曹清堯代表：
2018年8月我國(guó)發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹中央決策部署，迅速成立防控應(yīng)急指揮部，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)研判防控形勢(shì)，果斷處置突發(fā)疫情，全力以赴抓好疫情防控，目前防控工作已取得階段性成效。今年以來(lái)，全國(guó)共報(bào)告發(fā)生疫情18起，其中家豬疫情17起，累計(jì)撲殺生豬1.35萬(wàn)頭。與去年相比，今年疫情發(fā)生強(qiáng)度和造成的損失都明顯下降。
一、關(guān)于明確責(zé)任
2018年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2018〕10號(hào)），明確地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)非洲豬瘟防控工作負(fù)總責(zé)，提出健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)責(zé)任分工，要求各地各部門(mén)按照職責(zé)分工，全面強(qiáng)化防控措施落實(shí)。2019年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)），進(jìn)一步明確細(xì)化各方責(zé)任，要求加強(qiáng)動(dòng)物防疫責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)餐廚廢棄物、生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控措施，強(qiáng)化和壓實(shí)動(dòng)物疫病防控政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖業(yè)者主體責(zé)任，不斷完善部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
二、關(guān)于完善法律法規(guī)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極配合全國(guó)人大修訂《動(dòng)物防疫法》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和地方政府的屬地管理責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度。不斷完善非洲豬瘟防控政策，立足生豬全產(chǎn)業(yè)鏈防控，突出高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，提出“八加強(qiáng)一規(guī)范一穩(wěn)定”的總要求，明確具體政策措施，構(gòu)建防控長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善非洲豬瘟應(yīng)急實(shí)施方案，調(diào)整防控策略和思路，持續(xù)優(yōu)化處置要求，指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)范處置疫情。
三、關(guān)于正確處理好保供與防控的關(guān)系
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)排查和信息報(bào)送工作。今年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷提高生物安全防護(hù)水平，有效化解非洲豬瘟發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保豬肉等重要副食品有效供給。2019年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在加工流通環(huán)節(jié)開(kāi)展非洲豬瘟病毒檢測(cè)的公告》，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的通知》，督促各地嚴(yán)格落實(shí)防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、關(guān)于做好資金保障
近年來(lái)，國(guó)家不斷完善和強(qiáng)化動(dòng)物防疫支持政策，對(duì)有關(guān)動(dòng)物疫病給予強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理給予補(bǔ)助，有效保障了重大動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展。2016年7月，我部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》，建立強(qiáng)制免疫和撲殺病種調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化強(qiáng)制免疫補(bǔ)助和強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策。2017年4月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)強(qiáng)制免疫、無(wú)害化處理補(bǔ)助政策作出調(diào)整，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，明確強(qiáng)制免疫和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為指導(dǎo)性任務(wù)資金，地方可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和有效性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同科技部加大科研投入，積極推進(jìn)非洲豬瘟疫苗研發(fā)攻關(guān)，指導(dǎo)有關(guān)研發(fā)單位積極穩(wěn)妥開(kāi)展疫苗臨床試驗(yàn)。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極推動(dòng)修訂完善有關(guān)法律法規(guī)，研究完善動(dòng)物防疫財(cái)政支持政策，進(jìn)一步健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置能力；繼續(xù)與市場(chǎng)監(jiān)管、林草、海關(guān)等部門(mén)密切配合，強(qiáng)化信息共享和措施聯(lián)動(dòng)，切實(shí)抓好常態(tài)化防控各項(xiàng)工作，確保疫情不反彈，為實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)提供有力的防疫保障。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年10月15日
地區(qū)：
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