黑龍江省2020年漁業(yè)漁政十大亮點工作

　　2020年，黑龍江省漁業(yè)抓住南漁北移發(fā)展機遇，克服疫情和洪澇災害影響，緊緊圍繞水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，采取“五良”措施，促進“五好”漁業(yè)發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。

 

　　各級漁業(yè)主管部門扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，漁業(yè)經(jīng)濟先后克服了新冠肺炎疫情以及洪澇、臺風等自然災害嚴重影響，采取有效措施，漁業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了正增長，為水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力支撐。黑龍江省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到67.4萬噸，比上年增長3.98%；漁民人均純收入突破2萬元。

 

　　二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展

 

　　大力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，與生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局、水利廳聯(lián)合出臺《黑龍江省大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，青花湖集團與省旅投集團實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，組建北魚集團，整合大水面資源100余萬畝，積極打造龍江漁業(yè)航母。特色品種養(yǎng)殖產(chǎn)量較快增長，黑龍江省河蟹產(chǎn)量達到1.4萬噸，泥鰍、鯰產(chǎn)量分別超過5000噸，大白魚、方正銀鯽、大銀魚、柳根魚、黃顙魚產(chǎn)量均超過1000噸。因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，出臺《黑龍江省稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》，建設省級示范區(qū)20個，推廣面積110萬畝，比上年增長23.9%，在第四屆全國稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽中，黑龍江省4家企業(yè)分別榮獲銀獎和綠色生態(tài)獎。

 

　　三、推進健康養(yǎng)殖，綠色發(fā)展登上新臺階

 

　　開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，穩(wěn)步推動水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，持續(xù)促進水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量，逐步示范推廣膨化顆粒飼料，因地制宜試驗推廣水產(chǎn)新品種，杜蒙縣50萬畝淡水魚基地創(chuàng)建成為省級有機農(nóng)業(yè)示范基地。持續(xù)開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，打造一批綠色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，29家生產(chǎn)經(jīng)營主體獲得國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場稱號，全省健康養(yǎng)殖示范場總數(shù)達到170家，杜蒙縣成功創(chuàng)建國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。

 

 

　　積極培育“龍江魚”母品牌和多個子品牌，品牌效益凸顯，經(jīng)中國品牌建設促進會工作委員會審定，地理標志產(chǎn)品“連環(huán)湖鳙魚”品牌價值達9. 06億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心將連環(huán)湖漁業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品包裝標識納入首批農(nóng)產(chǎn)品包裝標識典范編撰范圍。深入開展“龍江魚”省外銷售行動，鏡泊湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場與北京物美公司合作，省外銷售渠道進一步拓寬，僅三家供應基地就向省外銷售水產(chǎn)品7184噸，黑龍江省優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品走進“兩會”餐桌。積極參與國際大米節(jié)和綠博會展銷，漁業(yè)漁政管理局被組委會評為優(yōu)秀設計獎和優(yōu)秀組織獎。加強重點項目建設，為青花湖集團爭取5億元政府債券項目，饒河縣烏蘇里江名特優(yōu)魚加工項目被列入省級“百大項目”，大慶市水產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目和杜蒙漁博園水產(chǎn)品加工項目開工建設。

 

　　五、突出科技支撐，關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破

 

　　與黑龍江水產(chǎn)研究所開展科技合作共建，淡水魚產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新體系作用發(fā)揮明顯。發(fā)揮國家級科研機構(gòu)優(yōu)勢，在杜蒙建立了科學實驗基地，國家重大科技攻關專項藍色糧倉項目落戶杜蒙連環(huán)湖，特色魚類養(yǎng)殖、葦塘河蟹生態(tài)養(yǎng)殖、“雙效”降堿漁農(nóng)異位種養(yǎng)取得階段性成果。發(fā)布2020年水產(chǎn)主導品種和主推技術，南蟹北養(yǎng)技術、鹽堿水養(yǎng)魚技術取得了突破性進展，小龍蝦越冬繁育技術逐步推廣，稻田培育扣蟹技術大面積推廣，扣蟹苗種供應率已經(jīng)達到33.6%，解決了外購苗種制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

 

　　六、規(guī)范行業(yè)管理，依法行政邁出新步伐

 

　　全面完成65個縣級、12個市級和省級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作，科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，62個縣（市、區(qū)）完成了水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，促進了生態(tài)環(huán)境保護，保障了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間。出臺了《黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法（試行）》《黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作實施方案》，啟動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，黑龍江省共認定漁業(yè)官方獸醫(yī)421人，設立申報點102個，納入全國官方獸醫(yī)統(tǒng)一管理和黑龍江省政務服務網(wǎng)行政審批事項。

 

　　七、創(chuàng)新工作機制，漁政管理再上新水平

 

　　積極探索源頭治理、網(wǎng)格化管理、部門聯(lián)動、人防技防結(jié)合、行刑并用、社會監(jiān)督等漁政管理機制，組織開展“漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動，嚴格落實國家松花江流域禁漁制度，嚴厲打擊電魚、絕戶網(wǎng)捕撈、涉漁“三無”船舶、違規(guī)漁具等違法違規(guī)行為。共計清理整治違規(guī)網(wǎng)具1.2萬張（頂），行政處罰案件148起，移交司法案件50起。漁業(yè)漁政管理局等3個單位和5名個人在“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動中工作成績突出被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚，甘南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處案件被評為全國漁業(yè)行政執(zhí)法案卷評查優(yōu)秀案卷。

 

 

　　推廣撫遠市黨政軍警民“五位一體”強邊固邊試點經(jīng)驗，完善省市縣鄉(xiāng)村“五級”管邊制度，加強與公安、海事、外事、邊防等部門合作，參加省邊防委黑龍江聯(lián)合檢查活動，嚴厲打擊各類違法捕撈行為，漁民越境捕撈僅發(fā)生2起，為歷史最低，樹立了負責任大國的良好國際形象。加強對俄漁業(yè)交流合作，開展邊境水域春秋兩季聯(lián)合執(zhí)法檢查和鱘科魚類聯(lián)合增殖放流活動，交流經(jīng)驗，增進互信，共同維護邊境水域漁業(yè)資源。通過中俄漁業(yè)混合委員會會議和中俄漁政工作會議，促進俄方采取限制捕撈作業(yè)時間、清理固定和流動網(wǎng)具、禁止商業(yè)捕撈等有效措施，降低俄方大麻哈魚捕撈強度，今年洄游黑龍江省的大麻哈魚明顯增多，切實維護了應有的權(quán)益。

 

　　九、承接林蛙管理，漁業(yè)發(fā)展增添新成員

 

　　召開管理職能移交會商會、專家和養(yǎng)殖戶座談會，組織開展林蛙產(chǎn)業(yè)調(diào)研，順利完成了林蛙類管理職能移交工作，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增添了新內(nèi)涵。聯(lián)合林草等部門下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于進一步規(guī)范蛙類保護管理的通知〉的通知》《關于做好部分野生動物調(diào)整納入畜禽和水生動物有關工作的通知》《關于穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作的指導意見》《關于組織開展相關蛙類保護和增養(yǎng)殖管理調(diào)研工作的通知》和《關于做好相關蛙類管理工作的通知》，出臺相關政策，規(guī)范養(yǎng)殖管理，保障養(yǎng)殖戶合法權(quán)益，保護野生林蛙資源。黑龍江省林蛙產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)量達到1827噸。

 

　　十、落實人大決定，資源保護取得新成效

 

　　會同生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省松花江流域水生生物多樣性保護方案》，舉辦全國放魚日同步活動和水生野生動物保護科普宣傳月活動，開展“全省打擊破壞水生野生動物資源及非法交易水生野生動物專項執(zhí)法行動”，對水生野生動物展演場所、人工繁育養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲店、電商平臺等進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。累計投入資金2490萬元，其中地方和社會資金1074萬元用于增殖放流，總計增殖放流魚類苗種1.05億尾，其中珍稀瀕危物種234.5萬尾，比上年增加30%。成功救助一條300斤雌性達氏鰉并繁育鰉魚苗32萬尾，放歸黑龍江水域，自然水域魚類資源逐步恢復。