局要求的整治重點、整治措施和時間安排，推動專項整治工作順利有序開展。
?。ǘ﹨f(xié)作配合，統(tǒng)籌推進工作。此次專項整治，涉及食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、食品抽檢、特殊食品、廣告監(jiān)管、反不正當競爭、稽查執(zhí)法等多個環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)單位，頭緒多、任務(wù)重。各地要扎實貫徹落實全省食品經(jīng)營安全風險隱患排查治理工作電視電話會議精神，結(jié)合省局開展的嬰配乳粉和特醫(yī)食品經(jīng)營專項大檢查，圍繞生產(chǎn)許可、標簽標識、虛假宣傳等重點整治內(nèi)容，加大工作統(tǒng)籌力度，推進各業(yè)務(wù)單位形成既分工明確，又協(xié)同配合的工作格局，共同做好隱患排查整改、專項抽檢監(jiān)測、問題核查處置、打擊違法犯罪等各項工作，確保專項整治工作實效。
?。ㄈV泛宣傳，加強輿論引導。各地要以《食品安全法》及其實施條例以及有關(guān)標準規(guī)范為重點，采取警示約談、集中培訓、上門宣傳等多種形式，切實加大對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓力度，增強相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的法律法規(guī)意識和質(zhì)量安全意識，依法依規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。要采取微博、微信、宣傳畫單以及主題宣傳活動等多種形式，加強食品安全知識科普宣傳，曝光違法案例，暢通投訴舉報渠道，增強消費者的防范意識、維權(quán)意識和識假辨假能力。
?。ㄋ模┱J真總結(jié)，及時報送信息。各地在專項整治工作中，要主動與相關(guān)業(yè)務(wù)處室加強溝通聯(lián)系，要及時收集掌握專項整治工作的進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗和做法，分析查找存在的問題和不足，研究提出有針對性的工作舉措。各地專項整治工作情況、主要做法、典型案例、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析、制度建設(shè)及工作建議要形成總結(jié)報告，并如實填報專項整治情況統(tǒng)計表，于2020年11月30日前以書面和電子版形式報送省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
聯(lián)系 人：食品生產(chǎn)處 蔣光軍
028-86615279，263731463@qq.com
食品經(jīng)營處 張琴
028-86741982，35735674@qq.com
特殊食品處 茍景全
028-87321879，616364628@qq.com
食品抽檢處 夏 偉
028-86610502，2258297533@qq.com
四川省市場監(jiān)督管理局辦公室
2020年5月26日
地區(qū)：
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