上海檢察機關(guān)打擊長江流域非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例

　　一、劉某某等六人非法捕撈水產(chǎn)品，應(yīng)某某掩飾、隱瞞犯罪所得刑事公訴案

 

　　2020年6月至7月，被告人劉某某、韓某某在長江入?？诮麧O期內(nèi)，雇傭被告人張某某、徐某某至長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水域，使用發(fā)電機、逆變器、電拖網(wǎng)等工具電擊捕撈水產(chǎn)品，并分別與被告人胡某某、吳某某商議，將漁獲物由二人各自出售牟利。經(jīng)查，被告人吳某某收取漁獲物1717斤，后出售給被告人應(yīng)某某，收取貨款人民幣2.6萬余元。

 

　　經(jīng)認(rèn)定，涉案漁具為一種采用電脈沖方式進(jìn)行輔助捕撈的拖拽三重刺網(wǎng)，作業(yè)方法為電捕，系《中華人民共和國漁業(yè)法》禁用的方法。

 

　　本案由上海鐵路運輸檢察院以被告人劉某某、韓某某、張某某、徐某某、胡某某、吳某某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，被告人應(yīng)某某涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪，向法院提起公訴。2020年12月，一審法院判決被告人劉某某等六人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處主犯劉某某、韓某某有期徒刑七個月，從犯胡某某等四人拘役五個月至有期徒刑六個月不等，被告人應(yīng)某某犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處拘役六個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣三千元。

 

　　本案系對長江流域非法捕撈、收購、運輸、出售水產(chǎn)品行為全鏈條打擊的案件。檢察機關(guān)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，全方位打擊上下游犯罪，斬斷長江捕撈非法利益鏈條，彰顯從嚴(yán)懲治長江流域非法捕撈犯罪活動的決心。

 

　　在本案的辦理過程中，上海鐵路運輸檢察院充分發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢強化引導(dǎo)偵查，有效發(fā)揮訴前主導(dǎo)作用。引導(dǎo)偵查機關(guān)通過調(diào)取手機電子數(shù)據(jù)、漁獲物的銷售單據(jù)、采集言詞證據(jù)等途徑，查明涉案人員的事先共謀及地位作用，追查歷次捕撈作業(yè)情況、非法漁具來源及漁獲物去向，有力指控犯罪。精準(zhǔn)認(rèn)定共同犯罪，嚴(yán)厲打擊以“銷”促“捕”行為。緊盯非法捕撈過程中工具準(zhǔn)備、捕撈、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的違法犯罪行為，對于事先通謀后進(jìn)行內(nèi)部分工，分別實施非法捕撈、運輸、銷售等行為的，準(zhǔn)確以非法捕撈水產(chǎn)品罪的共犯論處，從嚴(yán)打擊職業(yè)化犯罪團(tuán)伙。準(zhǔn)確懲治下游犯罪，實現(xiàn)全鏈條打擊。非法捕撈行為成本低、利潤高，在巨大利誘下，從捕撈、運輸、銷售到餐桌，非法捕撈已形成地下產(chǎn)業(yè)鏈。對于明知是非法捕撈所得仍予以收購的收贓者，準(zhǔn)確以掩飾、隱瞞犯罪所得罪進(jìn)行入罪打擊，精準(zhǔn)全方位追責(zé)，斬斷非法利益鏈條，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境。

 

　　二、沈某某非法捕撈水產(chǎn)品相對不訴案

 

　　2020年3月，被不起訴人沈某某在本市禁漁期內(nèi)，至長江流域的蔡家浜河道，使用通電網(wǎng)兜電擊捕撈水產(chǎn)品，捕獲雜魚0.62公斤。經(jīng)認(rèn)定，涉案漁具為一種采用電脈沖方式進(jìn)行捕撈的兜狀抄網(wǎng)，作業(yè)方式為電捕，系《中華人民共和國漁業(yè)法》禁用的方法。被不起訴人沈某某到案后如實供述全部犯罪事實，并購買價值人民幣500元的魚苗用于增殖放流。

 

　　上海鐵路運輸檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，沈某某在禁漁期內(nèi)使用禁用方法捕撈水產(chǎn)品，其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，考慮到其系初犯且已年滿七十五周歲，捕獲的漁獲物數(shù)量較少，到案后能如實供述犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并購買魚苗參與生態(tài)修復(fù)，犯罪情節(jié)輕微，于2020年11月對沈某某作出相對不起訴決定。

 

　　同日，上海鐵路運輸檢察院向公安機關(guān)制發(fā)《檢察意見書》，要求將本案移送行政主管機關(guān)，對被不起訴人沈某某給予行政處罰。后行政機關(guān)對沈某某作出罰款人民幣1000元的行政處罰決定。

 

　　本案系在長江流域內(nèi)陸水域禁漁期內(nèi)采用電捕的禁用方法非法捕撈水產(chǎn)品的典型案件，檢察機關(guān)堅持貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策和恢復(fù)性司法理念，實現(xiàn)打擊與修復(fù)并重的法律效果。

 

　　上海鐵路運輸檢察院在辦理過程中，貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，確保辦案效果。檢察機關(guān)綜合考慮行為人的主觀罪過、動機、漁獲物數(shù)量、價值、行為人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度、是否參與生態(tài)修復(fù)等情節(jié)，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，屬于犯罪情節(jié)輕微，依法作出不起訴決定。同時，向有關(guān)機關(guān)制發(fā)《檢察意見書》，建議對被不起訴人作出行政處罰，避免“一放了之”。堅持恢復(fù)性司法理念，以生態(tài)修復(fù)責(zé)任凸顯司法效果。在打擊非法捕撈水產(chǎn)品犯罪行為的同時，檢察機關(guān)積極督促非法捕撈者購買魚苗用于增殖放流，參與生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)漁業(yè)資源恢復(fù)和水域環(huán)境改善，實現(xiàn)法律效果、社會效果和生態(tài)效果的統(tǒng)一。加強司法與執(zhí)法聯(lián)動，推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。本案辦結(jié)后，為提升生態(tài)保護(hù)實效，檢察機關(guān)針對地區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品案件涉案人員流動性大且環(huán)保意識薄弱等情況，向?qū)俚匦姓?zhí)法機關(guān)制發(fā)檢察建議，推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)漁業(yè)管理部門簽署《示范區(qū)漁業(yè)管理合作備忘錄》，對交界和跨界流動非法捕撈加大打擊，聯(lián)動開展禁漁宣傳，共同保護(hù)綠色生態(tài)健康發(fā)展。