天津河西新疆特色農(nóng)產(chǎn)品食品零售店（胡立武）經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品案 津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕83號

 

　　當(dāng)事人：天津河西新疆特色農(nóng)產(chǎn)品食品零售店（胡立武）

 

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92120103MA06YQT035

 

　　住所：天津市河西區(qū)掛甲寺街道圍提道桂發(fā)祥食品商場南樓店A2-1

 

　　經(jīng)營者：胡立武

 

　　身份證號碼：***

 

　　聯(lián)系電話：*** 其他聯(lián)系方式：***

 

　　聯(lián)系地址：***

 

　　2021年3月15日，執(zhí)法人員對天津市津南區(qū)國潤食品店（胡立武）進(jìn)行現(xiàn)場檢查并對“棗想你（棗夾核桃）”預(yù)包裝食品進(jìn)行抽檢，在后續(xù)立案調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)除天津市津南區(qū)國潤食品店（胡立武）外還有天津河西新疆特色農(nóng)產(chǎn)品食品零售店（胡立武）正在經(jīng)營相同產(chǎn)品，兩個商戶的經(jīng)營者均為胡立武。執(zhí)法人員依據(jù)《市市場監(jiān)管委關(guān)于加強對消費扶貧產(chǎn)品監(jiān)督檢查的通知》（津市場監(jiān)管干〔2020〕1號）文件于2021年3月19日對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)未發(fā)現(xiàn)涉嫌違法預(yù)包裝食品。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人店內(nèi)產(chǎn)品銷售記錄中商品名稱為“棗夾核桃（加葡萄干）500克”與天津市津南區(qū)國潤食品店（胡立武）進(jìn)行抽檢的“棗想你（棗夾核桃）”預(yù)包裝食品的進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品外包裝等完全相同。2021年4月7日，執(zhí)法人員對天津市津南區(qū)國潤食品店（胡立武）送達(dá)了檢驗檢測報告（報告編號：TFI-01567-2021）并實施行政強制措施（津市監(jiān)執(zhí)實強〔2021〕26號）。當(dāng)事人對檢驗檢測報告判定“棗想你（棗夾核桃）”預(yù)包裝食品標(biāo)簽不合格的報告結(jié)果無異議。當(dāng)事人于2021年1月1日以24.8元一袋的價格采購銷售98袋“棗夾核桃（加葡萄干）500克”，并于2021年3月19日全部售出，無庫存數(shù)量。本案調(diào)查過程中未采取行政強制措施。

 

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在2021年1月1日至2021年3月19日期間，經(jīng)營標(biāo)簽項目不符合GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通用規(guī)則》的“棗夾核桃（加葡萄干）500克”預(yù)包裝食品，符合經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品行為的構(gòu)成要件，貨值金額為2450元，違法所得為19.6元。

 

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件、經(jīng)營者身份證復(fù)印件、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、涉案產(chǎn)品照片、詢問筆錄、提貨券復(fù)印件、產(chǎn)品名稱確認(rèn)表、涉案產(chǎn)品進(jìn)貨材料、涉案產(chǎn)品名稱確認(rèn)表、進(jìn)貨商生產(chǎn)商相關(guān)資質(zhì)證件復(fù)印件、抽檢相關(guān)材料復(fù)印件、店內(nèi)產(chǎn)品銷售記錄、涉案產(chǎn)品進(jìn)貨收據(jù)復(fù)印件、貨值金額及違法所得計算表。

 

　　我委于2021年6月11日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2021〕69號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

 

　　當(dāng)事人2021年1月1日至2021年3月19日經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（九）項“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項”的規(guī)定。

 

　　考慮到當(dāng)事人經(jīng)營的標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品經(jīng)天津市食品安全檢測技術(shù)研究院檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量合格，僅標(biāo)簽不合格，違法行為輕微，社會危害性較小，同時積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，同時在新冠疫情期間捐贈抗擊疫情物資，且當(dāng)事人是天津?qū)谥г陆ぷ鞣鲐毊a(chǎn)品銷售點，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)法〔2019〕244號）中“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會危害性較小的”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品的違法行為，并對當(dāng)事人給予以下行政處罰：

 

　　1.沒收違法所得19.6元。

 

　　2.處罰款500元。

 

　　罰沒款共計519.6元。

 

　　當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

 

　　如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

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　　2021年6月18日