天津市北辰區(qū)劉亮小吃店（劉亮 ）銷售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品和未履行進貨查驗義務(wù)案

　　天津市市場監(jiān)督管理委員會

 

　　當(dāng)事人：天津市北辰區(qū)劉亮小吃店（劉亮 ）

 

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92120113MA06H1WA3F

 

　　住所（經(jīng)營場所）或者住址：天津市北辰區(qū)普東街國宜北里3-2-108

 

　　經(jīng)營者：劉亮

 

　　2021年1月20日，我委執(zhí)法人員對當(dāng)事人銷售的鹵香驢肉（低溫工藝）進行抽檢。經(jīng)天津市食品安全檢測技術(shù)研究院檢驗，檢驗結(jié)果為：檢出馬源性成分、檢出驢源性成分（馬源性成分占主導(dǎo)）。2021年2月8日我委向當(dāng)事人送達了檢驗結(jié)果告知書。當(dāng)事人在購進該批次鹵香驢肉（低溫工藝）時未查驗供貨者的相關(guān)證明文件。我委于2021年2月23日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，執(zhí)法人員通過詢問當(dāng)事人、調(diào)取相關(guān)證據(jù)對案件進行調(diào)查。本案未采取強制措施。

 

　　檢查中當(dāng)事人銷售的驢肉其外包裝標(biāo)簽標(biāo)注為：產(chǎn)品名稱：鹵香驢肉（低溫工藝）；配料表：驢肉、飲用水、淀粉、食用鹽、天然香辛料。經(jīng)天津市食品安全檢測技術(shù)研究院檢驗，檢驗結(jié)果為：檢出馬源性成分、檢出驢源性成分（馬源性成分占主導(dǎo)），當(dāng)事人銷售的上述產(chǎn)品標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容，屬于銷售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品的行為。當(dāng)事人在購進該批次鹵香驢肉（低溫工藝）時未查驗供貨者的相關(guān)證明文件，屬于未履行進貨查驗義務(wù)的行為。

 

　　經(jīng)進一步調(diào)查，當(dāng)事人購進的該批次驢肉共計2.5KG，購進的驢肉價格為130元/KG，銷售價格為160元/KG,截至2021年1月28日該批次鹵香驢肉（低溫工藝）已全部銷售。貨值金額為400元（含買樣），違法所得為75元（含買樣）。

 

　　上述行為滿足銷售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品和未履行進貨查驗義務(wù)的構(gòu)成要件。

 

　　上述事實，主要有以下證據(jù)：

 

　　1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照照片打印件、食品經(jīng)營許可證照片打印件、經(jīng)營者身份證打印件；

 

　　2.現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場檢查照片、詢問筆錄、供貨公司銷售單；

 

　　3.食品抽樣單；

 

　　4.檢驗檢測報告（檢驗檢測報告編號：TFI-00890-2021）、檢驗結(jié)果告知書（津市監(jiān)執(zhí)結(jié)告〔2021〕7號）、天津市食品安全檢測技術(shù)研究院出具的關(guān)于總隊監(jiān)督抽檢驢肉樣品檢測結(jié)果的說明。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)”和第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）”的規(guī)定。

 

　　我委于2021年3月24日向當(dāng)事人送達了《行政處罰聽證告知書》（津市監(jiān)執(zhí)聽告〔2021〕41號） ，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述申辯，也未要求聽證。

 

　　當(dāng)事人積極配合執(zhí)法人員對案件的調(diào)查，主動提供證據(jù)材料，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則（七）行政處罰裁量情形3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第四項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定，予以從輕處罰。

 

　　對當(dāng)事人銷售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑” 和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對當(dāng)事人給予以下行政處罰：

 

　　1.罰款15000元；

 

　　2.沒收違法所得75元；

 

　　罰沒款共計15075元。

 

　　對當(dāng)事人未履行進貨查驗義務(wù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對當(dāng)事人給予以下行政處罰：

 

　　1警告。

 

　　當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

 

　　如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

 

　　2021年3月31日

 

　?。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）