枸杞作為寧夏等地特產，兼具生態(tài)、經濟、文化與健康產業(yè)等功能，對產業(yè)結構優(yōu)化、農民增收及鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重要意義。10多年來，全國枸杞種植規(guī)模逐步擴大，主產區(qū)格局從寧夏一省變?yōu)閷幭?、甘肅、青海和新疆四省競發(fā)，10年產量增長超3倍。枸杞消費市場年均增長10%以上，產銷基本平衡。國內外市場價格前期高位，2016年開始走低，2019年出現回調。生產成本趨增，小農戶種植收益下降，實行標準化生產的合作社、有機種植等經營效益呈遞增態(tài)勢。預計未來枸杞種植面積將繼續(xù)小幅增長，消費也將保持增長，價格將波動上漲。
一、枸杞產業(yè)發(fā)展現狀
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種植面積不斷擴大，產量大幅增長。在寧夏、甘肅、青海和新疆等主產區(qū)，枸杞隨產業(yè)結構調整快速發(fā)展。2018年全國枸杞種植面積近240萬畝，比2014年增加近50萬畝；產量45.1萬噸，比2017年增加了4萬噸，是2007年的3.2倍。
產區(qū)分布由寧夏獨大，變?yōu)閷幐是嘈滤氖^(qū)競發(fā)格局。從2007年至2017年，寧夏枸杞由5.71萬噸增加到10.85萬噸，增長90%，占全國比重從58%降至30%；甘肅和青海兩省幾乎從無到有，2017年產量達到10萬噸左右。2007年、2012年和2017年，中國枸杞前6位產區(qū)結構演變及其產量對比如圖1。
圖1 2007、2012和2017年枸杞前五位產區(qū)及產量對比
數據來源：《中國林業(yè)統計年鑒》
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枸杞消費市場活躍。近三年，枸杞消費年均增長10%以上。增長原因：一是枸杞深加工能力提升，寧夏枸杞深加工率提高到25%，原料需求增大。二是作為著名滋補類中藥材，枸杞在醫(yī)藥市場的消費穩(wěn)定增長。三是以枸杞為原料保健品、飲食調味類、化妝品及化工產品等深加工需求增長。
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市場需求升級，帶動枸杞加工水平提高。2015年，寧夏枸杞加工企業(yè)162家，在市場需求的帶動下，2018年增加到209家，年產值達32億元，企業(yè)平均產值1531萬元，并涌現出了一批產值過億的龍頭企業(yè)。
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枸杞出口量快速增長。2009—2019年，全國枸杞出口總量和總額分別為10.25萬噸和8.66億美元，年出口總量穩(wěn)中有增。與2009年相比，2019年出口量和出口額分別增長98%和222%。2015年以后，出口小幅波動，總量維持在1.2萬噸左右（圖2）。
寧夏海關枸杞出口總額約2億元，約占全國枸杞出口總額近3成；另有三成由廣東、安徽、湖南和山東海關出口。
圖2 2009-2019年出口總量（噸）與總額（萬美元）
數據來源：中國海關
亞洲和歐美為主要出口地區(qū)。全國31個?。ㄊ?、區(qū)）作為產地或轉口貿易地，由35個海關口岸，向全球105個國家和地區(qū)出口枸杞。枸杞出口與其他大宗中藥材類似，以傳統市場為主，中國香港、荷蘭、美國是枸杞出口的主要地區(qū)，2017年出口額前五位的國家和地區(qū)分別為中國香港、荷蘭、美國、馬來西亞、中國臺灣，占比分別為20%、14%、6%、5%、4%。
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枸杞價格經10年高價位運行后走低。2006-2015年，寧夏枸杞年度價格總體呈波動上漲、高位運行趨勢，到2013年統貨均價達每公斤52.54元的歷史高位，2016年后連續(xù)走低，2017、2018年單價降幅達每公斤8元以上，均較上年下降超20%；2019年價格反彈，較上年每公斤漲6-10元（圖3、4）。從不同產地枸杞的價格趨勢看，各產地枸杞價格波動趨勢相似（圖5）。
圖3 2005-2019年寧夏枸杞統貨平均價格走勢
圖4 2006-2019年寧夏統貨枸杞價格漲幅變化
數據來源：《寧夏農村經濟運行態(tài)勢監(jiān)測資料匯編》2005年-2018年
圖5 2014年1月-2019年11月部分產區(qū)枸杞統貨產地價格
數據來源：中藥材天地網
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實行標準化生產的合作社、有機生產加工企業(yè)，經營效益遞增。通過對多家有機枸杞種植、加工新型經營主體進行調查，枸杞經營效益有遞增趨勢。某有機生產企業(yè)連續(xù)多年種植有機枸杞，產值和效益同步遞增。某名牌出口企業(yè)堅持有機生產加工，效益逐年增加，2019年產值過2億元，2020年以來出口同比增長42%。一些枸杞農民合作社在成立前3年無有效收益，后期收益回升。
小農戶種植效益遞減，2018年由盈利轉向虧損。據寧縣10戶農戶（戶均約2畝）枸杞種植成本收益調查結果，2018年，平均產值較上年減3976元，總成本增541元，純收益平均虧損1044元，而上年為盈利3473元。
二、枸杞產業(yè)發(fā)展前景展望
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枸杞種植面積將小幅增加。2018年，一些地區(qū)調減了枸杞種植面積。隨后枸杞價格回調，2019年部分地區(qū)增加了種植。預計未來5年，受價格、人工和土地等限制，種植面積將小幅增加。
（二）消費
消費將保持小幅增長。當前，中藥材市場對道地枸杞需求增加，中高端市場群體對優(yōu)質枸杞消費穩(wěn)中有增，日化產品與分子產品加工將消化低端產品，藥膳餐飲市場消費有望擴大。未來3-5年，預計枸杞消費將小幅增長。
（三）貿易
隨著歐美和中亞等新興市場枸杞消費的增加，預計出口將保持增長趨勢，出口額有望提升。但受各種因素影響，年際間將出現波動。
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枸杞價格將波動上漲。隨著前期枸杞價格連續(xù)走低，生產經營主體大面積虧損，市場供應下降，近年來枸杞價格有反彈趨勢，2019年全國枸杞價格每公斤漲6-10元。在產業(yè)高質量發(fā)展政策引導下，優(yōu)質枸杞供給和需求將出現增長，總體價格也將隨之上漲。
三、貧困地區(qū)枸杞特色產業(yè)發(fā)展情況
?。ㄒ唬┛傮w情況（寧夏為例）
枸杞作為寧夏特色產業(yè)，2019年，總產值近155億元，在脫貧增收方面作用顯著。
（二）主要經驗（寧夏為例）
一是政策引導產業(yè)高質量發(fā)展，促進農民增收。二是龍頭企業(yè)等新型經營主體帶動標準化生產，提高產品價值與農民收入。三是生產經營模式創(chuàng)新，提高農戶組織化程度。通過“合作社＋農戶”的股權化模式，農戶以土地或資金入股，將合作社規(guī)?；洜I與標準化管理的優(yōu)勢與農戶小規(guī)模精細管理的生產優(yōu)勢結合起來，形成規(guī)?；a。通過“龍頭企業(yè)+合作社”產業(yè)模式，以統一品牌加工生產，打通線上線下的銷售渠道，確保農戶有穩(wěn)定的收益預期。四是做好品牌帶動，提高產業(yè)競爭力，使農民在源頭獲利。如“沃福百瑞”“百瑞源”“杞泰”“寧夏紅”“早康”“璽贊”等品牌，推進寧夏枸杞走向國內外市場。
四、產業(yè)發(fā)展存在的問題和風險
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一是現有品種不能全面覆蓋市場多元化需求，缺乏良種快繁技術，優(yōu)良品種的推廣速度慢；二是分散種植和加工的質量標準難統一、有品牌假冒問題；三是產業(yè)鏈利益不平衡，生產主體虧損面較大。
?。ǘ╋L險因素
一是自然災害，如春季的霜凍、生長期連續(xù)干旱等；二是病蟲害，如枸杞癭螨、枸杞銹螨、枸杞炭疽病和枸杞白粉病等；三是市場風險，如市場價格波動、合同或貿易欺詐及資金風險等；四是技術風險，如新品種的區(qū)域適應性、加工適應性以及抗病蟲害的穩(wěn)定性等，農藥、肥料與節(jié)水灌溉對土壤及根系發(fā)展的影響等。
五、政策和建議
（一）加強對產業(yè)信息的監(jiān)測發(fā)布，強化風險管理。地方政府要完善和強化產業(yè)公共服務體系，強化信息對產業(yè)安全保障的支撐作用。一要加強對生產準入制和市場準入制管理，建立和完善各類生產經營主體的信息系統。二要加強對枸杞產品價格等監(jiān)測與管理，對價格異常現象或輿情等實行風險管理。三要加強對枸杞產品及生產投入品質量安全的信息化監(jiān)測，進一步完善質量標準管理體系建設，制定和完善枸杞產業(yè)保護細則與行業(yè)規(guī)范。四要強化風險信息監(jiān)測，加強對生產經營主體，特別是龍頭型、新型生產經營主體的風險教育。
?。ǘ﹥?yōu)化生產經營模式，提升產業(yè)鏈價值。龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社等經營主體要優(yōu)化生產經營模式，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶+基地+品牌”的全產業(yè)鏈生產經營模式。按照企業(yè)相關產品的生產標準，合作社提供統防統治等社會化服務，帶動小規(guī)模種植農戶進行高質量規(guī)?；a，對接企業(yè)質量等次標準。政府可通過基礎設施建設、綠色農投品配發(fā)、信息服務與技術培訓、新技術推廣等，對枸杞產業(yè)化生產經營的關鍵環(huán)節(jié)進行精準補貼，促進產業(yè)鏈增值。
?。ㄈ┒啻氩⑴e強化品牌建設促產業(yè)發(fā)展。優(yōu)勢品牌的影響與帶動，促進了枸杞產業(yè)鏈與價值鏈的升級。加強品牌質量管理與服務體系建設，使區(qū)域公用品牌價值最大化，帶動產品、企業(yè)與服務品牌擴大市場，給與消費者和生產者更多價值，提升品牌影響力與競爭力。強化“政府+企業(yè)+合作社+農戶+……”聯盟性質的品牌主體建設，充分運用互聯網、大數據、區(qū)塊鏈等現代信息管理與服務手段，優(yōu)化產業(yè)鏈經營的資源配置與管理服務，加快產業(yè)供給側結構性改革，以實現產業(yè)更高質量的升級發(fā)展。
（四）強化產區(qū)合作，優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮各主產區(qū)獨特的產品或產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，地方政府及行業(yè)協會強化合作。規(guī)范管理各產區(qū)經營主體間的合作誠信，發(fā)揮各地枸杞產業(yè)資源優(yōu)勢，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、多方共贏。
文章來源丨農業(yè)農村部網站
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