青島：“一條主線 三個清單 五個體系” 督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任

　　近日，青島市市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作的實施方案》，重點圍繞“一條主線、三個清單、五個體系”，不斷完善企業(yè)落實主體責(zé)任長效機(jī)制，推動“青島制造”品牌和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　即全面落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。食品安全是“產(chǎn)”出來的，企業(yè)是首責(zé)。厘清企業(yè)依法應(yīng)落實11大類83項主體責(zé)任，切實增強(qiáng)企業(yè)法律意識、責(zé)任意識、底線意識、自律意識，保持生產(chǎn)全過程持續(xù)合規(guī)。

 

 

　　即完善食品安全管理制度清單，督促企業(yè)按照生產(chǎn)許可要求，不斷完善人員健康管理、培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、自查、風(fēng)險處置、不合格品和召回等25項制度；完善食品原料質(zhì)量控制清單，督促企業(yè)制定供應(yīng)商評價標(biāo)準(zhǔn)，建立評價制度和合格供應(yīng)商名單，規(guī)范原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨臺賬；完善食品安全風(fēng)險防控清單，督促企業(yè)推進(jìn)風(fēng)險防控制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，按照《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查監(jiān)督管理辦法》要求，定期開展全面自查，敏銳捕捉食品安全風(fēng)險點，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警，密切關(guān)注投訴舉報、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、輿情、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題，制定防范和整改措施，及時自查自糾，化解和消除風(fēng)險。目前，全市食品生產(chǎn)企業(yè)自查率已達(dá)到100%。

 

　　完善“五個體系”

 

　　即推廣食品安全管理體系，印發(fā)《關(guān)于在全市食品生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用食品安全管理體系的指導(dǎo)意見》，編制《青島市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理體系應(yīng)用和認(rèn)證指南》，鼓勵企業(yè)推進(jìn)HACCP或ISO22000及國際食品安全管理體系認(rèn)證和應(yīng)用工作，實施良好生產(chǎn)規(guī)范，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平，全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證率達(dá)到85%以上。完善食品標(biāo)準(zhǔn)管理體系，督促企業(yè)落實“亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗”“三標(biāo)”責(zé)任管理制度，列出企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)積極與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市部分大型食品生產(chǎn)企業(yè)積極承擔(dān)國家科技支撐計劃、國家863計劃、國家強(qiáng)基工程等國家級項目，參與制定食品國家、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，明確原輔料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗控制、倉儲和運(yùn)輸管理，建立健全過程管理。規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)格出廠檢驗管理，提升企業(yè)質(zhì)量安全水平。完善食品安全智能化追溯體系，印發(fā)《青島市推進(jìn)食品追溯體系信息化建設(shè)實施方案》，督促企業(yè)完善生產(chǎn)全過程記錄制度，如實記錄并留存進(jìn)貨查驗記錄、配方、投料記錄、檢驗記錄、出廠銷售記錄等信息，完善“四環(huán)一鏈”追溯模式，基本實現(xiàn)了食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控、責(zé)任可追究。規(guī)模以上的乳制品、肉制品、植物油企業(yè)實現(xiàn)了信息化追溯。完善創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)和設(shè)施設(shè)備投入力度，積極采用新技術(shù)、新工藝研發(fā)新品種，開發(fā)品牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)主打產(chǎn)品，提高智能化自動化水平。

 

　　《實施方案》要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)建立多層次監(jiān)管體系，形成“日常監(jiān)管+飛行檢查+第三方體系評價”的常態(tài)化長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高監(jiān)管工作的靶向性和精準(zhǔn)度，壓實食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全責(zé)任，督促企業(yè)扎實推進(jìn)“一條主線、三個清單、五個體系”落地落實。