各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）市場監(jiān)管局：
7月16日，央視315晚會曝光南昌市“漢堡王”連鎖店食品安全問題后，為進一步消除食品安全隱患，保障食品安全，省局于7月18日至19日，組成9個督導(dǎo)組對全省11個設(shè)區(qū)市開展了“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全專項整治情況督導(dǎo)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
此次督導(dǎo)由省市場監(jiān)管局部署開展，采取“四不兩直”方式和暗訪抽查的形式，對各地肯德基、麥當勞、華萊士、派樂漢堡等門店進行食品安全風險隱患排查。重點圍繞是否建立健全食品原料安全控制制度，食品采購驗收、貯存保管、制作加工、傳菜分餐等是否全過程管理，食品是否來源合法可靠、貯存品質(zhì)可控、分裝運送安全；是否使用過期食品、回收食品加工食品；直接接觸食品的從業(yè)人員的健康證明是否有效等。現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)有修改原材料批號、生產(chǎn)時間，延長食材有效期等食品安全問題，對環(huán)境衛(wèi)生、信息登記、食材加工儲存及加工過程產(chǎn)生的廢油和過期餐食等不符合要求等情況提出了整改要求。
實地檢查完畢后，新余和九江等市局組織轄區(qū)內(nèi)主要“漢堡”餐飲服務(wù)單位負責人進行座談交流，了解他們對此次“315晚會”曝光“漢堡王”的認識，聽取了各自的看法與意見，向其傳達本次專項整治文件精神，督促其落實經(jīng)營者主體責任、增強自檢自查，要求企業(yè)間公平自律。
二、各地主要工作成效
從督導(dǎo)結(jié)果來看，各地市場監(jiān)管局高度重視此次專項整治任務(wù)，認真貫徹落實《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《江西省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于對“漢堡”餐飲服務(wù)單位開展食品安全專項整治的緊急通知》要求，全省“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全形勢總體趨好，安全可控。據(jù)統(tǒng)計，截至7月20日，全省市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員5441人次，檢查“漢堡”餐飲服務(wù)單位2553戶次，其中檢查“漢堡王”餐飲服務(wù)單位25戶次，督促食品經(jīng)營者開展自查2006戶次，自查出食品安全問題或隱患181個，抽檢食品76件，約談相關(guān)餐飲服務(wù)單位69戶，責令整改188戶，警告23戶，立案查處12件，沒收非法經(jīng)營的食品和食品添加劑114.04公斤，及時有效防范“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品風險。
（一）敏感性強，行動迅速。各地按要求組織收看“315”晚會，在“315晚會”后自查自糾，舉一反三，對當晚曝光的“漢堡王”同類餐食加工單位立即采取行動，全面排查同業(yè)態(tài)“漢堡”餐飲服務(wù)單位。南昌市市場監(jiān)管局“四個快速”及時回應(yīng)公眾關(guān)切當晚即責令南昌漢堡王6家門店停業(yè)整頓，查封扣押問題食品85.38公斤，并對南昌市鑫凱餐飲有限公司紅谷灘聯(lián)發(fā)天虹店、紅谷灘銅鑼灣廣場店、王府井購物中心店進行立案調(diào)查，對其余3家門店進一步開展調(diào)查，依法對連鎖餐飲企業(yè)負責人進行約談，并第一時間通過官方微博發(fā)布曝光后采取的工作措施。同時，該局將“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全專項整治與“南昌市食品安全風險隱患大排查方案”緊密相結(jié)合，成立“漢堡王”問題處置領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速傳達部署，按照“四個最嚴”要求開展以“漢堡”西式快餐為重點的全市食品生產(chǎn)、流通、餐飲安全風險隱患大排查，實行工作進展日報制，并將督查結(jié)果與基層規(guī)范化建設(shè)以及食品安全工作年度考核掛鉤。
?。ǘ┣袑嵚男惺称方?jīng)營者主體責任，加強食品安全意識。各地制定了詳細的實施方案，明確行動目標和要求、責任和工作分工，加大對“漢堡”類餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為的打擊力度。贛州市局組織本轄區(qū)內(nèi)“漢堡”餐飲服務(wù)單位進行全覆蓋的食品安全風險隱患排查，督促其嚴格按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范餐食的制售行為，確保食品原料安全。
（三）積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，強化社會共治。各地以專項整治行動為契機，舉一反三，進一步推進各餐飲服務(wù)單位 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，促使經(jīng)營者提高守法、誠信經(jīng)營意識、食品安全自律意識和管理水平，保障消費者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、部門監(jiān)督、公眾參與的食品安全社會共治格局。新余市市場監(jiān)管局組織各地執(zhí)法人員通過進社區(qū)、進景區(qū)、進農(nóng)村、進市場，廣泛深入開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高食品經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識和水平，提升消費者自我防患的能力。
三、存在的主要問題
督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，除“315”晚會曝光的篡改生產(chǎn)批號、延長食品有效期，以及使用過期面包加工食品等問題外，還存在以下問題和隱患：
?。ㄒ唬┲黧w責任不落實。部分“漢堡”餐飲服務(wù)單位主體責任意識不強，在環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、信息公示、食品操作加工與保存、食品采購索證索票、制度落實等方面存在不足。餐食加工制作場地擁擠，倉庫窄小，物品擺放雜亂。部分華萊士店長對體系要求掌握不夠，衛(wèi)生環(huán)境管理不規(guī)范，不知如何對進貨進行索證索票查驗，如抽查其雞腿進貨、庫存、銷售數(shù)量時，其無法解釋雞腿數(shù)量不對應(yīng)的問題。
?。ǘ┦称凡僮饕?guī)范不完善。由于相關(guān)操作規(guī)范的缺失，有的“漢堡”餐飲服務(wù)單位對更換廢棄油脂的標準不一，且不能確定廢棄油脂被相關(guān)公司回收后的具體用途，存在安全隱患。有的“漢堡”餐飲服務(wù)單位對加工用油脂管理和操作規(guī)程不夠明確，造成換油和每日添加時間和數(shù)量差別較大。
?。ㄈ┎僮髁鞒檀嬖诎踩[患。部分門店管理還存在漏洞，如加工漢堡的時蔬因統(tǒng)一配送不及時，存在違反連鎖配送和店規(guī)，私自采購，無法提供食材安全等證明材料。
四、工作要求
?。ㄒ唬┻M一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任制。要有高度的責任感和使命感，加強督促落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加強餐飲從業(yè)人員管理和培訓(xùn)。按照“四個最嚴”要求，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。努力做到各餐飲服務(wù)單位食品安全管理的制度化和常態(tài)化，讓從業(yè)人員充分了解食品安全知識，主動排查食品安全風險隱患。
?。ǘ┣袑嵚鋵崋栴}整改。要嚴肅查處此次專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。對存在的問題，要逐條列出整改清單，明確整改時限和整改要求，防止問題反彈回潮。對措施不力，整改不落實的單位，要對相關(guān)責任人進行約談。
?。ㄈ┘訌娛称钒踩粘１O(jiān)管。要切實加強“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，及時公示日常監(jiān)督檢查結(jié)果，進一步加大問題整改的監(jiān)管力度，確保監(jiān)管責任落實到位。
（四）強化社會共治。要督促“漢堡”餐飲服務(wù)單位，推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，方便社會監(jiān)督。要強化食品安全法律和食品安全科普知識宣傳，加強輿情監(jiān)測和輿情引導(dǎo)，及時報告監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的困難。要按照《江西省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時處置食品安全事件。
江西省市場監(jiān)管局辦公室
2020年7月22日
地區(qū)：
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