農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程》的通知（農(nóng)辦漁〔2021〕13號(hào)）

　　為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，規(guī)范漁船拆解活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦理程序，服務(wù)漁民群眾，我部對(duì)《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）》（農(nóng)辦漁〔2012〕104號(hào)）進(jìn)行了修訂，經(jīng)多次征求沿海各地意見(jiàn)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，研究制定了《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　各地在執(zhí)行中有任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2021年8月5日

 

　　海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強(qiáng)漁船拆解監(jiān)督管理工作，規(guī)范漁船拆解活動(dòng)，確保漁船應(yīng)拆盡拆，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)《漁業(yè)船舶登記辦法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，制定本規(guī)程。

 

　　第二條 在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船及遠(yuǎn)洋捕撈漁船（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁船”）的拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)程。

 

　　本規(guī)程所稱(chēng)拆解活動(dòng)，主要指因更新制造、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)或者其他需要，將漁船拆解、銷(xiāo)毀或者用于人工魚(yú)礁建設(shè)等活動(dòng)。

 

　　第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國(guó)漁船拆解工作?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁船拆解工作。

 

　　第四條 本規(guī)程規(guī)定要提交的材料在相關(guān)政府電子信息系統(tǒng)能夠查詢(xún)到相應(yīng)信息的，可以不再提供紙質(zhì)材料。

 

　　地方可通過(guò)一網(wǎng)通辦等適當(dāng)方式進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，提高服務(wù)水平。

 

　　第二章 拆解地和拆解廠

 

　　第五條 除第六條和本條第二款規(guī)定的情形外，漁船應(yīng)當(dāng)在船籍港所在地的拆解廠進(jìn)行拆解。

 

　　小型木質(zhì)海洋捕撈漁船可在船舶停泊地的指定地點(diǎn)就近拆解。

 

　　第六條 有下列情形之一的，漁船可以在異地拆解廠進(jìn)行拆解：

 

　?。ㄒ唬┰诋惖赝２辞医?jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定已不適航的；

 

　?。ǘ┊惖刭?gòu)置并拆解的；

 

　　（三）船籍港所在地?zé)o法拆解的。

 

　　第七條 拆解廠應(yīng)當(dāng)依法辦理商事登記，且經(jīng)營(yíng)范圍包含船舶修造或者船舶拆解，并嚴(yán)格按照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求規(guī)范開(kāi)展?jié)O船拆解活動(dòng)。

 

　　第三章 拆解過(guò)程

 

　　第八條 船舶所有人應(yīng)當(dāng)在漁船拆解前填寫(xiě)漁船拆解確認(rèn)表（樣式見(jiàn)附件），并向船籍港所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)提交以下材料：

 

　?。ㄒ唬?hù)口簿或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 

　?。ǘ┡c拆解廠簽訂的拆船協(xié)議；

 

　?。ㄈ┳罱淮我婪ㄈ〉玫臐O業(yè)船舶證書(shū)。

 

　　第九條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定實(shí)船勘驗(yàn)、拆解時(shí)間等，并告知船舶所有人。

 

　　第十條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立拆解監(jiān)督組，負(fù)責(zé)實(shí)船勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

 

　　異地拆解的，船籍港所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)可委托拆解廠所在地漁業(yè)主管部門(mén)成立拆解監(jiān)督組。

 

　　第十一條 拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員組成，成員不得為漁業(yè)捕撈許可證簽發(fā)人，或者與船舶所有人、拆解廠存在利害關(guān)系的人員。

 

　　有條件的地方可委托有資質(zhì)的社會(huì)第三方船舶監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)拆解監(jiān)督工作。

 

　　船舶所有人、拆解廠或者其他利害關(guān)系人以正當(dāng)理由申請(qǐng)拆解監(jiān)督組成員回避的，拆解監(jiān)督組成員應(yīng)當(dāng)回避。

 

　　第十二條 拆解開(kāi)始前，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)對(duì)漁船開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，作出可否拆解結(jié)論?？梢圆鸾獾?，應(yīng)當(dāng)在漁船水線以下部位刷寫(xiě)手寫(xiě)體船名，并拍攝留存全船照片等影像資料。不符合拆解要求的，應(yīng)當(dāng)通知船舶所有人中止拆解活動(dòng)，并在拆解確認(rèn)表中寫(xiě)明理由。

 

　　第十三條 拆解過(guò)程中，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范拆解活動(dòng)。在拆解開(kāi)始、拆至龍骨、拆解完成，或者投礁準(zhǔn)備、環(huán)保處理及其他重要節(jié)點(diǎn)，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)拍攝留存影像資料，影像資料中需出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，有條件的地方可實(shí)行拆解全過(guò)程錄像。

 

　　相關(guān)影像資料中的照片應(yīng)當(dāng)在同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫(xiě)體船名標(biāo)記。

 

　　第十四條 拆解完畢后，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)在漁船拆解確認(rèn)表上填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見(jiàn)，并由船舶所有人、拆解廠簽字確認(rèn)。

 

　　第十五條 船籍港所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見(jiàn)，出具漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立漁船拆解檔案，內(nèi)容包括漁船拆解確認(rèn)表、拆船協(xié)議、拆解過(guò)程影像資料及漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明等。

 

　　第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，定期組織開(kāi)展監(jiān)督抽查，公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話，妥善處理群眾舉報(bào)，確保漁船拆解工作規(guī)范有序開(kāi)展。

 

　　第十八條 從事漁船拆解監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

 

　　第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

 

　　第五章 附則

 

　　第二十條 漁船被依法沒(méi)收的，按照罰沒(méi)物品處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第二十一條 海洋捕撈輔助船（含遠(yuǎn)洋）、海水養(yǎng)殖漁船、港澳流動(dòng)漁船等其他漁船及內(nèi)陸漁船拆解活動(dòng)可參照本規(guī)程執(zhí)行。

 

　　第二十二條 遠(yuǎn)洋漁船在境外報(bào)廢處置要求另行規(guī)定。

 

　　第二十三條 本規(guī)程自2021年9月1日起實(shí)施。原農(nóng)業(yè)部辦公廳2012年9月11日印發(fā)的《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）》（農(nóng)辦漁〔2012〕104號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　附件：漁船拆解確認(rèn)表
 

　　附件

 

　　漁船拆解確認(rèn)表

　　                                     編號(hào)：（地區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)）船廢（20××）CJ-××××××號(hào)